Please use this identifier to cite or link to this item: https://ah.nccu.edu.tw/handle/140.119/88800


Title: 中韓兩國老人福利政策之比較研究
A Comparative Study of Welfare Policy for the Aged in R.O.C. and R.O.K.
Authors: 金場健
Kim, Chang Geon
Contributors: 孫本初
Sun, Ben Chu
金場健
Kim, Chang Geon
Keywords: 老人福利政策
Welfare Policy for the Aged
Date: 1993
Issue Date: 2016-04-29 16:34:50 (UTC+8)
Abstract: 老年期是人生歷程中的最後一個階段,不但收入減少、開支增多,而且精
神及物質生活皆易成問題。以往在農業社會中,社會變遷遲緩,尚傳統,
重經驗,對老人非常敬重,所以,當時老年人尚沒有太多的問題。可是,
到了今日由於工商業的高度發展與社會各層次的顯著變遷,不僅老年人口
快速的增加,而且其生活素質亦受影響,以致老人問題已演變為世界各國
普遍的問題。中韓兩國近四十年來的社會變遷是相當急遽的,都市化和工
業化的結果使兩國社會中的老人開始體驗地位上的變遷。雖然,老年人在
社會上所享有的地位仍然崇高,而且家庭也還未完全放棄對老年人的照顧
,但是老年人受社會變遷衝擊的情形已逐漸明顯。因此,中韓兩國老人問
題的嚴重性亦將日益明顯。而欲改善此現象所帶來的問題,並協助老人能
成功地調適其晚年生活,一個追求社會正義與經濟利益均衡發展的老人福
利政策之推動與落實,實屬當務之急。中韓兩國具有相類似的社會條件和
情況以及相同的文化,因此在推行老人福利政策的過程上,若全盤接受西
方國家,似乎不妥,倒是中韓兩國相互參照比較乃最為可行。正因如此,
中韓兩國老人福利政策之比較實在比與其他任何國家的比較更具意義。故
本研究是藉著分析、比較兩國老人福利政策之過去歷史與發展過程及目前
實施的現況,發掘其優點與缺點,並且試著尋覓較合適的未來老人福利政
策之方向。本篇論文共分六章,茲將各章要點分述如下:第一章:緒論,
略述本文研究的目的、研究方法及其範圍。第二章:老人福利政策的理論
基礎,探討對老人問題的基本認識、老人福利政策的意義與基本原則。第
三章:中華民國的老人福利政策,先說明老人福利政策的歷史與其發展過
程,觀察並分析中華民國現行老人福利政策的現況,並找出問題及提示之
。第四章:韓國的老人福利政策,先說明老人福利政策的歷史與其發展過
程,觀察並分析韓國現行老人福利政策的現況,並找出問題,提示之。第
五章:針對第三、四章所分析提示之中韓兩國老人福利政策的現況及問題
,相互參酌比較,並探討未來老人福利政策的改善方向。第六章:結論及
建義。
第三節 老人福利的行政體系﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒76
一、概況﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒76
¬二、特徵﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒77

第四章 韓國的老人福利政策﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒82
第一節 韓國老人福利政策之演進﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒82
一、古代的敬老安養制度﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒82
二、獨立以後的老人福利政策﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒87
第二節 老人福利政策的現況分析﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒89
一、社會保險﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒90
二、公共扶助﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒99
三、老人福利服務﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒105
四、眷屬扶養政策﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒117
第三節 老人福利的行政體系﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒118
一、概況﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒118
二、特徵﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒121

第五章 比較檢討與改進建議﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒126
第一節 比較檢討﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒126
一、政策的類型﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒126
二、現行措施﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒129
三、老人福利行政體系﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒134
四、老人福利法制﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒137
第二節 改進建議﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒138
一、中韓未來老人福利政策的方向﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒138
二、對中華民國老人福利政策之改進建議﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒142
三、對韓國老人福利政策之改進建議﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒147

