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https://ah.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/91440| DC Field | Value | Language |
|---|---|---|
| dc.contributor.advisor | 來璋 | zh_TW |
| dc.contributor.author | 施明賜 | zh_TW |
| dc.creator | 施明賜 | zh_TW |
| dc.date | 1986 | en_US |
| dc.date.accessioned | 2016-05-05T07:05:18Z | - |
| dc.date.available | 2016-05-05T07:05:18Z | - |
| dc.date.issued | 2016-05-05T07:05:18Z | - |
| dc.identifier | B2002006537 | en_US |
| dc.identifier.uri | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/91440 | - |
| dc.description | 碩士 | zh_TW |
| dc.description | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description | 地政學系 | zh_TW |
| dc.description.abstract | 論文提要內容:\r\n台灣地區由於土地資源稀少，隨著經濟發展、都市擴張，使得非農業用地的需求大量增加，大量優良農田轉變為非農業使用，此雖為工商業發展過程中難以避免的現象，但其轉用的農地零零散散，沒有計畫，成為蛙躍式的轉用，不但農地面積減少，且破壞了各種灌溉、排水等農業生產設施，甚至導致農業生產環境的污染。於是乃有種種農地保護措施，然以往的保護措施似乎較著重個別農地的保護，而忽略了整體農業生產環境的維護、缺乏整體的土地利用計畫並兼顧其他產業的發展等美中不足之地方。\r\n非都市土地使用編定與管制之實施，是一有計畫的土地利用，恰可彌補上述諸缺失，然而其對農地保護之影響或成效如何?此種政府公權力的編定管制行為，對地主權益間是否公平?因而引發本文研究。\r\n本研究的主要目的如下:\r\n1.探討非都市土地使用編定管制之實施，在農地保護諸方面的影響或成效。\r\n2.探討土地使用編定與管制，對不同地主間權益是否公平?若不公平，是否有其他衡平辦法。\r\n3.探討地主對非都市土地使用編定管制之滿意情形，是否會影響農地保護相關的問題，及目前地主是否於農地上從事農牧使用?\r\n4.分析比較受都市影響深淺不同的地區，非都市土地使用編定管制在農地保護上之影響，是否呈現差異。\r\n至於本文之研究方法係以問卷調查方法收集原始資料，並就調查資料輸入電腦作次數分析與交叉分析，其研究流程詳見圖1-2.1。茲將本研究之成果摘述如下:\r\n1.非都市土地使用編定後，因各使用區、使用地管制標準寬嚴不一，其反應在地價上造成使用價值及移轉價格的差距，私人間權益也就不均，因此有必要確實實行平均地權之理想，以消除私人間權益的差距。\r\n2.土地使用編定管制並不影響農地稅負、收益與地主對農地的經營意願，但對個體的農地利用，卻造成使用上的不方便，無法依自己意願使用。\r\n3.土地使用編定管制對維護農地農用，確已產生效果。此外，編定管制在農地保持方面，緩和了農地變更趨勢，減少變更數量(參見表3-2.3)，並有維護農業生產環境與農地素質之功能。\r\n4.由於土地使用編定，各種使用區與使用地各得其所，因此能防止各種不同產業間對土地的競爭使用，並有調適產業間區位競爭之作用。\r\n5.地主對其土地編為農牧地之滿意與否，會影響地主是否於農地上從事農業生產使用，大致上於農地從事農業使用者，以對編定感到滿意居多。\r\n6.編定管制在農地保護上，受都市化影響而呈現稍微差異，由調查資料顯示，受都市化影響較深之新店市，其地主對其土地編為農牧地之不滿意、目前農地上未作農業生產使用及未來農地改變用途的比例，都比深坑鄉來得高，足資證明都市化的影響。 | zh_TW |
| dc.description.tableofcontents | 目錄\r\n謝詞………壹\r\n圖表目次………玖\r\n第一章 緒論………1\r\n第一節 研究動機與目的………1\r\n第二節 研究方法與流程………2\r\n第三節 研究範圍與內容………5\r\n第二章 文獻回顧與評介………8\r\n第一節 農地保護政策回顧………8\r\n第二節 非都市土地使用編定管制之介紹………20\r\n第三節 非都市土地編定管制與農地保護文獻評述………28\r\n第三章 台北縣農地資源現況分析………33\r\n第一節 台北縣農業發展現況………33\r\n第二節 台北縣農地面積現況分析………43\r\n第三節 台北縣農地轉用現況分析………48\r\n第四章 問卷調查與分析………55\r\n第一節 