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題名: 中韓土地稅行政之比較研究
作者: 金元寧
貢獻者: 蘇志超
公共行政研究所
日期: 1987
上傳時間: 9-三月-2016
摘要: 本論文的研究,以比較分析中韓兩國的土地稅行政制度為主要重點。其目的,希望從研究中探尋兩國土地稅行政上更為合理的改進方向。至於研究範園則為廣義的土地稅(對土地與其改良物所課徵之稅)及狹義的專業行政。但遺產稅、贈與稅、特賦、規費性的土地稅,及對人員、經費的一般行政,不包括在本研究之範圍。\n本論文在基本上採用文獻研究法以及比較研究法中的制度研究法。並兼用歷史研究法及分析研究法等進行綜合研究。全文共壹冊,分六章十七節,約十八萬餘言。各章內容分述如下:\n第一章;導論。說明研究動機、目的、方法及範圍。\n第二章;土地稅理論基礎。簡述土地稅的觀念、理論根據、轉嫁及歸宿關係。\n第三、四章;比較研究中韓兩國土地稅行政。比較兩國的土地政策、土地稅制度、行政組織、稽徵行政、課稅地價的管理及行政救濟等。\n第五章;分析比較。探討兩國制度的共同及相異點。\n第六章;結論及建議。總結本文大要,並提出改進意見。
目錄\n序言………壹\n論文提要………貳\n圖表目次………陸\n凡例………玖\n第一章 導 論………1\n第一節 研究動機及目的………\n第二節 研究範圍及方法………3\n第二章 土地稅的理論基礎………7\n第一節 土地稅的意義及分類………7\n壹、土地稅的意義………7\n貳、土地稅的分類………8\n第二節 土地稅的理論根據………10\n壹、重商學派的地租論………10\n貳、重農學派的地租論………10\n叁、差別地租論………11\n肆、不勞而獲地租論………11\n伍、市地地租論………12\n陸、理論評估………13\n第三節 土地稅的轉嫁與歸宿………15\n壹、保有課稅的轉嫁………15\n貳、流通課稅的轉嫁………17\n第三章 中國的土地稅行政………25\n第一節 土地政策與土地稅制度的演變………25\n壹、土地稅政策功能的演變………25\n貳、平均地權土地政策的確立………30\n參、土地稅制度的演變………37\n第二節 現行土地稅制度………41\n壹、土地稅的分類………41\n貳、地價稅………44\n參、田賦………47\n肆、房屋稅………50\n伍、土地增值稅………52\n陸、契稅………55\n第三節 土地稅行政體制………57\n壹、行政組織………57\n貳、稽徵行政………63\n參、地政及稅政的互相配合………70\n肆、課稅地價的查定公告及申報………74\n伍、行政救濟體制………77\n第四章 韓國的土地稅行政………87\n第一節 土地政策及土地稅制度的演變………87\n壹、土地政策………87\n貳、土地稅制度的演變………87\n第二節 現行土地稅制度………108\n壹、土地稅的分類………108\n貳、保有及利用課稅………110\n參、取得課稅………117\n肆、讓售課稅………120\n伍、其他附加稅………125\n第三節 土地稅行政體制………127\n壹、行政組織………127\n貳、稽徵行政………137\n參、地籍及登記的互相配合………142\n肆、課稅地價的管理………150\n伍、行政救濟體制………157\n第五章 比較分析………171\n第一節 土地政策及土地稅收入的比較分析………171\n壹、土地政策………171\n貳、土地說課稅收入………182\n參、課稅地價佔實際地價的百分比………188\n第二節 土地稅制度的比較分析………190\n壹、土地稅法基礎………190\n貳、土地稅制度的異同………191\n參、主要稅目的比較………191\n第三節 土地稅行政體制的比較分析………208\n壹、行政組織………208\n貳、稽徵行政………211\n參、地籍與稅籍的管理………212\n肆、課稅地價的管理………216\n伍、行政救濟體制………217\n第六章 