第六章 結 論﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒156

參考書目﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒﹒162
Reference: 一、書籍
1 . 詹火生,社會福利理論研究,台北,巨流圖書公司,
民國七十七 年。
2. 詹火生主編,社會福利發展一經驗與理論,台北,桂
冠圖書股份有限公司,民國七 十七 年。
3. 楊國樞,台北的社會問題,台北,巨流圖書公司,民
國七十二年。
4. 江亮演,老人福利與服務,台北,五南圖書出版公司
民國七十七 年五月。
5.江亮演,老人安養機構營運及服務之研究,台北,中
華民國社區發展研究訓練中心,民國七十六年。
6. 徐麗君、蔡文輝,老年社會學,台北,巨流圖書公司
,民國七十四年二月。
7. 許水德,老人福利行政之研究,台北,文景出版社,
民國七十七年二月。
8. 李增祿等,社會工作概論(增訂版) ,台北,巨流圖書
公司,民國八十年一月。
9. 周建卿,老人褔利,台北,台灣商務印書館,民區七
十二年一月。
10. 周家華,台灣地區老人問題與老人福利之研究,台北
,正中書局,民國八十年四月。
11. 周家華,高齡化社會與社區老人福利,台北,長松出
版社, 民國七十七年。
12. 李誠日,老人福利服務,台北,台灣商務印書館,民
國七 十六年四月。
13. 白秀雄、詹騰孫、關銳暄、江亮演等合著,台灣地區
老人福利問題調查及對策研究報告,台北,民國六十
八年。
14. 林顯宗、陳明男,社會福利與行政,台北,五南圖書
出版公司,民國七 十四年。
15. 徐立忠,高齡化社會與老人福利,台北,台灣商務印
書館,民國七 十八年四月。
16. 徐立忠,老人問題與對策,台北,桂冠圖書公司,民
國七十八年一月。
17.傅家雄,老人問題與老人福利,台北,正中書局,民
國七 十七 年。
18. 教育部社會教育司主編,老人教育,台北,師大書苑
,民國八十年十二月。
19. 蔡漢賢、林萬億,中外社會福利行政比較研救,台北
,中央文物供應社,民間七 十三年十月。
20. 蔡宏昭,老人福利政策,台北,桂冠圖書公司,民國
七 十八年六月。
21. 古允文譯,社會與社會福利(George Ritzer原著
Sociological theory) 台北,巨流圖書公司,
民國七 十八年。
22. 白秀雄,社會福利行政,台北,三民書局,民國七十
年。
23. 徐震、林萬億,當代社會工作,台北,五南圖書出版
公司,民國七十一年。
24. 孫希旦撰,禮記集解(上),台北,文史哲出版社,
民國七十九年。
25. 劉倄如等,中外社會股價出較研究,台北.中華文化
復興運動推行委員會,民國七 十三年。
25. 劉倄如,社會政策與社會立法(上、下) .台北,五南
圖書出版公司,民國七 十三年。
二、政府機關資料、期刊
1 .內政部社會司,老人福利狀況表,台北,民國七十七
年。
2. 內政部社會司,老人福利措施與立法之研究,台北,
民國六十八年。
3. 內政部,中華民間七十九年內政統計提要,台北,民
國七 十九年。
4. 行政院主計處,中華民國台灣地區社會指標統計( 198
8 、1989 年) 。
5. 台北市政府密書處,台北市政紀要,民國七十八年十
二月。
6. 台灣省政府社會處,台灣省社會福利指標,台中,民
國七十六年四月,第五期。
7. 台灣省政府社會處,社政年報,台中,民間七十八年
五月編印。
8. 台灣省政府社會處,台灣省社會福利概況,民團六十
九年編印,頁三四。
9. 行政院研究發展考核委員會,台灣地區老人安養服務
之研究,台北,民國八十一年五月。
10. 行政院研究發展考核委員會,我國老人福利之研究,
台北,民國七 十二年六月。
11. 行政院研究發展考核委員會,我國社會保險制度與社
會保險之出之研究,台北,民間七 十八年三月。
12. 行政院研究發展考核委員會,我國社會救助體系整體
規劃之研究,台北,民國七 十八年九月。
13. 行政院研究發展考核委員會,我國社會福利支出之研
究,台北,民國七 十九年十一月。
14. 行政院研究發展考核委員會,企業退休年金制度分析
與研究,台北,民國七十年七 月。
15. 台灣省政府新聞處,關懷資深國民,台中,民國七 十
九年五。
16. 齊力,台灣地區近二十年來家戶核心化趨勢的研究,
台大社會學刊,第二十期,民國七十九年。
17. 高迪裡,先進國家的老人褔利政策與措施,國立政治
大學社會學報第二二十五期,民國七 十九年元月。
18. 朱岑樓,我國老人問題產生背景及其對策,社會建設
民國六十四年六月,第二十三期。
19. 張隆順,台北市老人心理感受及調適之導,社會建設
季刊,民間七十六年二月,第六十一期。
20. 蘇文璽,高雄市老人福利現況,社會建設季刊,民國
七 十六年六月,第六十二期。
21. 白秀雄,台北市老人福利現況,社會建設季刊,民國
七十六年六月,第六十二期。
22. 趙守博,台灣省推行老人福利措施概況,社會建設季
刊,民國七 十六勾三六月,第六十二期。
23. 徐立忠,中國老年政策(過去與現在)總檢討,社會建
設季刊,民國七 十七年三月,第六十五期。
24.蔡宏昭,老人福利產業的興起與展望,社會福利季刊,第三十八期,台北,社會福利雜誌社,民國七十五年十月。
25. 范珍輝,社會政策與老人福利,長青雜誌二十三期。
26. 楊三東,我國老人福利政策之探討,社區發展季刊,
台北,民國八十年九月,第五十五期。
27. 訪百秀雄談「邁入老人國的因應之道」,婦女雜誌,
台北,民國七 十六年十月。
28. 蔡宏昭,日本老人福利政策與措雄,社會福利月刊,
台北,民國七 十九年一月。
29. 許榮宗,台灣省老人福利工作現況與未來、努力重點,
社會福利,民國七 十六年十一月。
30. 李鐘元,老人面臨的問題及其因應福利對策,台北,
國立政治大學社會學報第二十五期。
31. 林勝義,老人參與社區發展之研究,中華民間社區發展
研究活動中心,民國七 十九年六月。
32. 徐麗君,為高齡長者活得無憂而規劃,東北亞三國第
七屆老人福利大會國家報告,一九九一年十二月。
33. 蔡漠賢,從社會變遷中探析家庭政策的新加構,東北
亞三國第七 屆老人福利大會主題講演,一九九一年十
二月。
34. 中華民國社區發展協會,社區老人醫療保健學術研討
會會議實錄,民國七 十六年四月。
三、論文
1 .徐震,工業社會中的老人問題及其對策,東北亞三國
第七屆老人福利大會論文,一九九一-年十一月三十日

