我國現階段的選舉行政

Abstract

我國中央政府遷臺以後所辦理之中央與地方級選舉，係在下列四種特殊情況之下進行：其一，初行民冶，已往經驗不多；其二，國內並無能與執政黨相抗衡之在野黨存在；其三，憲法規定中央級民意代表之選舉，於地域代表之外，兼採職業代表制與婦女代表制，其四，大陸失土未復，全國上下尚處動員戡亂之非常時期。由於上述之第一原因，不僅選舉行政之辦理，尚在摸索與嘗試階段，並未定型，而且為了便利選舉人行使其神聖之投票權，主持選務機關需盡量承擔更多責任。由於上述之第二原因，對如何保障選舉之能公平合理進行，不能期望在野黨之有效參與選舉之管理，必需另謀途徑。由於上述之第三原因，使選舉行政之辦理，益形複雜化。而由於上述之第四原因，使選舉之進行，不僅需盡量顧及節約原則，以適應非常時期之需要，且對候選人之言論，亦應作適當限制，以免為敵所乘。所謂選舉行政，係指主辦選舉機關所需負擔之各項責任而言。故舉凡管理選舉之方式、選舉區之劃分，選舉人名冊之準備、候選人之登記、投票所之設置，投票開票，與選舉爭端之解決等等，莫不在內。