中共推行利改稅制度之研究

Abstract

【論文提要內容】\n本論文研究目的，乃試圖藉由中共現階段推行「國」營企業利改稅制度的觀察，以茲探究其歷年來賦稅措施的推展演變及訴求目標，特別是著重於探討其對「國」營企業經營上的影響，並對「利改稅」制度稍作闡釋性的分析。全文共一冊，五章十五節，約十二萬言，各章大要如下:\n 第一章:導論。主要分為研究動機與目的、範圍與方法，以及本文研究之限制。\n 第二章:本章在於探討中共社會主義賦稅的理論與實際，主要係以租稅及利潤制度為研究主題。分別就共黨特有之「政治權力」、「社會分配關係」及「經濟辨證」的觀點來說明中共特有的稅收理論；次就社會主義中利潤的定義與特質，區別其與資本主義賦說理論的異同點；並針對中共實際執行「國」營企業利潤分配制度之沿革興替略作觀察。\n 第三章:本章嚐試分析中共現行賦稅結構與概況，以稅收與利潤上繳兩種形式為主要探討的對象，對其賦稅制度的演變作一歷史性的回顧，藉茲審視其實施「國」營企業利改稅的背景及原因。\n 第四章:本章專論利改稅制度，包括利改稅實施的具體內容、改革措施的主要特點，並探討實行後的成效及結果。\n 第五章:效果分析與結論。先就各個時期賦稅政策的效果加以研析，並就利改稅對「國」營企業經營教益的改變加以觀察，最後提出結論。

目錄\n論文提要………壹\n序言………叁\n圖表目錄………柒\n第一章 導論………l\n第一節 研究動機與目的………1\n第二節 研究範圍與方法………3\n第三節 資料來源及限制………4\n第二章 中共社會主義賦稅的理論及其演變………7\n第一節 中共的賦稅理論………8\n第二節 賦稅與利潤上繳的區分………17\n第三節 「國」營企業利潤分配制度之演進………29\n第三章 實施利改稅的背景及原因………60\n第一節 中共稅制之沿革………61\n第二節 現行賦稅結構與概況………86\n第三節 從中共賦稅體制的整體面觀察利改稅之背景………96\n第四章 利改稅制度的推展………114\n第一節 「國」營企業的經濟能力與利潤──兼論利改稅的意義………116\n第二節 利改稅「第一步」改革方案的探討………133\n第三節 利改稅「第二步」改革方案的探討………159\n第五章 效果分析與結論………192\n第一節 中共賦稅政策的經濟效果………192\n第二節 利改稅對企業經營效益之影響………202\n第三節 結論………205\n參考書目………209\n[附錄]中共中央關於經濟體制改革的決定\n\n圖表目錄\n【圖】\n圖2-1 中共財政收入分經濟類型圖(1950~983) ………25\n圖2-2 中共財政及企業管理體制演變示意圖………32\n圖3-1 中共財政收入結構的演變(1950~1983) ………64\n圖3-2 中共稅收制度發展示意圖………87\n圖3-3 中共國民收入分配概略圖………88\n圖3-4 中共各項稅收歷年變動情形(1950~1985) ………92\n圖3-5 中共賦稅結構與工業產值占國民收入比重的變化………99\n圖3-5-1 中共企業上繳收入、稅收及財政收入占國民收入比重的變化………100\n圖3-6 中共財政支出結構的長期演變趨勢圖(1950~1983) ………101\n圖3-5-2 中共財政收支占國民收入比重的變化………103\n圖3-5-3 中共企業上繳收入與工業產值占國民收入比重的變化………104\n\n【表】\n表2-1 中共賦稅收入與國民經濟的比重關係………12\n表2-2 民共財政收入分經濟類型表(1950~1983) ………26\n表2-3 中共各計劃時期財政收入總額和指數………39\n表3-1 中共國民收入部門構成(以國民收入總額為100) ………67•\n表3-2 中共各種經濟類型工業總產值比重………69\n表3-3 中共賦稅收入結構演變(1950~1957)(以各年財政收入為100) ………73\n表3-4 中共賦稅收入結構演變(1958~1978)(以各年財政收入為100) ………81\n表3-5 中共工業總產值(1949~1985) ………83\n表3-6 中共國民收入………91\n表3-7 中共歷年各種物價指數變化與財政支出差額的關係(1950~1981) ………106\n表4-1 中共各工業部門全民所有制工業企業全部資金利稅率及全員勞動生產率一覽表(1982年──實施利改稅前) ………122\n表4-2 1982年中共各工業部門全民所有制工業企業經營績效區分………123\n表4-3-1 1982年中共全民所有制工業企業經營績效較高企業之全部資金利稅率及全員勞動生產率………125\n表4-3-2 1982年中共全民所有制工業企業經營效率較高企業之經營績效區分………125\n表4-4-1 1982年中共全民所有制工業企業經營績效較低企業之全部資金利稅率及全員勞動生產率………127\n表4-4-2 1982年中共全民所有制工業企業經營效率較低企業之經營績效區分………128\n表4-5 中共全民所有制工業企業(分行業)資金利稅率一覽表(1982年──實施利改稅前) ………129\n表4-6 中共八級超額累進所得稅稅率表(1983年) ………140\n表4-7 中共各工業部門全民所有制工業企業全都資金利稅率及全員勞動生產率一覽表(1984年──利改稅第一步改革後) ………150\n表4-8 1984年中共各工業部門全民所有制工業企業經營績效區分………151\n表4-9-1 1984年中共全民所有制工業企業經營績效較高企業之全部資金利稅率及全員勞動生產率………152\n表4-9-2 1984年中共全民所有制工業企業經營效率較高企業之經營績效區分………153\n表4-10-1 1984年中共全民所有制工業企業經營績效較低企業之全部資金利稅率及全員勞動生產率………154\n表4-10-2 1984年中共全民所有制工業企業經營效率較低企業之經營績效區分………155\n表4-11 中共全民所有制工業企業平均全部資金利稅率及全員勞動生產率之變動表(利改稅實施前後──1982及1984年) ………156\n表4-12 利改稅第一步及第二步小型企業劃分標準之比較………162\n表4-13 中共八級超額累進所得稅稅率表(1984年) ………164\n表4-14 中共歷年各種物價指數變化與財政收支差額的關係(1979~1985) ………173\n表4-15 中共各工業部門全民所有制工業企業全部資金利稅率及全員勞動生產率一覽表(1985年──第二步利改稅後) ………174\n表4-16 1985年中共各工業部門全民所有制工業企業經營績效區分………175\n表4-17-1 1985年中共全民所有制工業企業經營績效較高企業之全部資金利稅率及全員勞動生產率………177\n表4-17-2 1985年中共所有制工業企業經營效率較高企業之經營績效區分………177\n表4-18-1 1985年中共全民所有制工業企業經營績效較低企業之全部資金利稅率及全員勞動生產率………178\n表4-18-2 1985年中共全民所有制工業企業經營效率較低企業之經營績效區分………179\n表4-19 中共全民所有制工業企業平均全部資金利稅率及全員勞動生產率之變動表(利改稅第一步及第二步改革前後──1984年及1985年) ………180\n表5-1 中共各期賦稅政策效果分析(1949~1985) ………193\n表5-2 中共工農總產值指數(以上年為100) ………195\n表5-3 中共財政支出分項目構成簡表(以財政支出總計為100) ………198\n表5-4 中共職工工資增長情況(1978~1985) ………201\n表5-5 利改稅實施前後對工業企業經營狀況變動之比較………203