Please use this identifier to cite or link to this item: https://ah.nccu.edu.tw/handle/140.119/59472


Title: 臺北觀光護照與觀光發展–從協力治理的觀點分析
A case study of 〝Taipei Pass〞 and Tourism Development from Collaborative Governance Perspective
Authors: 吳鎧安
Wu, Kai An
Contributors: 彭立忠
吳鎧安
Wu, Kai An
Keywords: 協力治理
公私協力關係
觀光發展
臺北觀光護照
Date: 2012
Issue Date: 2013-09-02 17:02:27 (UTC+8)
Abstract: 觀光發展是一個國家國際化與現代化的指標,觀光產業則被喻為世界經濟的「陽光產業」、「無煙囪工業」,我國在面臨全球競爭、地方治理的趨勢下,積極推動各項觀光發展政策。然而傳統以國家為單一行動者之由上而下統治模式的正當性於1990年代已受到排山倒海而來的威脅,民眾參與公共事務的聲浪日趨高漲,政府官僚無法再獨立貫徹其單一意志,取而代之的是晚近學界所謂協力治理的概念,強調政府必須將權力賦予社會,在公共政策、公共事務與公共服務的制定、執行和提供上,與所有的政治行動者或利害關係人形成相互依賴、平等的網絡關係。
本研究以治理理論、公私協力關係為理論基礎,臺北觀光護照為研究個案,從參與者、互信基礎、互動方式、資源分享、責任共擔、目標達成等六大面向分析臺北觀光護照協力治理的狀況。研究發現臺北觀光護照在協力治理上有其適用性與侷限性;係屬混合型治理模式,屬水平互補的協力互動模式,以契約規範為合作機制的非典型夥伴關係,此外未建立共同願景以及缺乏完整監督課責與績效評估機制。並建議公部門應提供適當的協力誘因吸引私部門參與協力合作,可嘗試納入第三部門的諮詢與整合力量,要有更完善的監督機制以確保協力關係的妥善運作,鬆綁相關政府法令以及增加行銷通路與曝光度。
Reference: 一、中文部分
Savas, E.S.著,黃煜文譯,2005,《民營化歷程:公部門,非營利,企業的夥伴雙贏之道》。臺北市:五觀藝術。
王千文,2005,《公私協力執行的經驗性研究-以臺北市社區規劃師制度為例》。臺北:世新大學行政管理研究所碩士論文。
中國時報,2012年1月8日,第A8版。
史美強,2010,〈公私協力:建構公私協力夥伴關係—如何推動臺東縣池上米地
方產業發展〉。收錄於行政院人事行政局地方行政研習中心編,《地方政府公共
管理個案選輯.第二輯》。南投市:行政院人事行政局地方行政研習中心。
江岷欽、劉坤億,1999,《企業型政府》。臺北:智勝。
江承霖,2010,《府城觀光護照之生與存-整合行銷傳播之城市永續觀光涵義探
討》。臺中:亞洲大學休閒與遊憩管理研究所碩士論文。
江鳴益,2001,《公私合夥在社區主義形成過程中的角色研究─以臺北永康與宜
蘭白米社區為例》。臺北:國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士論文。
江黛靈,2010,《公私協力關係之研究-以臺北市牛肉麵節為例》。臺北:國立政治大學公共行政研究所碩士論文。
朱森村,1999,《公私部門協力關係之研究-臺北市推動社區大學個案分析》。臺北:國立政治大學公共行政研究所碩士論文。
朱鎮明,2005,〈政策網絡中協力關係的成效:理論性的探討〉。《公共行政學報》,17:113-158。
宋吉德,2007,《臺北市政府行銷策略之研究-以臺北內湖科技園區為個案分
析》。臺北:國立政治大學公共行政研究所博士論文。
李宗勳,2004,〈公私協力與委外化的效應與價值:一項進行中的治理改善工程〉。《公共行政學報》,12:41-77。
李宗勳,2005,〈協力夥伴跨域治理的挑戰與機會--以社區風險治理為例〉。《警政論叢》,5:1-41。
李宗勳,2007,《政府業務委外經營:理論.策略與經驗》。臺北:智勝文化。
李景泰,2011,《高雄市公私協力發展觀光之策略研究》。高雄:國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文。
邱怡真,2010,《公私協力關係之探究—以臺南府城觀光護照為例》。臺北:國立政治大學公共行政研究所碩士論文。
