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題名: 中共越南南海爭議及我南海政策之研究
The South China Sea Policy Research from The Dispute Between P.R.C. and Vietnam in the South China Sea
作者: 劉先舉
貢獻者: 朱新民博士
劉先舉
關鍵詞: 南海
國際法
南海主權
日期: 2012
上傳時間: 2-Sep-2013
摘要: 一、南海居於太平洋與印度洋交通要衝,北經台灣海峽與東海相通,東北經呂宋海峽與太平洋相連,西南則經麻六甲海峽、巽他海峽、龍目海峽及望家錫海峽與印度洋相接,南海諸群島不僅控制南海通往印度洋與太平洋間之國際重要水道,且緊握波斯灣經麻六甲海峽至東北亞之油輪海運航線;南海正當太平洋和印度洋的咽喉,是亞洲和大洋洲的中繼站,也是我國通往印度、非洲和歐洲各國海上路線的重要門戶,亦為世界海洋航運繁忙的地區之一。\n二、南海諸島包括東沙、西沙、中沙及南沙四大群島,其中東沙為我所有,西沙為中共所佔據,中沙因潮高大都不存在,南沙群島主權紛爭為東南亞潛存最大危機。南海海域蘊藏的天然資源總值超過一萬億美元以上;尤其是石油,在二十四個大陸架沉積盆的油氣總儲量達六○○億噸,是歐洲北海油田儲存量的四倍,因而博得「第二個波斯灣」的稱號,為南海週邊各國覬覦之目標,引發了各國軍力擴張,形成區域性的緊張關係。\n三、各爭端國除依歷史性主權、海洋法及相關國際法之規定聲稱擁有島嶼主權外,並對所有佔領的島嶼進行派兵駐守等,諸般與主權有關的宣示及鞏固行為,造成部份東南亞國協(Association of Southeast Asian Nations,ASEAN)的會員國與中共政權之間的緊張關係,這些爭議在二十一世紀初期略為降溫,因為中共對東南亞國家採行「微笑外交」政策。在東南亞國協的各會員國中,越南與中共的關係無疑是最複雜、緊繃和傾向於衝突的。兩千年來受中國封建王朝的統治,以及過去六十年來與中共時好時壞的關係,使越南對中共既愛又恨。它一方面尊敬中國文化;另一方面,它又憎恨中共的高傲態度、恃強淩弱,以及其欲控制越南政權的明顯意圖。\n四、南海海域十分遼闊,是一個充滿潛在性衝突的地區,其衝突的真正癥結在於國家利益。南海問題大致又以主權、石油和漁業資源、國際戰略及國際海域航線等與國家利益息息相關的問題為主軸。中、越二國莫不競相擴充軍備,展現出對南海諸島嶼之意圖;自從中越外交關係恢復之後,越南身為日益不均衡的雙邊關係的弱方,必須應付許多問題,例如:如何在敵意和依賴之間遵循中間路線,以及如何保持該國政治上的自治權等。然而,儘管雙方在避免衝突上都有既得利益,如此可專注於經濟發展,但未來中越兩國在南海議題上的爭議似乎仍有可能發生。\n五、南海諸島是我國領土不可分割的一部份,在漫長的歷史歲月中,是我國人民最早發現、最早開發經營,並由我國政府最早進行管轄和行使主權。在漢代就已在南海航行中發現南海,宋代則開始命名,以石塘和長沙不同名稱泛指南海諸群島,從古籍與地圖的記載,充分顯示我國最早發現南海,並將其納為我國的疆域。\n六、由於兩岸軍事的對峙,我國欠缺總體台灣安全之規劃,政府在安全決策優先順序均以中共為假想敵,始終未將南海政策,海疆規劃納入整體國家安全之考量,政府的南海政策綱領,並未實際落實與缺乏負責之專業機制,進而爭取最大之國家利益。\n七、我國南海政策執行的困境包涵:國際化或內政化爭論、我國國際地位的難題、台海兩岸關係的僵局、兵力投射能力的不足、南海政策共識的欠缺、南海決策組織執行不力等面向。歸納形成的重點:一為中共的阻撓,影響我國南海戰略的遂行;二為國人對南海問題認知不足,缺少共識。\n八、我國南海問題因應對策包涵:堅定維護主權立場、提升海、空軍戰力、開拓多邊對話管道、和平談判解決爭端、資源共同合作開發等作法。我國仍應根據南海政策綱領的規範及政府的政策宣示,「擱置主權爭端,共同開發南海資源」作為我國南海戰略目標。
參考文獻: 壹、官方\n 一、中華民國82~83年國防報告書,(臺北:黎明文化公司,1994年)。\n 二、中華民國84~85年國防報告書,(臺北:黎明文化公司,1996年)。\n 三、中華民國91年國防報告書,(臺北:黎明文化公司,2002年)。 \n 四、中華民國93年國防報告書,(臺北:黎明文化公司,2004年)。\n 五、外交部編著,外交報告書-對外關係與外交行政,(臺北:編者自印,1992年)。\n 六、國防部長唐飛於民88年12月9日臨時記者會,國防部對「海岸巡防總署」接替東沙、南沙太平島守備任務說帖。\n 七、「南海政策綱領」行政院82年4月13日台82內字第09692號函核定。\n 八、行政院施政報告(立法院第4屆第1會期,民國88年2月)。 \n 九、我國海域法制化圖說3-南海主權及歷史性水域,(臺北:內政部編印,民國83年6月)。\n 十、鄧小平文選(第三卷),(北京:人民出版社,1983年)。\n貳、專書\n 一、中文專書\n (一)中華人民共和國對外關係檔集,(1951~1953)第二集,(北京:世界知識出版社,1958年版)。\n (二)曲明,2010年兩岸統一-中國邁向海洋權的時代(臺北:九儀出版社,1995年8月初版)。\n (三)宋燕輝,1982年聯合國海洋法公約生效對南沙群島主權爭端國可能之影響,收錄於中央圖書館台灣分館編,《海南暨南海學術研討會論文集》,(臺北:中央圖書館台灣分館,初版,85年)\n (四)吳士存主編,南海問題文獻匯編,(北京:海南出版社,2001年3月)。