我國責任制工時適用現況與問題- 以醫療保健服務業人員為例

Abstract

近來台灣勞動市場呈現工資低薪化、過勞死、超時工作的新聞事件頻傳，而責任制工時造成的過勞問題對健康的危害亦受到關注。我國勞基法第84條之1公佈實施迄今業已20年逾，公告核定之工作者達40項，且其中被列為核定適用工作者的醫療保健服務業之醫護人員是醫院重要的人力資產，也是整體醫療團隊不可或缺的主力，更是確保病患獲得良好照護品質的關鍵因素之一，然而因應健保制度改變，醫療院所考量成本效益，開始縮編醫護人員人力平衡收支壓力，因此在堅持高品質的醫療照護提供下，讓醫護人員於責任制工時的框架中日復一日的從事勞動，因此本文將以醫療保健服務業之醫護人員為例，探討我國目前責任制工時的現況與問題，並輔以參考國際勞工組織公約及德國工時法等國外立法例針對正常工時排除適用之相關法制規範，並藉由深度訪談我國規範責任制工時之中央主管機關與執行審核業務的地方主管機關執法人員，以及實際從事醫療保健服務業之醫護人員的觀點，重新檢視其適用我國勞基法第84條之1的工作者其法制運作與實務狀況，希冀得出相關的結論與建議，可茲作為未來醫護人員之適用勞基法後工時保護規範之參考。