2. 林春植,中韓老人福利立出較研究,文化大學三民主
義研究所博士論文,民國七十一年。
3. 河春光,當前中韓老人問題老人福利與福利之比較研
究,台;當大學碩士論文,民國七 十七年。
4. 張宇,我國老人福利政策之研究,國立政治大學所公
共行政研究所碩士論文,民國七 十年六月。
5. 陳秀惠,我國老人福利工作研究,文化大學家政研所
究所碩士論文,民國七 十年六月。
6. 黃金乙,我國老人福利措施之研究,國立政治大學三
民主義研究碩士論文,民間七十年六月。



1.Catherine Johnes, Patterns of Social Policy:
An Introduction to Comparatjve analysis, London
& New York: Tavistock Pup,1985 0
2.George & vlilding,P. The Impact of Social Policy.
London: Routledge & kegan Paul, 1983 0
3.Lowy,L. Social Policies and Program on Agjng.
Lexington,Mass:Lexington Books, 1980 0
4.Burler,R.N and Lewis,M. I, Aging and Mental
Health ,2nd ed, Saint Louis, The C.V.Mosby,
1975 0
5.Palmore Erdman, Retirement Patterns Among Aged
Man:Sorry of the Aged,Social Security Bulletin
27,19640
6.Sharon Perlman Krefetz, Welfare Policy Making
and City Politics, Praeger Publisher, 1976 0
7.Thomas R. Dye, Unde~anding Public Policy,
New Jersey Prentice-Hall. Inc, 1975 0
8.Donald Brieland, Lela B.Costin and Charles R
Atherton, Contemporary Social Work, N.Y.McGraw
Hill Book Company, 1975

肆、日文部份
1.三浦文夫,岡村重夫,老人福祉與社會保障,東京,垣內出版,1977。
2.桑原藏,中國的孝道,東京,講談社,1977。糾
Description: 碩士
國立政治大學
公共行政學系
80256032
Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002004003
Data Type: thesis
Appears in Collections:[公共行政學系] 學位論文

Files in This Item:

File SizeFormat
index.html0KbHTML146View/Open


All items in 學術集成 are protected by copyright, with all rights reserved.


社群 sharing