公民參與公共行政之理論與實踐－「公民性政府」的理想型建構

Abstract

有關「公民參與」的研究，過去多半集中於「政治」方面的討論，此不僅造成對民主政治本意的誤解，也同時侷限了公民參與應該發揮的功能。本論文的目的在於強調公共行政中的公民參與行動，更趨近於民主政治的真諦，同時也從參與式民主、公民資格及民主行政等理論的論述中，試圖為公民參與公共事務鋪陳一個理論安排與分析架構，使其行動獲得一個合法性的地位及堅實的著力點。而更進一步的，在這個理論建構的基礎上也可以逐漸浮現一個「公民性政府」的圖像，為「政府再造」的作為提供一個新方向。