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TAIR相關學術產出

題名 我國立法院對行政立法監督之研究
作者 許南海
貢獻者 張家洋
許南海
日期 1990
1989
上傳時間 2-五月-2016 17:08:54 (UTC+8)
摘要 論文提要
     研究所別:公共行政研究生:許南海
     論文名稱:我國立法院對行政立法監督之研究指導教授:張家洋博士
     論文提要內容:
     行政立法乃是行政部門經由立法機關的明確授權或本於法定職權以法條形式制頒規範各種行政常務補充法律不足的法規命令之權。行政立法制度的發展乃是近代以求各國社會客觀環境與思想觀念轉變後的產物，其所具劃時代的意義極為明顯。各國行政機關在獲得此種授權後，不僅職權範圍擴大，且在性質方面也注入新的成分，此種情形對於行政權作用的發揮與行政效率的增進均有莫大的助益。不過，為了避免行政部門濫用行政立法權，破壞了法令之間應有的分際和損害
     人民權益等流弊，和督促其妥善行使此一職權，充分發揮應有的規劃功能，各民主國家對於行政立法制度的發展莫不著重於如何對其做妥適的監督。就我國而言，由於立法院對行政立法的監督，具有經常性與全面性的特色，因此特別佳得重視。本文便是針對此一主題所做的探討，並對相關問題有所申論。
     全文共分為五章、十四節及三個附錄加以處理，另有參考文獻，本文約十三萬言，茲將各章要旨說明如下:
     第一章「緒論」。共分三節，分別說明本文研究動機、研究目的，所採取的研究方法及資料蒐集的依據，和研究限制。
     第二章「行政立法制度的理論基礎」。共分三節，分別說明行政立法的基本內涵及其需要，行政立法制度的基本爭議及行政立法的有效要件。
     第三章「立法院對行政立法監督的制度設計及其實況」。共分四節。第一節說明立法院對行政立法監督的制度設計，並與英國的制度有所比較。其餘三節根據立法院第六十四會期至八十四會期原始資料的梳理，將立法院對行政立法監督的制度設計及其實況，細分為院會初步處理、委員會審查及院會最後決議等三個環節加以說明並做統計分析。
     第四章「立法院對行政立法監督的檢討」。共分二節。第一節針對立法院對行政立法監督的制度設計及實務運作的缺失加以檢討，並提出改進芻議。第二節則針對我國行政機關於行使行政立法權時，應行補強配合之處加以說明。
     第五章「結論」。共分二節。第一節「回顧與發現」，綜合前文所述，說明各項研究發現。第二節「前瞻與建議」，盱衝當前政情，提列多項研究建議，以為有司參酌改進。
參考文獻 參考文獻
     壹、 中文部分
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     36.司法院大法官會議法，民國四十七年七月廿一日公布施行。
     37.戶籍法，民國廿年十月十二日公布;民國六十二年七月十七日第五次修正公布。
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     44.信託投資公司管理規則，民國六十二年四月廿六日財政部訂定發布;七十二年五月二日第七次修正發布;七十三年九月廿七日第八次修正發布;七十六年二月十九日第九次修正發布。
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     46.高級中學規程，民國七十年二月三日教育部有定發布;七十年八月廿四日第一次修正發布;七十三年八月六日第二次修正發布。
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     49.國民小學與國民中學班級編制及教職員工員額編制標準，民國七十年一月廿八日教育計定發布。
     50.海外經濟合作發展基金收支保管及運用辦法，民國七十七年十月十五日行政院發布施行。
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     53.動員戡亂時期國家安全法，民國七十六年七月一日公布;七十六年七月十五日施行。
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     55.國民教育法，民國六十八年五月廿三日公布。
     56.勞工安全衛生法，民國七十三年四月十六日公布。
     57.強迫入學條例，民國三十三年七月十八日公布;七十一年五月十二日第二次修正公布。
     58.農業發展條例，民國六十二年九月三日公布;七十五年一月六日第三次修正公布。
     59.農業發展條例在施行細則，民國六十四年十月一日行政院發布;六十九年十一月十三日第一次修正發布;七十三年七月九日第二次修正發布。
     60.農藥管理法，民國六十一年一月六日公布;七十七年十二月五日第三次修正公布。
     61.銀行法，民國廿年三月廿八日公布;七十四年五月廿日第十次修正公布。
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     65.薪資所得扣繳辨法，民國六十一年十二月三十日行政院發布;七十年四月三日第四次修正發布;七十八年三月三十一日第六次修正發布。
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     99. Yardley,D.C.M.,Principles of Administrative Law,2nd ed., London:Butterworths, 1986.
