公共政策制定 : 勞資爭議處理法第四次修正個案研究

Abstract

目錄\n第一章 緒論………1\n第一節 研究的動機與範圍………1\n第二節 研究方法與限制………5\n第二章 我國公共政策制定模式………9\n第一節 公共政策與勞資爭議處理政策………9\n第二節 有關的決策理論………13\n第三節 政黨與決策………22\n第四節 本文分析架構－以執政黨為主的我國決策之模式………27\n第三章 勞資爭議問題分析………37\n第一節 勞資爭議之一般概念………37\n第二節 我國勞資爭議處理制度………43\n第三節 現行勞資爭議處理制度之檢討………59\n第四節 勞資爭議問題未來發展趨勢………66\n第四章 勞資爭議處理法之修訂………75\n第一節 修訂背景………75\n第二節 修訂經過………90\n第三節 修訂草案與現行法之比較………105\n第五章 勞資爭議處理法修訂過程之分析………131\n第一節 政策的形成與研擬階段之分析………131\n第二節 合法化階段分析………149\n第三節 政黨與勞資爭議處理法之修訂過程………172\n第六章 結論………185\n第一節 檢討與建議………185\n第二節 結語－展望未來我國勞資關係………198\n參考書目………208\n\n圖表目次\n圖\n2-1 理性的公共政策點………14\n2-2 理性決策系統模型………15\n2-3 漸進決策模型………19\n2-4 中國國民黨黨政關係圖………27\n2-5 以執政黨為主的我國政策制定模式………31\n3-1 我國勞資爭議處理方式………44\n3-2 爭議行為在本法各階段限制情形………62\n3-3 美國聯邦法院勞資訴訟案件遞增圖………67\n3-4 台灣地區勞資爭議案件遞增圖………68\n3-5 勞資糾紛轉型期………70\n4-1 我國產業結構變遷圖………79\n4-2 歷次會期立法委員勞工問題質詢次數曲線圖………84\n4-3 我國立法程序常態表暨本法修正案的立法進度………104\n4-4 例行性的適應模型………124\n5-1 勞資爭議處理法修正草案研擬過程………135\n5-2 我國工會組織體系圖………140\n5-3 全國工業總會組織圖………143\n5-4 社會科學家對政策制定者的貢獻範圍………145\n5-5 政治系統統治正當性模型………151\n5-6 本法修正草案合法化階段之分析………152\n5-7 勞資雙方團體決策接近點差異狀況圖………157\n5-8 社會研究者與決策者的關係………168\n5-9 專家學者座談會的功能圖………170\n5-10 民國69年之前政策會協調程序圖………173\n5-11 民國69年之後政策會協調程序圖………174\n5-12 第一階段黨政運作關係圖………175\n5-13 第二階段黨政運作關係圖………176\n5-14 第三階段黨政運作關係圖………176\n5-15 本法修正草案未來可能發生的黨政運作型態………179\n\n表\n3-1 台灣地區勞資爭議案件統計表………40\n3-2 民國17年至21年間援引本法處理之案件數表………56\n3-3 民國45至71年間勞資爭議以評斷方法處理數………56\n3-4 歐美國家勞資爭議數統計表………69\n4-1 勞資爭議人數分佈表………81\n4-2 歷次會期立法委員勞工問題質詢次數統計表………83\n4-3 不同時期勞工問題質詢立法委員基本資料(資深或增額)………85\n4-4 不同時期勞工問題質詢立法委員基本資料(黨籍) ………87\n4-5 不同時期立法委員勞工問題質詢主要類目統計表………88\n4-6 本次勞資爭議處理法修正經過簡要表………97\n4-7 修正草案增列條文原因說明表………106\n4-8 修正草案刪除條文原因說明表………111\n4-9 修改之條文與現行條文對照表………114\n5-1 勞工立法體系表………132\n5-2 我國各級工會、會員數統計表………139\n5-3 我國工會、會員數每年成長情形………141\n5-4 目前立法委員對本法修正草案發言次數統計表………156\n5-5 勞資雙方立委爭議之條文………166\n5-6 專家學者建議修正文字對照表………171