司法二元體制下審判權歸屬之研究

Abstract

本文以「無漏洞之權利保護」、「具有實質之權利保護」及「公平之審判程序」，即憲法第16條訴訟權的保障觀點談起，對公法與私法區分理論之變革、劃分之標準、及實務之見解作一闡述；並對司法二元體制的形成、法理基礎及其規範予以論述說明。\n其次，對司法二元體制下訴訟事件審判權歸屬之劃分標準、行政訴訟審判權範圍、審判權衝突之原因及其解決途徑、審判法院遇有案例之實際處理模式，司法院相關解釋及我國法制對解決審判權歸屬之修法沿革作一整理、歸納。\n現行司法二元體制，論其缺失，主要在於對公法、私法之爭議判斷發生歧異致生審判權歸屬衝突之情形，而此一衝突所衍生之訴訟不利益，卻要由當事人承擔，難稱公允。而智慧財產法院之設置及地方法院設置行政訴訟庭之二大司法訴訟制度變革，其目的之一即基於效率之考量，適度調節改善司法二元體制下所導致審判權歸屬不易及訴訟延滯之缺失。\n最後，本文強調訴訟制度之設計，其主要目的係為了讓民眾能夠得到妥適的審判，使其能夠經由訴訟權利的即時實現，而得以享有實體權利的保障。司法制度設置之目的在於方便人民憲法訴訟權的行使，一元或二元司法體制，其基本理念均是從此點出發，因此該制度是一元制或二元制並非國家司法權主事者重視的面向，而是該制度的行使，是否能夠有效的充分完足的發揮訴訟制度的目的，保障人民訴訟權的行使，才是其在意的。