描述 碩士
國立政治大學
公共行政學系
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002005153
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 張家洋zh_TW
dc.contributor.author (作者) 許南海zh_TW
dc.creator (作者) 許南海zh_TW
dc.date (日期) 1990en_US
dc.date (日期) 1989en_US
dc.date.accessioned 2-五月-2016 17:08:54 (UTC+8)-
dc.date.available 2-五月-2016 17:08:54 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 2-五月-2016 17:08:54 (UTC+8)-
dc.identifier (其他 識別碼) B2002005153en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/89801-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 公共行政學系zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 論文提要
     研究所別:公共行政研究生:許南海
     論文名稱:我國立法院對行政立法監督之研究指導教授:張家洋博士
     論文提要內容:
     行政立法乃是行政部門經由立法機關的明確授權或本於法定職權以法條形式制頒規範各種行政常務補充法律不足的法規命令之權。行政立法制度的發展乃是近代以求各國社會客觀環境與思想觀念轉變後的產物，其所具劃時代的意義極為明顯。各國行政機關在獲得此種授權後，不僅職權範圍擴大，且在性質方面也注入新的成分，此種情形對於行政權作用的發揮與行政效率的增進均有莫大的助益。不過，為了避免行政部門濫用行政立法權，破壞了法令之間應有的分際和損害
     人民權益等流弊，和督促其妥善行使此一職權，充分發揮應有的規劃功能，各民主國家對於行政立法制度的發展莫不著重於如何對其做妥適的監督。就我國而言，由於立法院對行政立法的監督，具有經常性與全面性的特色，因此特別佳得重視。本文便是針對此一主題所做的探討，並對相關問題有所申論。
     全文共分為五章、十四節及三個附錄加以處理，另有參考文獻，本文約十三萬言，茲將各章要旨說明如下:
     第一章「緒論」。共分三節，分別說明本文研究動機、研究目的，所採取的研究方法及資料蒐集的依據，和研究限制。
     第二章「行政立法制度的理論基礎」。共分三節，分別說明行政立法的基本內涵及其需要，行政立法制度的基本爭議及行政立法的有效要件。
     第三章「立法院對行政立法監督的制度設計及其實況」。共分四節。第一節說明立法院對行政立法監督的制度設計，並與英國的制度有所比較。其餘三節根據立法院第六十四會期至八十四會期原始資料的梳理，將立法院對行政立法監督的制度設計及其實況，細分為院會初步處理、委員會審查及院會最後決議等三個環節加以說明並做統計分析。
     第四章「立法院對行政立法監督的檢討」。共分二節。第一節針對立法院對行政立法監督的制度設計及實務運作的缺失加以檢討，並提出改進芻議。第二節則針對我國行政機關於行使行政立法權時，應行補強配合之處加以說明。
     第五章「結論」。共分二節。第一節「回顧與發現」，綜合前文所述，說明各項研究發現。第二節「前瞻與建議」，盱衝當前政情，提列多項研究建議，以為有司參酌改進。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 目錄
     第一章緒論…………1
     第一節研究動機和目的…………1
     第二節研究方法和資料…………6
     第三節研究限制…………8
     第二章行政立法制度的理論基礎…………11
     第一節行政立法的基本內涵及其需要…………11
     第二節行政立法制度的基本爭議…………31
     第三節行政立法的有效要件…………40
     第三章立法院對行政立法監督之制度設計及其實況…………51
     第一節整體制度設計…………51
     第二節院會初步處理方式及其實況…………55
     第三節委員會審查結果及其實況…………74
     第四節院會最終決議及其實況…………107
     第四章立法院對行政立法監督之檢討…………131
     第一節立法院對行政立法監督的缺失檢討和改進芻議…………131
     第二節行政機關方面應行補強配合之道…………162