問卷調查作業說明………55\r\n第二節 農地所有權人對編定管制之反應………60\r\n第三節 編定管制後農地使用現況………71\r\n第四節 編定管制後農地收益與稅負………75\r\n第五節 編定管制後農地經營意願分析………78\r\n第六節 編定管制與農地利用之分析………82\r\n第七節 本章小結………85\r\n第五章 非都市土地使用編定管制對農地保護之影響………89\r\n第一節 土地編定使用與地主權益之關係………89\r\n第二節 土地編定管制對農地經營利用之影響………91\r\n第三節 土地編定管制對農地保持之影響………95\r\n第四節 土地編定管制與產業區位之調適………98\r\n第六章 結論與建議………101\r\n第一節 結論………101\r\n第二節 建議與繼續研究事項………103\r\n參考文獻………107\r\n附錄一………111\r\n附錄二………137\r\n作者小簡………143\r\n\r\n圖目錄\r\n1-2.1 研究流程圖………4\r\n1-3.1 調查區分布圖………6\r\n2-1.1 人口與耕地增加指數比較圖………13\r\n2-2.1 非都市土地使用管制結構………21\r\n3-1.1 台北縣土地面積………35\r\n3-2.1 台北縣已登錄土地利用圖………44\r\n4-1.1 問卷調查作業流程圖………57\r\n\r\n表目錄\r\n2-1.1 台灣地區人口與耕地增減情形………12\r\n2-2.1 1981年世界各主要國家耕地人口密度………23\r\n2-2.2 歐洲共同市場九國之農場規模………25\r\n2-2.3 耕地規模別與農戶數……….25\r\n2-2.4 台灣地區非都市土地使用編定面積統計表………27\r\n3-1.1 農戶數、農業人口變動情形………36\r\n3-1.2 台北縣農戶按專兼業分配表………37\r\n3-1.3 台北縣農戶按性質分配表………38\r\n3-1.4 台北縣農戶與耕地規模分配表………39\r\n3-1.5 台北縣歷年平均每戶耕地面積………39\r\n3-1.6 台北縣農家與非農家所得比較表………41\r\n3-1.7 台北縣主要農作物生產量………42\r\n3-2.1 台北縣歷年耕地面積………45\r\n3-2.2 台北縣歷年耕地增加之面積、原因………46\r\n3-2.3 台北縣歷年耕地減少之面積、原因………48\r\n3-3.1 台北縣歷年水田面積轉用情形………49\r\n3-3.2 穀物生產力的變化………52\r\n4-1.1 受訪者年齡別………58\r\n4-1.2 受訪者職業別………59\r\n4-1.3 耕地規模別………60\r\n4-2.1 地主對編定管制之了解情形………61\r\n4-2.2 農地所有人獲得政令消息之來源………62\r\n4-2.3 農民獲知有關農業政策措施來源情形………63\r\n4-2.4 耕地規模與編定管制瞭解度之關聯表………64\r\n4-2.5 編定使用地之公告通知………66\r\n4-2.6 地主土地編為農牧用地之滿意與否………67\r\n4-2.7 耕地規模與編為農牧地滿意與否關聯表………68\r\n4-2.8 編為農牧地是否滿意與理由之關聯表………69\r\n4-2.9 地主對編定管制之建議………70\r\n4-3.1 編作農業用地後是否作農業使用表………72\r\n4-3.2 未作農業使用之原因………72\r\n4-3.3 編定農業地之滿意否與是否作農用關聯表………73\r\n4-3.4 耕地規模與農地是否作農用關聯表………74\r\n4-4.1 編為農業用地後產量收益之變動………75\r\n4-4.2 耕地規模與宗地編為農業地後收益之關聯表………77\r\n4-4.3 編為農業地後土地稅負擔之變動………78\r\n4-5.1 農地經營意願………79\r\n4-5.2 耕地規模與農地繼續經營意願………80\r\n4-5.3 編定之滿意與否與農地經營意願………81\r\n4-5.4 願意或不願意繼續經營農業之原因………81\r\n4-6.1 未來農地有無計劃改變用途………82\r\n4-6.2 未來農地計劃改變用途情形………83\r\n4-6.3 編定滿意與否與是否計畫改變用途關聯表………84\r\n4-6.4 編定管制對農地利用之影響………85\r\n5-3.1 南區區域計劃範圍內四縣田地目變動情形………97 | zh_TW |
| dc.source.uri | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002006537 | en_US |
| dc.title | 非都市土地使用編定管制對農地保護之影響 : 以臺北縣為例 | zh_TW |
| dc.type | thesis | en_US |
