日治時期蕃地隘勇線的推進與變遷(1895-1920)

Abstract

清代臺灣「隘制」的研究成果頗豐，不過多數研究時期集中在光緒朝以前。1895年以後，由於山區勇營撤防，許多番界外已開墾的土地又被原住民搶奪回去，當時稱為「生蕃奪卻地」，一直到明治35年(1902)，日本官方才藉由隘勇線的推進，重新形成清末的番界。\n 日治來臨以後，初期官方分別透過「撫墾署」來認識與綏撫原住民，接著也透過許多探險隊伍進入山區，掌握與認識生蕃地的情勢，大概從1920年代以後，探勘次數明顯變少，代表日本官方已逐漸掌控原住民。隨著「隘勇線推進」推進政策施行，「蕃地測量」也配合著隘勇線推進與探險隊進行，因此留下《臺灣蕃地地形圖》(1907〜1916)圖集，除了少部分沒有完成測繪外，範圍幾乎涵蓋所有蕃地，是日治山區理蕃重要成果之一。\n 日治初期，各地的隘防除位置退卻外，也並未連成一線包圍原住民，直到「南庄事件」(1902)後，日本官方才將隘勇納入警察本署管理，並漸次透過隘勇線推進方式，包圍蕃地，迫使原住民歸順。當時針對「北蕃」的蕃情，隘勇線等級分為三級，藉由警備單位的數量多寡與人員配置來決定等級，也同時反映蕃情。文獻顯示官方規定的隘勇線線幅約有18公尺寬，不過視地形而有所增減；另隘線上有隘路用以巡邏，隘路路幅約90〜120公分寬；警備單位規模由小到大可分為隘寮、隘勇分遣所與隘勇監督所；警備人員則有警部、警部補、巡查、巡查補、隘勇(警手)。另設置通電鐵絲網(鐵絲網)、地雷、木柵等防禦工程，用以包圍與禁止原住民越過隘勇線。\n本文透過大量的田野調查與縝密的史學研究，整理出日治時期的隘勇線推近次數，並利用GIS系統繪製出隘勇線位置。若以推進次數來看：臺北地區有9次、桃園地區有11次、新竹地區有29次、苗栗地區有8次、臺中地區有8次、南投地區有8次、宜蘭地區有16次、花蓮地區有9次、臺東地區有3次。\n依照隘勇線所在位置、隘勇線工事、隘勇線位置與原住民傳統領域之關係、官方理蕃政策的多重影響下。隘勇線的推進可分為六期：一、官、民隘並存與隘勇線退縮時期(1895〜1901)，二、小規模整理、恢復清末隘線與納入警察管理時期(1902〜1903)，三、大規模隘勇線推進與包圍原住民聚落時期(1904〜1909)，可為「大規模隘勇線推進」(1904〜1906)與為「大規模包圍原住民聚落」(1907〜1909)兩階段，四、軍警聯合討伐與隘勇線深入蕃界時期(1910〜1914)，五、後隘勇線推進時期(1915〜1917)，六、理蕃道路取代隘勇線時期(1918〜1926)，進入第六期後，隘勇線也逐漸被理蕃道路所取代，消失在蕃界之中。\n而當時隘勇線所包圍的土地，倘若要從蕃地變成普通行政區，則需有下列四種過程：一、地圖測繪，二、登錄地籍。三、開墾(開發)與移民，四、編入戶口與納稅，不過還得看區域間差異性，順序稍有不同。隨著北邊推進「隘勇線」，南邊設置「蕃務官吏駐在所」，也逐漸把蕃地納入國家行政治理，大概有三種類型：\n一、生蕃地→隘勇線包圍→蕃地行政區化→蕃地(國家所控制)→蕃地行政區。\n二、生蕃地→隘勇線包圍→蕃地行政區化→蕃地(國家所控制)→普通行政區化→普通行政區。\n三、生蕃地→設立蕃務官吏駐在所→蕃地行政區化→蕃地(國家所控制)。\n\n 日治時期「推進隘勇線」被型塑成「可移動式的蕃界」，從早期緩慢、漸進式的變化，演變成「推進隘勇線」來包圍蕃地。山區的蕃界區隔了「民」與「蕃」、「安全」與「不安全」、「普通行政區」與「生蕃地」、甚至是「蕃地行政區」與「生蕃地」，也作為不同人群與異文化的區隔，而後期隘勇線如同利刃般，直接入侵原住民的傳統領域，進而控制原住民。\n雖然1920年代以後，更多的蕃地納編成為普通行政區，隘勇線也逐漸被理蕃道路所取代，但仍然有許多隘勇線轉變成原住民鄉鎮與平地鄉鎮界線，亦或是原住民鄉鎮內之各村界線，這些虛擬的界線，替代實質的隘勇線，繼續存在臺灣的歷史與地理空間之內。