     第五章結論…………171
     第一節回顧與發現…………171
     第二節前瞻與建議…………183
     參考文獻…………191
     附錄…………213
     
     圖表目次
     圖目次
     圖2-1:公共行政人員的工作與環境…………16
     圖2-2:史拓琳的基本規劃模型圖…………17
     圖2-3:梅爾的規劃流程步驟圖…………18
     圖3-1:立法院第六十四會期至八十四會期個別會期交付審查之行政命令查照案占所有行政命令查照案比例圖…………63
     國4-1:美國行政命令制定過程中的公告和評論程序…………164
     
     表目次
     表3-1:立法院第六十四會期至八十四會期行政命令查照案暨交付審查之行政命令查照案件數統計表…………62
     表3-2:立法院第六十四會期迄八十四會期，個別委員會暨聯席委員會審查行政命令查照案件數統計表…………74
     表3-3:立法院第六十四會期至八十四會期交付審查之一百六十七件行政命令查照案，迄八十四會期止，已完成審查之三十七件行政命令查照案摘要表…………76
     表4-1:美國聯邦能源管制委員會計定法規命令之事先公告程序示例表…………163		zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002005153en_US
dc.title (題名) 我國立法院對行政立法監督之研究zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 參考文獻
     壹、 中文部分
     一、書籍
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     2.朱志宏著，公共政策概論，台北:三民書局，民國七十二年十月再版。
     3.江炳倫著，亞洲政治文化個案研究，台北:五南圖書出版公司，民國七十八年六月。
     4.江炳倫，張世賢，陳鴻瑜合譯，Samuel P. Huntington著，轉變中社會的政治秩序，台北:黎明文化事常公司，民國七十年六月。
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     6.伍啟元著，公共政策，上冊，台北:台灣商務印書館，民國七十
     四年十月。
     7.伍啟元著，公共政策，下冊，台北:台灣商務印書館，民國七十七年十月。
     8.呂文通，邱坤玄合譯，Carole Pateman著，參與和民主理論，台北:幼獅文化事業公司，民國六十七年五月。
     9.呂亞力著，政治發展與民主，台北:五南圖書公司，民國六十八年十月。
     10.吳定著，公共行政論叢，台北:天一圖書公司，民國七十四年九月增計再版。
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     15.易君博著，政治理論與研究方法，台北:三民書局，民國七十三年九月四版。
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     18.林紀東主持研究，高崑峰，張劍寒，翁岳生，古登美協同研究，我國行政程序法之研究，台北:行政院研究發展考核委員會編印，民國七十年三月。
     19.林紀東著，行政法，台北:三民書局，七十二年八月五版。
     20.林紀東著，中華民國憲法逐條釋義，第三冊，台北:三民書局，民國六十四年十月。
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     33.陳若桓譯，Harold J. Bennan編，美國法律二十講，台北:今日世界出版社，民國六十六年十二月二版。
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     35.陳鴻瑜著，政治發展理論，台北:桂冠圖書公司，民國七十一年十月。
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     37.華力進著，政治學，台北:經世書局，民國七十年十月三版。
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     53.張潤書著，行政學，台北:三民書局，民國七十五年九月再增訂再版。
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     65.雷飛龍著，英國政治制度論集，台北:台灣商務印書館，民國七十二年四月二版。
     66.熊十力撰，讀經示要，上下二冊，台北，明文書局，民國七十三年七月。
