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Title: 調查局調查官偵查地位之研究
A Study of Considering MJIB Special Agents as an Investigative Body
Authors: 耿萬隆
Keng, Wan Lung
Contributors: 許恒達
Hsu, Heng Da
耿萬隆
Keng, Wan Lung
Keywords: 調查局
調查官
偵查主體
司法警察官
Investigation bureau
Special agent
Investigation body
Judicial police
Date: 2015
Issue Date: 2015-11-02 14:53:10 (UTC+8)
Abstract: 檢警關係常伴隨偵查主體之爭,刑事訴訟法將偵查權依檢察官及司法警察(官)主體之不同,而區分為「偵查」與「調查」,除了形式上之區別外,有無實益?刑事訴訟法於1997、2001及2007年三次修法結果說明,檢察官強制處分權應受司法審查之立法政策趨勢,檢察官的偵查權與法官的司法權平起平坐的時代,已不復返,對於檢察官在刑事訴訟法之偵查主體地位,是否有所衝擊?現實上,「一個偵查主體、檢警各自表述」背後所蘊含之意義,是否可以簡化為偵查權歸屬問題?這些問題,可能因為檢警角色不同,而看法各異。
檢察機關近年來因應強制處分權陸續回歸法院審查而呈現「檢察機關司法警察化」現象,或可解讀為檢察官為因應「有將無兵」而引進外國法制所作之必要調整,然現行法規範既被檢察官引為偵查主體之圭臬,毋寧是檢察官亦深知法規範與法事實已出現嚴重落差,卻仍拘泥於偵查主體之傳統思維。顯然,所謂退案審查或發交發查之規定,並非檢察官維持其偵查主體之萬靈丹,那麼檢察官是否會因檢察機關的司法警察化趨勢,而與調查局調查官之定位與互動,僅須維持法規範形式上之指揮關係?抑或是一個組織本與檢察官分立,偵查功能卻可以發揮互補及加乘效果,又能兼顧監督制衡之偵查法制?
本文認為,檢察官基於權力分立、訴訟分權原則而與法官有別,藉由賦予調查局調查官名實相符之偵查權限,不僅可避免檢察官因過度重視功績陞遷制度,惡化「重偵查、輕公訴」之失衡現象,而背離刑事訴訟法改革趨勢,另方面檢察官亦能更客觀地為起訴與不起訴處分,而有限之檢察官人力也能充分運用在公訴蒞庭論告之訴訟程序上,始能真正兼顧發現真實及保障人權之刑事訴訟目的。
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2. 司法院釋字第384號解釋
3. 司法院釋字第392號解釋
4. 司法院釋字第400號解釋
5. 司法院釋字第443號解釋
6. 司法院釋字第708號解釋
7. 司法院釋字第729號解釋
8. 司法院釋字第690號解釋
9. 司法院釋字第588號解釋
10. 司法院釋字第699號解釋
11. 司法院釋字第689號解釋
12. 司法院釋字第596號解釋
13. 司法院釋字第585號解釋
14. 司法院釋字第567號解釋
15. 司法院釋字第474號解釋
16. 最高行政法院83年度判字第2291號判決
17. 最高法院73年度第4次刑事庭庭長會議決議
18. 最高法院79年度台抗字第476號裁定
19. 最高法院91年度台抗字第467號裁定
20. 臺灣台北地方法院102年度囑易字第1號通訊保障及監察法等案件新聞稿
21. 檢察官評鑑委員會評鑑決議書,102年度檢評字第18、19號
伍、 研討會
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2. 刑事訴訟法改革對案系列研討會之五-檢察制度之改革,刑事程序法研討會及月旦法學雜誌主辦,1999年9月12日,台灣大學法律學院第二會議室。
3. 檢察官強制處分權爭議,財團法人華岡法學基金會、中國文化大學法律系主辦,月旦法學雜誌社協辦,1995年8月13日,最高法院4樓會議室。
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18. 日本最高檢察署,http://www.kensatsu.go.jp/
(二) 一般網站
1. 民間司法改革基金會,http://www.jrf.org.tw/
2. 社團法人中華人權協會,http://www.cahr.org.tw/
3. 美國CNN TIME,http://edition.cnn.com/
4. 美國康乃爾大學法學院,https://www.law.cornell.edu/rules/frcrmp
5. 英國廣播公司官網,http://www.bbc.com/
6. 聯合新聞網,http://udn.com/
7. 蘋果日報,http://www.appledaily.com.tw/
Description: 碩士
國立政治大學
法學院碩士在職專班
101961018
Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G1019610181
Data Type: thesis
Appears in Collections:[法學院碩士在職專班] 學位論文

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