\n (五)嶽德明,中國南海政策爭議。\n (六)林金枝、吳鳳斌著,祖國的南疆—南海諸島,(上海:人民出版社,1988年)。\n (七)林正義、宋燕輝,南海情勢與我國應有的外交國防戰略,(臺北:行政院研考會編印,民國85年10月)。\n (八)林正義,中華民國的南海政策,我國應有的南海戰略(臺北:業強出版社,1996年8月)。\n (九)俞寬賜,南海諸島領土爭端之經緯與法理—兼論東海釣魚臺列嶼之主權問題,(臺北:國立編譯館,2000年12月)。\n (十)姚嘉文,南海十國春秋,(臺北:大村文化出版社,1995年)。\n (十一)張維一,南海資源開發與主權維護, (臺北:潘氏圖書館叢書,1994 年)。\n (十二)陳峰君主編,冷戰後亞太國際關係。\n (十三)陳鴻瑜,南海諸島之發現、開發與國際衝突 (臺北:國立編譯館出版,1997年)。\n (十四)陳鴻瑜,南海諸島與國際衝突,(臺北:幼獅文化出版,1987年)。\n (十五)陳緯,從西沙群島情勢發展探討我國對南海地區因應之道,第二十一屆軍事著作金像獎作品,1993年。\n (十六)趙雲山,消失中的兩岸,(臺北:新新聞出版社,1996年)。\n (十七)楊作洲,南海風雲-海域及相關問題的探討,(臺北:正中書局,1993年9月)。\n (十八)謝淑媛等編著,「台海安全情報」,(臺北:吳氏圖書有限公司,1996年,3月)。\n (十九)『越南─巨變的二十年』,顧長永主編,2007年5月由台灣商務出版。\n (廿)『中國與南中國海問題』,傅崐成、水秉和主編,2007年3月由問津堂書局出版,亞洲太平洋地區事務研究中心(Center for Asia Pacific Affair CAPA)亞太事務叢書。\n (廿一)『越南國情報告(2010)』,古小松主編,社會科學文獻出版社; 出版日期: 2010年06月01日。\n (廿二)『中越南海之爭』,陳雲主編,2012年5月,秋水堂公司出版。\n 二、西文專書\n (一)Goblet Y. 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Philippine Star, November 1 1999。\n (十四)The Fourth Workshop on Managing Potential Conflicts in the South China Sea, Surabaya, August23-25 1993。\n三、期刊\n 一、中文期刊\n (一)大陸中央通訊社編輯,〈1998東亞武勢:新強日本海軍〉,民國87年12月31日,頁1。\n (二)黃一哲,〈美中在南海區域競逐之研究〉,海軍學術雙月刊,Vol-46,2012年10月,頁12-25。\n (三)伍大一,〈南海國際情勢研究〉。\n (四)〈2012夏季東沙&南沙風戰雲〉,尖端科技雜誌第338期,21012年10月,頁64-67。\n (五)沈正強、夏軍,〈南沙告訴我們什麼?〉,《船艦知識》,1988年2月,頁4-5。\n (六)林正義、宋燕輝,〈南海情勢與我國應有的外交國防戰略〉,頁41。\n (七)林正義,〈亞太安全保障的新體系〉,問題與研究,第35卷第12期,民國85年12月,頁1-3。3。\n (八)陳治萍,〈南海地區情勢變化與台灣因應之道〉,劇變中的亞太與兩岸關係(臺北:業強出版社,1996年10月),頁222。\n (九)傅應川,〈釣魚台事件對亞太的戰略影響〉,尖端科技雜誌第339期,21012年11月,頁12-15。\n (十)〈從中共處理美濟島糾紛事件看南海戰略形勢〉,大陸情勢週報,(臺北,民國84年4月26日),頁2。\n (十一)傅崑成,〈中國先佔取得南海歷史性水域內島礁領域主權之證據(下)〉,《大陸雜誌》,第89卷第2期,民國83年8月,頁35。\n (十二)閻學通,〈冷戰後中國的對外安全戰略〉,《現代國際關係》,1995年8月,頁25。\n (十三)龍村倪,〈南海新課題---海上絲綢之路是一條海上戰略航線〉,海軍學術月刊,第36卷第9期,民國 91 年 9 月。\n (十四)滕昕雲,〈中華民國-缺乏戰略意識的區域海軍強權〉,尖端科技,1998年11月,頁78-81。 \n (十五)劉永城,〈南海現況淺析〉,空軍學術月刊,第451期,民國83年6月12日,頁78-87。 \n 二、西文期刊\n (一)Dennis R.Neutze,“Who’s Law of Who’s Sea?” U.S.Naval Institute Proceedings (January 1983),p4。\n (二)Ministry of Vietnam,Republic of Vietnam ,White Paper on the Hoang Sa(Paracel) and Truong Sa(Spratly) Island, Saigno,1975, pp.27-47。\n (三)Huntington, Samuel P (1991). 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描述: 碩士
國立政治大學
外交學系戰略與國際事務碩士在職專班
100922003
101
資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0100922003
資料類型: thesis
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