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題名 臺灣社會變遷對鄉鎮縣轄市公所之影響 : 組織與功能面之探討
作者 簡麗燕
貢獻者 薄慶玖
簡麗燕
日期 1988
上傳時間 4-May-2016 14:32:08 (UTC+8)
摘要 論文提要
     在我國行政層級中，鄉鎮縣轄市公所是最基層的政府，其組織健全與否以及能否有效達成應有功能，滿足人民需求，均影響國家的穩定與發展。
     本論文針對鄉鎮縣轄市公所的組織與功能逐章分析，研究它是否能適應環境變遷的衝擊，以及應如何調適等問題。
     全文共分七章約十五萬字，各章要點如下：
     第一章 緒論。敘明研究動機與目的;研究範圍與名詞詮釋;研究理論與分析架構。
     第二章 組織的外在環境：台灣近年來之社會變遷。就經濟、人口、教育、政治各方面剖析台灣社會變遷的情況。
     第三章 輸入因素：社會變遷產生的行政需求。包括行政革新，環境保護，社會福利等各種需求。
     第四章 轉換過程：鄉鎮縣轄市公所現行組織之分析。從組織的靜態面、動態面及生態面來分析。
     第五章 輸出成果：鄉鎮縣轄市公所的功能。任合一種制度或措施之實施，必須從三個角度來衡量它可能產生後果，即正功能，無功能和負功能。本章探討鄉鎮縣轄市公所的功能時，即由此三個角度為基礎。
     第六章 反饋作用：鄉鎮縣轄市公所組織能達成功能的原因分析。就員額編制，單位設置，職權範圍，人事制度等方面來探究。
     第七章 鄉鎮縣轄市公所的調適策略。為使鄉鎮縣轄市公所能發揮應有功能，乃針對第六章的各個論題提出改進之道，期使鄉鎮縣轄市公所之組織在調適後，能因應社會變遷，配合實際需要，達到服務人民的目的。
參考文獻 參考書目
     壹、 中文部分
     一、 政府出版品（依機關筆劃順序排列）
     1. 內政部編印，中華民國台閩地區人口統計（民國七十五年版），民國七十六年十二月。
     2. 雷飛龍、薄慶玖、陳小紅，社會工作員與村里幹事協調配合專題研究報告，內政部印，民國七十五年。
     3. 中央選舉委員會編印，中華民國選舉罷免制度，民國七十四年六月。
     4. 立法院公報，第七十六卷第七十七期、第七十八期、第八十七期、第一0三期。
     5. 立法院圖書館編印，環境保護，民國七十六年十一月。
     6. 立法院第一屆第八十一會期第十四會議議事日程，院總第一四四四號關係文書。
     7. 台灣省政府公報六十二年秋字第五十一期。
     8. 台灣省政府公報六十九年夏字第三十期。
     9. 台灣省政府公報六十九年冬字第九期。
     10. 台灣省政府公報七十年夏字第六十二期。
     11. 台灣省政府公報七十二年秋字第十六期。
     12. 台灣省政府公報七十二年冬字第六十期。
     13. 台灣省政府公報七十三年秋字第六十七期。
     14. 台灣省政府公報七十三年冬字第十六期。
     15. 邱創煥編著，社會福利與民生，台灣省政府，民國七十五年六月。
     16. 台灣省政府人事處編印，中華民國七十六年台灣省人事統計提要。
     17. 台灣省文獻委員會編印，台灣省通志，卷二人民志人口篇第二冊，民國六十一年六月。
     18. 台灣省政府民政廳編印，台灣省民政統計，第十五期，民國七十五年六月。
     19. 台灣省新聞處編印，地方自治，民國六十年十月。
     20. 台灣省新聞處編印，為民服務手冊，民國七十二年六月。
     21. 台灣省新聞處編印，省政建設論叢，第二十六輯（如何做好鄉鎮縣轄市行政革新），民國七十二年六月。
     22. 蔡大牛，「基層公務員情緒低落之原因」，台灣省政府新聞處編印，省政建設參考時論彙編，第二十八輯，民國七十四年三月，頁一六五～一七0。
     23. 魏明信，「從人口規模與地方自治的關係-談地治綱要法規的修改」，台灣省政府新聞處編印，省政建設參考時論彙編，第二十八輯，民國七十四年三月，頁一一～一四。
     24. 台灣省政府新聞處編印，台灣光復四十年專輯-政治建設篇，民國七十四年十月二十五日。
     25. 台灣省政府新聞處編印，台灣光復四十年專輯-經濟建設篇，民國七十四年十月二十五日。
     26. 吳松林，「為民服務作業要領」，台灣省政府新聞處編印，省政建設參考時論彙編，第三十六輯，民國七十六年二月，頁三六～四三。