吳定等,2007,《行政學 (下冊)》。臺北:空大。
吳武忠、范世平,2005,《臺灣觀光旅遊導論》。臺北:揚智。
吳英明、吳濟華,1994,〈推動民間參與都市發展:公私部門協力策略之探討〉。《臺灣經濟》,208(1-15)。
吳英明,1996,《公私部門協力關係之研究:兼論公私部門聯合開發與都市發展》。高雄:復文。
吳英明,1998,〈公共管理三P原則-以BOT為例〉。載於黃榮護主編,《公共管
理》,601-615。臺北:商鼎。
吳敏賢,2011,《公私協力參與社區總體營造治理之研究-以花蓮縣富源社區為
例》。花蓮:國立東華大學公共行政研究所碩士論文。
吳濟華,1994,〈推動民間參與都市發展-公私部門協力策略之探討〉。《臺灣經濟》208:1-15。
林水波、李長晏,2005,《跨域治理》。臺北:五南。
林芝邑,2010,《公私協力與公民參與的都會治理整合途徑-以新莊中港大排改
造計畫為例》。臺北:國立政治大學公共行政研究所碩士論文。
林佩珊,2008,《公私協力下的夥伴關係-以華山文化創意園區為例》。臺北:國立政治大學公共行政研究所碩士論文。
林淑馨,2010,《日本型公私協力-理論與實務》。臺北:巨流圖書。
林惠華,2003,《公私協力機制運用於都市更新政策之研究:士林夜市之個案模
擬》。臺北:國立政治大學公共行政研究所碩士論文。
林瑞榮、劉健慧、楊智穎,2011,〈公私協力模式推動課後補救教學之探究-以播
撒希望種子課輔計畫為例〉。《教育研究學報》45(1)。
施宗泓,2006,《運用公私合作模式於推動觀光政策之研究-以觀光客倍增計畫之
臺灣觀光巴士專案計畫為例》。臺北:國立臺灣大學土木工程學研究所碩士論
文。
高永光,2008,〈地方治理與地方民主〉。收錄於行政院人事行政局地方行政研習中心編,《研習論壇精選.第二輯—公共治理之新視野》。南投市:行政院人事
行政局地方行政研習中心。
孫本初,2011,《新公共管理》。臺北:一品。
陳向明,2009,《社會科學質的研究》,臺北:五南。
陳伊帆,2007,《從政策網絡觀點探討澎湖花火節之執行成效》。嘉義:南華大學公共與政策研究所。
陳育正,2009,《地方文化產業協力治理之分析-以三峽藍染文化產業為例》。臺北:國立臺灣大學政治學研究所碩士論文。
陳志瑋,2010,〈從策略觀點論臺北縣地方治理的契機與挑戰〉。《政策研究學
報》9:39-59。
陳佩君,1999,《公私部門協力理論與應用之研究》。臺北:國立政治大學公共行政研究所碩士論文。
陳雨彤,2007,《地方行銷與地方治理之研究-以臺北縣淡水鎮發展個案為例》。臺北:國立臺灣大學國家發展研究所碩士論文。
陳恆鈞,2008,〈協力治理模式之初探〉。《T&D飛訊》:97.6。
陳恆鈞,2012,《治理互賴理論與實務》。臺北:五南。
陳義彥等合著,2001,《民意調查》。臺北:五南。
耿曙,2004,〈深度訪談:內容簡介〉。發表於「國立政治大學第十一期研究方法研習營」,臺北:政大學術研究與合作委員會主辦,2004年7月12-16日。
郭昇勳,2000,《公私合夥理論與應用之研究》。臺北:國立政治大學公共行政研究所碩士論文。
張世賢、汪家源,2006,〈公私合作提供可持續觀光服務之研究-2005年臺北縣
鶯歌陶瓷嘉年華個案探討〉。《公共事務評論》7(1)。
張世賢,2007,〈地方永續發展的公私夥伴關係策略理論探討〉。收錄於劉阿榮主編,《都市治理與地方永續發展》。臺北:揚智。
張秦瑞,2007,《地方觀光發展協力治理機制之探究—以南投縣觀光產業聯盟協
會為觀察焦點》。南投:國立暨南國際大學公共行政研究所碩士論文。
張紹勳,2000,《研究方法》。臺北:滄海。
程明,2011,《公共政策》。臺北:保成。
游育祺,1994,《公私部門協力參與都市開發事務之探討-以高雄市鹽埕區再發展
方向為例》。高雄:國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文。
彭雅娟,2011,《地方文化產業發展中的公私協力─以南投縣國姓鄉「鹿神祭文
化活動」為例》。臺中:東海大學公共事務碩士在職專班碩士論文。
曾美容,2011,《觀光工廠政策中公私協力關係之研究—以新北市觀光工廠為
例》。臺北:國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士論文。