| dc.relation.reference | 參考文獻\r\n一、中文部分\r\n1.毛育剛撰，美國保護農地措施，土地改革月刊，民國70年7月:頁6~11。\r\n2.殷章甫撰，保護農業之理論根據及其重點措施，地政論壇第二期，台北:政治大學地政研究所出版，民國69年5月:頁11~14。\r\n3.林英彥撰，台灣之農地保護政策，台灣銀行季刊第三十五卷第四期，民國73年12月:頁244~284。\r\n4.劉健哲撰，當前農地法規與農地問題之研究，台灣土地金融季刊第二十二卷第一期，民國74年3月:頁1~21。\r\n5.蘇志超撰，現行土地使用編定及管制法令之檢討，土地改革月刊，民國71年11月:頁21~26。\r\n6.塗惇義撰，區域計畫之實施與非都市土地使用管制之研究，土地行政雜誌創刊號，民國74年11月:頁12~17。\r\n7.王月娥撰，論實施區域計畫與非都市土地使用編定管制，台灣土地金融季刊第十九卷第二期，民國71年6月:頁95~123。\r\n8.台灣地區綜合開發計畫，行政院經濟建設委員會，民國68年3月。\r\n9.李鴻毅著，土地法論第十版，民國74年10月。\r\n10.蘇志超撰，地價與土地利用之研究，台北:政治大學地政學系督印，民國67年4月。\r\n11農地管制與土地開發，地政十年叢書之九，內政部編印，民國73年5月。\r\n12.張維一、李瑞倉合撰，出席土地制度與土地利用研討會及考察荷蘭王國土地利用報告書，內政部地政司編印。\r\n13.周萬順撰，台灣地區非都市土地使用管制之研究，政治大學地政研究所碩士論文，民國70年12月。\r\n14.張復明撰，台灣地區區域土地使用管制之檢討及改進，中興大學都市計畫研究所碩士論文，民國67年6月。\r\n15.高源平撰，台北縣非都市土地使用編定管制對地價變動之影響，政治大學地政研究所碩士論文，民國72年6月。\r\n16.實施區域計畫辦理非都市土地使用編定方法之研究，研究發展報告，內政部地政司編印，民國68年6月。\r\n17.屏東、高雄、台南三縣非都市土地使用編定對農地維護與利用之影響，台灣省政府農林廳編印，民國70年6月。\r\n18.黃榮村撰，台灣地區土地使用編定之研究，政治大學地政研究所碩士論文，民國64年6月。\r\n19.羅義雄撰，屏東縣非都市土地使用編定與管制之研究，政治大學地政研究所碩士論文，民國66年6月。\r\n20.非都市土地使用編定及管制法令彙編，內政部地政司編印，民國74年9月。\r\n21.徐貴雀撰，利用發展權移轉制度以保護台灣農地之研究，中興大學農業經濟研究所碩士論文，民國71年6月。\r\n22.蘇松全撰，台北縣農業資源利用之研究──都市化與農地變更為非農業使用之相關分析──，政治大學地政研究所碩士論文，民國73年6月。\r\n23.台灣地區區域計畫概要，內政部營建署編印，民國74年1月。\r\n24.實施區域計畫，地政十年叢書之二，內政部編印，民國73年2月。\r\n25.楊國樞、文崇一、張春興等主編，社會及行為科學研究法上下冊，東華書局印行，民國73年七版。\r\n26.謝安田著，企業研究方法，民國72年10月出版。\r\n27.段家鋒、孫正豐及張世賢主編，論文寫作研究，三民書局印行，民國72年10月初版。\r\n28.來璋著，台灣區域計畫問題，台灣商務印書館印行，民國72年4月二版。\r\n29.台北縣綜合發展計畫研究報告，台北縣政府編印，民國73年6月。\r\n30.都市及區域發展統計彙編，行政院經濟建設委員會都市及住宅發展處編印，民國74年10月。\r\n31.中華民國六十九年台閩地區農漁業普查報告，第八卷，台灣省台北縣，行政院主計處編印，民國71年6月。\r\n32.台北縣統計要覽，第34期，台北縣政府編印，民國73年。\r\n33.台灣農業年報，台灣省政府農林廳，民國74年。\r\n34.台灣糧食統計要覽，台灣省政府糧食局編印，民國74年版。\r\n35.台灣地區農業區域發展初步規劃分縣報告，台北縣、市、基隆市，行政院農業發展委員會編印，民國70年10月。\r\n36.台灣省地政統計年報(第貳期)，台灣省政府地政處編印，民國74年5月出版。\r\n\r\n二、外文部分\r\n1. Berry, David and Plaut, Thomas, \" Retaining Agricultural Activities under Urban Pressures :A Review of Land Use Conflicts and Policies \" , Policy Science 9 ( 1978 ) : pp.153~178 。\r\n2. Alonso William, Location and Land Use. Cambridge : Harvard University Press , 1970.\r\n3. Dams , Thecdor , \"Agricultural Structural Policy in The Framework of Regional Development : Some Reflections on New Trends in the European Community.`` Journal of Rural Development Vol. II , No. I,1979 : p.88。 | zh_TW |
| item.fulltext | With Fulltext | - |
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