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https://ah.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/59480| 題名: | 公務人力發展中心協力治理的實踐: 以福華國際文教會館為例 Collaborative Governance of Civil Service Development Institute： A Study of Howard Civil Service International House |
作者: | 劉婉茹 | 貢獻者: | 孫本初 劉婉茹 |
關鍵詞: | 協力治理 公私協力 委外經營 |
日期: | 2012 | 上傳時間: | 2-Sep-2013 | 摘要: | 近年來台灣社會快速成長，人民對公共服務的要求逐漸提升，政府為了改善服務品質、加強行政革新、提升組織績效，因此將公務人力發展中心大樓設施營運管理業務委託民間經營，成立福華國際文教會館，公務人力發展中心則專注於教育訓練及研究發展等核心業務。此種透過結合民間資源的方式，引進市場競爭機制，不僅提昇公用財產使用效益，也創造良好經營效率及服務品質。本研究希望藉由分析福華國際文教會館經營模式以及其與公務人力發展中心的互動關係，探討其成功的因素並了解公務人力發展中心與福華國際文教會館之間的協力模式。\r\n 本研究之研究目的主要分為三點：一、探討政府部門和私部門之跨部門治理模式的運作過程；二、了解福華國際文教會館委外模式的成功因素；三、分析並建構協力治理的互動機制與模式。本研究從福華國際文教會館之委外模式、協力過程、協力結果三個層面進行探討分析。研究發現福華國際文教會館的經營策略收到良好成效，強化機關核心業務及避免員額膨脹，同時維持績效和服務品質，提高公有財產效益減少政府財務負擔，並且達成教育訓練之需求。研究結果指出公務人力發展中心與福華國際文教會館的協力模式有幾項特色：一、委託專業顧問公司選擇「代理人」；二、公務人力發展中心工作目標的分割；三、完整的經營管理與協調方式；四、多元彈性的監督機制；五、靈活彈性的溝通機制。 In recent years, the rapid growth of Taiwan society, people`s demands for public services gradually improved, in order to improve service quality the government strengthen the administrative reform and improve organizational performance. Therefore, buildings of Civil Service Development Institute outsourcing to private sector, known as Howard Civil Service International House. Thus, Civil Service Development Institute can focused on core businesses include education and training, research and development. Such a way through a combination of private resources, the introduction of market competition mechanism, not only to enhance the efficient use of public property, but also to create a good efficiency and service quality. This study is to analyze business model of Howard Civil Service International House and its interaction between Civil Service Development Institute. This study attempt to understand the factors of its success and the collaboration model between Civil Service Development Institute and Howard Civil Service International House.\r\n The main purpose of this study is divided into three parts: First, the operating process of cross-sectoral governance model between government and the private sector. Second, understanding outsourcing model of Howard Civil Service International House. Third, analyzing collaborative governance model. This study will discuss about outsourcing model, process of collaborative governance and the results of collaborative governance of Howard Civil Service International House. This study found that business strategy of Howard Civil Service International House has good effect and strengthen its core business and avoid staff expansion. It also maintain great performance and quality of service. Besides, it improved the effectiveness of public property and reduce government financial burden. Research results indicate that the collaborative model of Civil Service Development Institute and Howard Civil Service International House has several characteristics: First, choose a \"Agent\" by the professional consultant company. Second, Civil Service Development Institute does goals segmentation. Third, the managing and coordinative mode are faultless. Fourth, the monitoring system is flexible. Fifth, the communicating system is flexible. \"目次\r\n\r\n第一章 緒論.................................................................1\r\n第一節 研究背景......................................................1\r\n第二節 研究動機......................................................2\r\n第三節 研究目的與研究問題..............................................5\r\n第四節 研究方法與研究流程..............................................6\r\n第五節 研究範圍與研究限制..............................................8\r\n第六節 重要名詞釋義...................................................8\r\n\r\n第二章 理論與文獻探討.........................................................11\r\n第一節 協力治理之背景與理論基礎.........................................11\r\n第二節 協力治理之內涵.................................................18\r\n第三節 協力互動模式...................................................29\r\n第四節 協力治理的原則.................................................31\r\n\r\n第三章 研究設計..............................................................36\r\n第一節 研究架構......................................................36\r\n第二節 訪談設計與研究對象..............................................37\r\n第三節 訪談題綱......................................................40\r\n\r\n第四章 研究結果分析...........................................................42\r\n第一節 福華國際文教會館之委外模式........................................42\r\n第二節 福華國際文教會館之協力過程........................................50\r\n第三節 福華國際文教會館之協力結果........................................61\r\n\r\n第五章 結論與建議.............................................................68\r\n第一節 研究發現.......................................................68\r\n第二節 研究建議.......................................................71\r\n第三節 後續研究建議....................................................72\r\n\r\n參考文獻.......................................................................74\r\n\r\n附錄...........................................................................79\r\n訪談問卷........................................................................79 |
參考文獻: | 參考文獻\r\n\r\n\r\n中文部分\r\n\r\n丘昌泰（2000）。公共管理－理論與實務手冊。台北：元照。\r\n吳 定（2003）。公共政策。台北：空大。\r\n林水波、李長晏（2005）。跨域治理。台北：五南。\r\n林鍾沂等譯（1999）。公共管理新論。台北：韋伯。\r\n李長晏（2007）。邁向府際合作治理：理論與實際。台北：元照出版。\r\n吳瓊恩、呂苔瑋、邱玲裕、黃貝雯、陳文儀（2006）。公共管理與行政（Owen E. Hughes原著）。台北：雙葉書廊。\r\n吳英明（1996）。公私部門協力關係之研究:兼論公私部門聯合開發與都市發展。高雄：復文圖書出版社。\r\n李宗勳（2002）。政府業務委外經營：理論與實務。台北：智勝文化。\r\n江岷欽、劉坤億（1999）。企業型政府 理念．實務．省思。台北：智勝。\r\n孫本初（2006）。公共管理。台北：智勝文化。\r\n徐仁輝（2009）。公共財務管理─公共預算與財務行政。台北：智勝文化。\r\n薩瓦斯著（E.S. 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資料來源: | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0099256031 | 資料類型: | thesis |
| Appears in Collections: | 學位論文 |
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