黃富源,2013,〈公共治理與公務人員核心職能的體現〉。《公共治理季刊》1(1):116。
楊正寬,2000,《觀光政策、行政與法規》。臺北:揚智。
楊珮瑤,2006,《朝向公私協力關係的傳統聚落保存:以金門國家公園為例》。臺北:銘傳大學公共事務學系在職專班碩士論文。
管倖生等,2007,《設計研究方法》。臺北:全華圖書。
劉坤億,2002,〈全球治理趨勢下的國家定位與城市發展:治理網絡的解構和重
組〉。《行政暨政策學報》,34:57-83。
劉淑範,2011,〈公私夥伴關係(PPP)於歐盟法制下發展之初探:兼論德國公私合營事業(組織型之公私夥伴關係)適用政府採購法之爭議〉。《臺大法學論叢》
40(2):512。
盧偉斯,2007,〈行政組織理論的演進〉。收錄於吳定等著,《行政學析論》。臺北:五南。
賴貞男,2009,《公私協力治理理論與應用-以屏東縣黑鮪魚文化觀光季為例》。臺北:國立臺灣師範大學政治學研究所碩士論文。
謝啟謙,2009,《新竹市國際玻璃藝術節之研究:公私協力互動之觀點》。新竹:中華大學行政管理所碩士論文。
羅盛國,2007,《從公私協力觀點探討地方產業推動之研究-以桃園蓮花季為
例》。桃園:國立中央大學客家政治經濟研究所碩士論文。
蘇彩足,2012,〈公共治理之國際趨勢與發展:公私協力治理模式〉。《政府審計季刊》:32(2)。
龔青佩,2010,《從協力治理觀點探討職業訓練規劃之研究 : 以中區職訓中心為例》。臺北:國立政治大學國家發展研究所碩士論文。
二、外文部分
Brinkerhoff, Jennifer M.,2002,“Assessing and Improving Partnership Relationships and Outcomes: A Proposed Framework.” Evaluation and Program Planning,25(3),pp.215-231.
Cherrett,Ken,1994, “Gaining Competitive Advantage Through Partnering.”Australian Journal of Publish Administration, 53(2), 6-13.
Hailey,J.,2000,“NGO partners: The characteristic of effective development partnerships,” in Stephen P. Osborne, Public-Private Partnerships: Theory and practice in international perspective, London and New York: Routledge.
Jonathan G. ,2001,Partnership Governance in Northern Ireland: Improving Performance.Burlington: Ashgate.
Kickert, W. J. M., E. M. Klijn, and J. F. M. Koppenjan.1997. “ Introduction: A
Management Perspective on Policy Networks”. In W. J. M. Kickert, E. M. Klijn, and J.F.M. Koppenjan (Eds.), Managing Complex Networks: Strategies for the Public Sector, pp.6- 24. London: Sage.
Kooiman Jan,1993,Modern Governance:New Government–Society
Interactions.London:Sage.
Kooiman, J. & M. ven Vliet. 1993. “Governance and Public Management”.In K. Eliassen & J. Kooiman(eds.), Managing Public Organizations: lessons from contemporary European experience,pp.58-72.London:Sage.
Kooiman Jan,2003,Governing as Governance.London:Sage.