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     28. 卜達海，「從新人事制度看用人行政」，行政院人事行政局，人事月刊，第三卷第四期，民國七十五年十月十六日，頁二四～三六。
     29. 徐有守，「新『公務人員任用法』的要旨與精神」，行政院人事行政局，人事月刊，第三卷第四期，民國七十五年十月十六日，頁二四～三六。
     30. 薄慶玖，「由經濟發展與社會變遷談政府組織的調適問題」，行政院人事行政局，人事月刊，第四卷第六期，民國七十六年六月十六日，頁一五～二0。
     31. 吳堯峰，「基層單位五職等以下人員調任範圍之研究」，行政院人事行政局編印，研究發展得獎作品選輯，第二輯，民國六十一年，頁一六五～一七六。
     32. 鄭榮光，「充實基層人才之研究」，行政院人事行政局編印，研究發展得獎作品選輯，第三輯，民國六十三年二月，頁一0七～一三六。
     33. 職位分類小組，「台灣省鄉鎮（市）區公所職位分類之研究」，行政院人事行政局編印，專題研究報告選輯，第二輯，民國六十三年八月，頁五九～六七。
     34. 行政院人事行政局第二處，『鼓勵人才下鄉之研究──健全鄉鎮人事以充實基層人才』，行政院人事行政局編印，研究發展得獎作品選輯，第四輯，民國六十四年二月，頁五七～七六。
     35. 行政院人事行政局第一處，「健全基層組織強化基層人事之研究」，行政院人事行政局編印，研究發展得獎作品選輯，第五輯，民國六十五年三月，頁一～二一。
     36. 劉謙，「當前鄉鎮人事制度之研究」，行政院人事行政局編印，研究發展得獎作品選輯，第五輯，民國六十五年三月，頁二三～三八。
     37. 行政院人事行政局第二處，「強化偏遠地區公務機關人力之研究」，研究發展得獎作品選輯，第八輯，民國六十八年一月，頁一九八～二三六。
     38. 薄慶玖，為民服務，行政院人事行政局公務人員訓練班印，民國七十四年五月。
     39. 行政院研究發展考核委員會，研考通訊，第二卷第七期，民國六十七年七月一日。
     40. 林照雄，「為民服務工作的檢討與改進」，行政院研究發展考核委員會，研考月刊，第七卷第一期，民國七十二年一月，頁五0～五三。
     41. 石吉志，「中鋼辦公室自動化之成效與展望」，行政院研究發展考核委員會，研考月刊，第十一卷第七期，民國七十六年七月，頁三五～四八。
     42. 薄慶玖，台灣省鄉鎮縣轄市長之研究，行政院國家科學委員會補助研究著作，六十一學年度人文社會組。
     43. 朱志宏、陳德禹，健全基層組織發揮功能以加強為民服務，行政院國家科學委員會，六十八學年度人文社會組。
     44. 李錫錕、郭秋永、袁頌西，台灣地區政治參與之研究，行政院國家科學委員會，七十二學年度人文社會組。
     45. 國家建設計劃委員會，提高縣市政府及鄉鎮市公所行政效率之研究，民國六十一年二月。
     46. 國家建設研究委員會編印，健全地方行政組織之研究，民國六十八年六月。
     47. 國家建設研究委員會編印，當前行政改革的幾個重要問題之研究，民國七十二年六月。
     
     二、 書籍（依著者姓氏筆劃順序排列）
     1. 白秀雄，社會福利理論與實際（上冊），台北：台灣商務印書館，民國六十六年十月初版。
     2. 一一一，社會福利行政，台北：三民書局，民國七十年十月再版。
     3. 石齊平，經濟現代化之路，台北：三民書局，民國七十四年二月。
     4. 左潞生，行政學，台北：三民書局。民國六十五年八月四版。
     5. 朱文伯，地方自治論文選集，台北：民生潮社，民國六十三年八月初版。
     6. 朱因譯，Ira Sharkansky著，公共行政管理，香港：今日世界出版社，一九七七年九月初版。
     7. 朱岑樓主編，我國社會的變遷與發展，台北：東大圖書公司，民國七十年十月初版。
     8. 朱堅章主譯，Dorothy Pickles 著，民主政治，台北：幼獅文化事業公司，民國七十二年九月再版。
     9. 朱雲漢、彭懷恩編，中國現代化的歷程，台北：時報出版公司，民國六十九年。
     10. 江炳倫，政治學論叢，台北：作者自印，民國六十二年。
     11. _____，張世賢、陳鴻瑜合譯，S.P.Huntington著，轉變中社會的政治秩序，台北：黎明文化事業公司，民國七十年六月。
