寧信地方，不信中央？ 政治信任的類型及其政治後果

Abstract

本研究以公元2006年「台灣選舉與民主化調查」的台北縣、台中市、雲林縣與高雄縣及2010年「台灣選舉與民主化調查」的桃園縣與雲林縣為研究資料，分析這些縣市的民眾，其對中央政府與地方政府的政治信任類型及其信任程度是否會影響其投票行為。研究結果發現：民眾對於中央政府頗不信任，相對而言，2005年調查的四個縣市中，雲林縣是四個縣市中對中央政府信任程度較高的；2009年對中央政府信任程度較高的則為桃園縣。相對於對中央政府的信任程度，就民眾對地方政府的政治信任都顯著較高。不過，民眾對於中央政府與縣市政府的信任程度，會因為其所處縣市不同而有差異，而在政治信任類型方面，2005年與2009年各縣市民眾皆以「中央地方均信」、「中央地方均不信」比例居多，至於影響民眾政治信任類型的因素則會因縣市而異。除了各縣市的差異之外，本文也發現了部分縣市民眾會以其對中央政府與地方政府的信任程度，決定其投票方向。除了傳統的政黨認同與對候選人的好惡等兩類變數達到顯著效果之外，就2005年而言，台北縣與台中市，對中央政府愈信任，愈傾向支持民進黨的候選人。而在雲林縣則是對地方政府愈信任，愈傾向支持國民黨的候選人。2009年的雲林縣，則是對中央政府愈信任，愈不傾向支持民進黨的候選人。本文強調在地方政府層級中，民眾對於縣市政府的信任程度，也是具有重要的意義。縣市政府行政效率愈高、愈在乎縣民的需求以及操守愈好，愈能夠讓現任縣市長或是其同黨縣市長被提名人，在激烈的選戰中出線。本研究的研究發現，釐清影響台灣民眾在地方首長投票行為的重要因素，也對未來縣市首長的地方治理，有建設性的啟發。