Kouwenhoven, V. ,1993, “The Rise of the Public Private Partnership: A Model for the Management of Public-Private Cooperation”.inModern Governance, edited by Kooiman. London:Sage.Pp.119-130.
Langton S.,1983,“Public-Private Partnership:Hope or Hoax?."National Civic Review,72:256-261.
Martha Blue-Banning, Jean Ann Summers, H.Corine Frankland, Louise Lord Nelson & Gwen Beegle,2004, ”Dimensions of Family and Professional Partnerships: Constructive Guidelines for Collaboration”. Exceptional Children, 70:2: 167-184.
McQuaid, R.W. ,2010, “Theory of Organizational Partnerships:Partnership Advantages ,Disadvantages and Success Factors”.in The New Public
Governance? - Emerging Perspectives on the Theory and Practice of Public Governance,edited by Osborne. New York:Routledge.Pp.127-148.
Osborne, S.P. ,2010,The New Public Governance? - Emerging Perspectives on the Theory and Practice of Public Governance.New York:Routledge.
Peters, B. Guy.1998. “With a little help from our friends:Public-Private partnerships as Institutions and Instruments. ” in J. Pierre,Partnerships in Urban Governance : European and American Experineces,pp.11-33.New York:Palgrave Macmillan Press.
Pierre, Jon & Peters, B. Guy,2000,Governance, Politics and the State.New York:St. Martin’s Press.
Rhodes,R.A.W.,1996,The new goveranace:governing without government.Political Studies,44(3).
Saito,F.,2008,Foundations for Local Governance:Decentralization in Comparative Perspective.Heidelberg:Physica-Verlag.
Salamon,L.,2001,The Tools of Goverance:A Guide to the New Goverance. New York:Oxford University Press.
Smouts,M.C.,1998,”The Proper Use of Governance in International Relations.” International Social Science Journal,50(1).
Stoker, G.., 1998, “Governance as theory: five propositions.” International Social Science Journal, volume50, no.1, pp.17-29.
Sullivan, H. and Chris Skelcher., 2002.Working Across Boundaries: Collaboration in Public Services. New York: Palgrave Macmillan.
Vigoda, E. and Etai Giloba., 2002. “The Quest for Collaboration: Toward a Comprehensive Strategy for Public Administration”, in Eran Vigoda ed., Public Administration: An Interdisciplinary Critical Analysis, New York: Marcel Dekker:99-117.
Vigoda, E., 2002. “From Responsiveness to Collaboration: Governance, Citizens, and the Next Generation of Public Administration.” Public Administration Review, volume62, no.5, pp.527-540.
三、網際網路部分
交通部觀光局行政資訊系統,網址:http://admin.taiwan.net.tw/index.aspx,檢索日期於2013年06月09日。
交通部「振興經濟-重大交通建設計畫」主題網,網址:http://investproj.motc.gov.tw/index.jsp,檢索日期於2013年06月09日。
奇摩新聞,網址:http://tw.news.yahoo.com,檢索日期於2012年03月02日、2013年6月9日。
臺北市公共運輸處,網址:http://tcgwww.taipei.gov.tw/,檢索日期於2013年06月09日。
臺北市政府觀光傳播局,網址:http://www.tpedoit.taipei.gov.tw/mp.asp?mp=112001
檢索日期於2012年01月06日。
臺北市商業處,網址:http://www.tcooc.taipei.gov.tw/,檢索日期於2013年06月09日。
臺北捷運股份有限公司,網址:http://www.trtc.com.tw/,檢索日期於2013年06月09日。
總統府,網址:http://www.president.gov.tw/,檢索日期於2011年12月05日。
WEF,網址:http://www.weforum.org/,檢索日期於2013年04月20日。
WTTC,網址:http://www.wttc.org/,檢索日期於2011年11月25日。
Description: 碩士
國立政治大學
國家發展研究所
96261009
101
Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0962610091
Data Type: thesis
Appears in Collections:[國家發展研究所] 學位論文

Files in This Item:

File SizeFormat
index.html0KbHTML239View/Open


All items in 學術集成 are protected by copyright, with all rights reserved.


社群 sharing