中國大陸人口性別比之研究

Abstract

中國大陸截至2007年底，全國人口已經達到13.21億人之多，仍位居世界第一人口大國。但是相較於過去成長的力度，中國人口已經呈現「低出生、低死亡、低成長」的三低時期，使得人口在數量上的成長獲得控制，第13億人口日也延後到二十一世紀的第五年到來，當中最主要的因素就在於中國實施三十多年的計畫生育制度大幅度地轉變了人口數量的成長，但卻也形成了出生性別比失衡的新人口問題。\r\n中國人口之所以成長快速就在於人口政策的方向和穩定性，在1949~1970年期間因為社會主義的肯定和節育政策執行上的不穩定，導致人口在該階段迅速成長，由5億4168萬人驟增到8億2992萬人。所以在1970年代開始注意人口的壓力，於1973年由中國國家人口與計畫生育委員會提出「晚稀少」的計畫生育制度，成功地壓低了人口的成長率和總和生育數。為了進一步在二十世紀末控制在十二億人口之內，1980年中共中央便提出「一胎化」政策至今，讓生產數降低至一名子女來達成目標。如此，中國在人口數量上是獲得了控制，但是性別結構上的品質卻出現了失衡的問題。\r\n出生性別比是指，新生兒中每出生100名女嬰相應有多少男嬰出生，通常範圍會落在103~107。中國在出生性別比上卻出現失衡的情形，根據歷年整體人口、區域、城鄉和孩次的數據比較，性別失衡的情形越演越烈，將導致約2000萬的單身男性找不到另一半的問題。之所以會造成這樣的結果，可以進一步從三大項因素來分析，第一、傳統偏好男孩文化；第二、現代醫學科技的進步；第三、計畫生育工作上出現漏洞等，這將導致婚姻市場的嚴重擠壓，婦女在角色扮演和權利地位上的不平等，社會穩定受到過多單身男性而產生威脅以及新的外來人口移入對家庭社會的衝擊。\r\n有鑑於出生性別失衡的嚴重性，中國在人口政策上也提出相關對策來解決這多年懸而未解的問題。首先，1995年開始的「關愛女孩行動」建立起對女孩友善的環境並且抑制過高的出生性別比。第二，2003年提出的嚴禁非醫學需要的性別鑑定和選擇性別的人工終止妊娠，控制超音波檢測和人工流產的濫用。最後，1984年的「開小口」和2002年的「夫妻雙方均為獨生子女者都允許加間隔生育第二胎」等部分開放第二胎生育的條件。但是政策落實下來，卻未能看見明顯的降低情形。\r\n所以，我們對於中國目前出生性別比的解決方法提出建議，第一、放寬計畫生育政策，計畫生育期限屆滿可以進行調整生育政策與生育意願的衝突城鄉人口政策的分歧。第二、加強社會保障體系，可以透過社區作為單位加強社會保障制度加強養老保險、醫療設施和優生保健等服務，減弱一直以來「養兒防老」的觀念。第三、繼續經濟發展腳步，經由大力發展經濟，使全體人民富裕起來，改變人們的生活方式，轉變人們傳統生育觀念。第四、展開性別平等教育，透過教育的普及和知識的灌輸才能潛移默化地從性別平權導正性別比失衡的問題。第五、建構完善法規，追究刑事責任以及建構更完善的管理監督機制，才能遏止住非法的性別選擇行為。