按摩業開放後管理之法制建構建議

Abstract

本計畫係針對法院大法官釋字第六四九號解釋現行身心障礙者權益保障法第四十六條視障按摩業保護條款違憲，該項法律於民國一百年失效後按摩業將如何管理，從憲法保障職業自由及其要求國家應扶助身心障礙者自立發展之意旨，提供法制建構之建議。本計畫將先分析何以現行法制無法真正保障視障者之職業尊嚴與生存權，並就（一）未來按摩業如何定位;（二）有意從事按摩工作之人民其資格與能力應否由國家以證照來認定;（三）從事按摩工作究竟為一般營業行為或為專門職業或技術之執行;主管機關為何以及（四）視障者從事按摩業之證照;執業或營業管理及其主管機關應否作不同於一般按摩業之安排，等法制建構議題加以分析探討。