     67.管歐著，中國行政法總論，台北:作者自印，民國七十一年九月修訂二十版。
     68.管歐著，憲法新論，台北:五南圖書出版公司，民國六十四年九月。
     69.劉慶瑞著，比較憲法，台北:大中國圖書公司，民國七十一年八月再版。
     70.劉慶瑞著，中華民國憲要義，台北:三民書局，民國七十五年二月修訂十四版。
     7l.蒲薛鳳著，西洋近代政治思潮，上下二冊，台北:台灣商務印書館，民國六十八年十二月。
     72.蒲薛鳳編著，現代西洋政治思潮，台北:正中書局，民國六十八年十一月台七版。
     73.鄭玉波著，法學緒論，台北:三民書局，民國七十年二月七版。
     74.蔡政順著，立法院議事規則逐條研究，台北:大中國圖書公司，民國七十四年六月。
     75.蔡英文譯，Hannah Arendt著，極權主義，台北:聯經出版事業公司，民國七十一年。
     76.薩孟武著，政治學，台北:三民書局，民國七十二年，月增訂初版。
     77.薩孟武著，中國憲法新論，台北:三民書局，民國六十三年九月初版
     78.薩孟武，劉慶瑞合著，各團憲法與政府，台北:三民書局，民國七十四年十月修訂增補六版。
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     43.所得稅法施行細則，民國三十二年七月九日財政部發布;七十年三月廿六日第十五次修正發布;七十七年五月三十日第廿次修正發布。
     44.信託投資公司管理規則，民國六十二年四月廿六日財政部訂定發布;七十二年五月二日第七次修正發布;七十三年九月廿七日第八次修正發布;七十六年二月十九日第九次修正發布。
     45.高級中學法，民國六十八年五月二日公布。
     46.高級中學規程，民國七十年二月三日教育部有定發布;七十年八月廿四日第一次修正發布;七十三年八月六日第二次修正發布。
     47.紡織品出口配額處理辦法，民國六十年四月一日經濟部國貿局訂定發布;七十一年四月二日第十三次修正發布;七十二年十月六日第十四
     48.次修正發布;七十三年十一月三日第十五次修正發布;七十五年十二月三十日第十六次修正發布。
     49.國民小學與國民中學班級編制及教職員工員額編制標準，民國七十年一月廿八日教育計定發布。
     50.海外經濟合作發展基金收支保管及運用辦法，民國七十七年十月十五日行政院發布施行。
     51.特殊教育法，民國七十三年十二月十七日公布。
     52.特殊教育法施行細則，民國七十六年三月廿五日教育部訂定發布。
     53.動員戡亂時期國家安全法，民國七十六年七月一日公布;七十六年七月十五日施行。
     54.動員戡亂時期國家安全法施行細則，民國七十六年七月一日公布;七十六年七月十五日施行;七十七年十一月十八日行政院會修正公布。
     55.國民教育法，民國六十八年五月廿三日公布。
     56.勞工安全衛生法，民國七十三年四月十六日公布。
     57.強迫入學條例，民國三十三年七月十八日公布;七十一年五月十二日第二次修正公布。
     58.農業發展條例，民國六十二年九月三日公布;七十五年一月六日第三次修正公布。
     59.農業發展條例在施行細則，民國六十四年十月一日行政院發布;六十九年十一月十三日第一次修正發布;七十三年七月九日第二次修正發布。
     60.農藥管理法，民國六十一年一月六日公布;七十七年十二月五日第三次修正公布。
     61.銀行法，民國廿年三月廿八日公布;七十四年五月廿日第十次修正公布。
     62.獎勵投資條例，民國四十九年九月十日公布;七十六年一月廿六日第十六次修正公布。
     63.監所雇用管理員僱用辦法，民國五十九年七月三日司法行政部訂定發布;七十六年五月廿五日法務部第十次修正發布。
     64.駐外人員川裝費支給辦法，民國五十九年三月廿四日外交部訂定發布;六十九年十一月十七日第五次修正發布。
     65.薪資所得扣繳辨法，民國六十一年十二月三十日行政院發布;七十年四月三日第四次修正發布;七十八年三月三十一日第六次修正發布。
     66.關稅法，民國五十六年八月八日公布;七十五年六月廿九日第十二次修正公布。
     67.醫療法施行細則，民國七十六年八月七日行政院衛生署發布。
     68.中華民國，立法院。立法院公報，第六十八卷第七十七期迄第七十九卷第四十一期;第六十七卷第七期;第五十九卷第五十四、五十六、六十、六十二、六十五、六十四期。
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     貳、英文部份
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