非營利組織資訊公開理論初探與現況之分析：以社福類非營利組織為例

Abstract

過去台灣在面臨921大地震之際，非營利組織所發揮的驚人力量，獲得了公民的肯定，爾後其彌補政府及市場失靈的功能更受到相當程度的預期和期待。然而因為非營利組織的慈善特性及民間傳統觀念，使得組織對於使命與宗旨是否達成、資源是否妥善利用…等，政府不易對其課予相關義務或要求，社會大眾更難從其外觀判斷或衡量組織運作得當與否，倘若因此發生弊端則有可能降低公民對於非營利組織的信任及公共事務的參與和關心。是以，筆者欲以政府資訊公開理論、政府資訊公開法及其他相關立法例，整理並分析其意涵，希冀從其理論及相關法規上釐清資訊公開應具有之理論基礎及實質內涵，並以非營利組織的立場與角度來分析和討論非營利組織資訊公開的意涵及實質內容，藉其提供非營利組織在資訊公開上具體作為的一個參考。