中共政治體制改革之研究

Abstract

【論文提要內容】\n本論文「中共政治體制改革之研究」共分七章、二十二節，計八萬字。\n 第一章，緒論。說明本論文研究目的與研究方法。\n 第二章，分析中共政權的特質，作為對本論文研究的基本了解。其中分為三節，分從經濟上、政治上、政治運作上考察中共政權的特質。\n 第三章，討論中共政治體制改革的背景，共分為五節，包括權力過份集中、官僚主義嚴重、幹部制度不健全、機構臃腫、黨風政紀敗壞，考察現行中共政治上的弊病，用以說明中共政治體制改革的必要性。\n 第四章，說明中共政治體制改革之實施，主要為一九七八年十一屆三中全會以來黨的領導體制的改革、幹部體制的改革、機構改革，並分析改革之過程、目的、效果等。\n 第五章，說明有關政治體制改革官方的構想與大陸理論界和知識界對政治體制改革的反應。\n 第六章，論述趙紫陽在「十三大」報告中提出的，「政治體制改革的總體設想」。按照設想共分為七節：實行黨政分開、進一步下放權力、改革政府工作機構、改革幹部人事制度、建立社會協商對話制度、完善社會主義民主政治的若平制度、加強社會主義法制建設。\n 第七章，對中共政治體制改革的評估。根據中共政治體制的背景、實施過程、總體設想中共政治體制改革的未來動向提出四點觀測，作為本論文的總結。\n 本論文撰寫時，生幸蒙恩師張鎮邦教授誨人不倦，悉心指導，才能得以順利完成。\n 張師從論文架構思想觀念的啟迪，到甚多資料的提供和逐字的批閱，耗時甚巨，讓生體悟了做學間的基礎訓練。謹此致無限的敬意和謝忱。\n 生在東亞所求學時，諸位老師們都給生甚多的啟迪和薰陶，特別同學們從生活上到學問上給予生極大的幫助和關懷，謹借論文表達生對他們的感激之意。國關中心圖書館諸位先生和小姐的幫忙，也令生由衷感激，在此一併致謝。還有，生好友李海元同學時時對生的鼓勵，亦在此敬致謝意。\n李善海謹識\n民國七十七年二月

目錄\n論文提要\n序言\n第一章 緒言………1\n第一節 研究目的………1\n第二節 研究方法………6\n第二章 中共政權的特質………11\n第一節 經濟上實行公有制………12\n第二節 政治上實行無產階級專政………14\n第三節 政治運作上實行高度中央集權………18\n第三章 中共政治體制改革之背景………23\n第一節 權力過份集中………24\n第二節 官僚主義嚴重………26\n第三節 幹部制度的不健全………29\n第四節 機構臃腫………31\n第五節 黨風政紀敗壞. ………33\n第四章 政治體制改革的實施………37\n第一節 黨的領導制度的改革………38\n第二節 幹部體制的改革………52\n第三節 機構改革………74\n第五章 中共關於政治體制改革的討論………99\n第一節 官方的構想………99\n第二節 大陸理論界和知識界對政治體制改革的反應………115\n第六章 中共「十三大」提出的「政治體制改革的總體設想」………135\n第一節 黨政分開………135\n第二節 進一步下放權力………139\n第三節 改革政府工作機構………141\n第四節 改革幹部人事制度………143\n第五節 建立社會協商對話制度………147\n第六節 完善社會主義民主政治的若干制度………150\n第七節 加強社會主義法制建設………153\n第七章 對中共政治體制改革的評估………159\n參考書目………165