結論與建議………223\n第一節 結論………223\n第二節 建議………225\n壹、對中國政府的建議………225\n貳、對韓國政府的建議………226\n參、對兩國政府的共同建議………229\n參考書目………231\n\n圖表目次\n一、圖目次\n圖1-1 土地問題發生的過程\n圖2-1 保有課稅的轉嫁曲線\n圖2-2 對售地人的賦稅之轉嫁曲線(古典理論)\n圖2-3 對售地人的賦稅之轉嫁曲線(短期觀點)\n圖2-4 對售地人的賦稅之轉嫁曲線(長期觀點)\n圖3-1 中國土地稅的分類圖解\n圖3-2 中國中央行政組織及行政系統圖\n圖3-3 中國地政組織系統圖\n圖3-4 中國稅務行政組織系統圖\n圖3-5 地價稅及田賦稽徵稅序圖解\n圖3-6 土地增值稅稽徵程序圖解\n圖3-7 中國稅捐救濟流程圖\n圖4-1 韓國土地稅制的圖解\n圖4-2 中央行政機關\n圖4-3 地方行政組織層級結構\n圖4-4 韓國地政業務組織系統圖\n圖4-5 韓國稅政業務組織系統圖\n圖4-6 漢城市政府稅務行政組織\n圖4-7 韓國不動產登錄業務處理程序\n圖4-8 韓國不動產登記程序\n圖4-9 韓國土地等級的決定程序\n圖4-10 韓國基準時價的決定程序\n圖4-11 韓國現行稅捐行政救濟流程圖\n圖5-1 政策決定的模型\n圖5-2 適用比例稅率及累進稅率時的效果\n圖5-3 各種土地登記制度的分類\n\n二、表目次\n表1-1 租稅與準租稅的比較\n表3-1 中國土地稅稅目別收入劃分標準\n表3-2 累進起點地價計算公式\n表3-3 地價稅累進稅率結構\n表3-4 台灣現行田、旱地目等則單位面積土地賦額算定表\n表3-5 房屋稅稅率表\n表3-6 契稅稅率表\n表4-1 不動產景氣變動趨勢\n表4-2 韓國歷年物價變動趨勢\n表4-3 申報對象土地面積\n表4-4 土地交易申報現況\n表4-5 許可對象的土地面積\n表4-6 居住用地財產稅稅率結構\n表4-7 住宅財產稅率結構\n表4-8 空閑地及法人的非業務用土地財產稅稅率結構\n表4-9 農地稅稅率結構\n表4-10 地方稅目的稅\n表4-11 資產再評價稅及綜合所得稅\n表4-12 登錄稅稅率結構\n表4-13 讓渡所得稅稅率結構\n表4-14 防衛稅及住民稅的稅率結構\n表4-15 自行申報時期及其內容\n表4-16 定期徵收租稅及繳納期限\n表4-17 地籍與登記的相關關係\n表4-18 各評價機關的土地評價制度比較\n表4-19 課稅時價標準地的地帶、地區分類表\n表4-20 課稅標準地的管理\n表5-1 各國人口密度的比較表(1978年)\n去5-2 經濟成長率的比較\n表5-3 台灣地區都市化趨勢\n表5-4 韓國都市化趨勢\n表5-5 中國地價上漲趨勢\n去5-6 各國租稅佔國民所得比率\n表5-7 中韓兩國歷年土地稅佔租稅總收入比重\n表5-8 中國縣市土地稅佔租稅收入比重\n表5-9 漢城市政府一般會計財源現況\n表5-10 漢城市政府稅稅源別比重(1984年度)\n表5-11 台灣地區歷年課稅地價佔實際地價的百分比\n表5-12 韓國都、農間課稅地價佔實際地價的百分比\n表5-13 韓國土地利用別課稅地價佔實際地價的百分比\n表5-14 中、韓土地稅目之比較\n表5-15 中、韓主要保有及利用課稅的比較\n表5-16 韓國農地稅基礎扣除額比較\n表5-17 韓國都、農間家口當實質所得趨勢\n表5-18 韓國住宅份財產稅額等級別構成比率\n表5-19 中韓主要取得課稅的比較\n表5-20 中韓主要讓售課稅的比較\n表5-21 對高級住宅的取得課稅實積\n表5-22 中韓不動產登記制度的比較\n表5-23 土地過多保有稅稅率結構\n表6-1 地方財政自立度的趨勢
描述: 碩士
畢業學年度:75
資料類型: thesis
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