     12. 江繼五，地方自治概要，台北：大中國圖書公司，民國六十七年九月初版。
     13. _____，地方自治與公職選舉，台北：大中國圖書公司，民國七十三年三月初版。
     14. 沈中仁，環境學，台北：大中國圖書公司，民國六十五年一月初版。
     15. 呂亞力，政治學方法論，台北：三民書局，民國六十八年四月初版。
     16. 吳挽瀾，行政組織與原理，台北：文景書局，民國六十五年九月初版。
     17. 吳夢桂，台灣地方社會行政實務研究，台北：嵩豊企業股份有限公司出版部，民國六十五年四月二版。
     18. 李裕昆等合譯，H.Koontz&C.O’Donnell著，Principles of Management: AnAnalysis of Managerial Functions,4th ed., 台北：中華企業管理發展中心，民國六十四年十二月初版。
     19. 明德基金會生活素質研究中心，生活素質瓶頸之突破，民國七十二年十一月。
     20. 周建卿，老人福利，台北：台灣商務印書館，民國七十二年一月初版。
     21. 易君博，政治理論與研究方法，台北：三民書局，民國七十三年九月四版。
     22. 林萬億、郭振昌譯，Neil Cibert & Harry Specht 合著，社會福利計畫論，台北：黎明文化事業股份有限公司，民國七十一年十月初版。
     23. 林鐘雄譯，W.W.Rostow著，經濟成長過程論，台北：協志工業叢書出版公司，民國六十四年初版。
     24. 金耀基譯，雷格斯著，行政生態學，台北台灣商務印書館，民國七十一年六月六版。
     25. 姜占魁，行政管理論叢，台北：五南圖書出版公司，民國六十五年十月初版。
     26. -----，行政學，台北：五南圖書出版公司，民國七十一年七月三版。
     27. 馬起華，政治社會學，台北：正中書局，民國七十年。
     28. 胡次威，鄉鎮自治提要，台北：大東書局，民國三十六年六月初版。
     29. 姚榮齡，比較地方政府，台北：作者自印，民國五十二年六月初版。
     30. -----，發展行政論叢，台北：中國文化學院市政系，民國六十三年。
     31. -----，發展行政論叢--都市與地方行政續篇，台北：中國文化學院市政系，民國六十三年十一月初版。
     32. 高應篤，三民主義地方自治的體認，台北：中國地方自治學會印行，民國六十九年三月初版。
     33. -----，比較地方自治與選舉制度，台北：中華書局，民國六十九年十月初版。
     34. -----，地方自治學，台北：中華書局，民國六十二年三月初版。
     35. 涂懷瑩，中國地方政府研究，台北：作者自印，民國六十三年十二月新增四版。
     36. 華力進，政治學，台北：經世書局，民國七十年十一月三版。
     37. 許新枝，行政學與行政問題，台北：幼獅文化事業公司，民國六十六年十月。
     38. 陳秀良譯，Austin Ranney 著，政治學，台北：成文出版社有限公司，民國六十七年三月初版。
     39. 陳秉璋，政治社會學，台北：三民書局，民國七十三年三月初版。
     40. 陳陽德，台灣地方民選領導人物的變動，台北：四季出版社，民國七十四年。
     41. 陳義勝，組織行為，台北：華泰書局，民國七十三年十月三版。
     42. 張金鑑，人事行政學，台北：政大公企中心，民國五十一年十月一日再版。
     43. 張則堯，財務行政，台北：政大公企中心，民國五十四年十二月。
     44. 張柄楠等著，地方自治論文集，台北：華岡出版部，民國六十三年九月。
     45. 張潤書，行政學，台北：三民書局，民國七十五年三月增訂初版。
     46. 張載宇，行政法，台北：朝陽法律評論社，民國六十年。
     47. 黃瑞祺編譯，T.Parsons、R.Merton等著，現代社會學結構功能論選讀，台北：巨流圖書公司，民國七十三年三月一版二印。
     48. 國父全集，第一冊，台北：中國國民黨中央委員會黨史委員會編，民國六十二年六月。
     49. 國父全集，第二冊，台北：中國國民黨中央委員會黨史委員會編，民國六十二年六月。
     50. 董翔飛，地方自治與政府，台北：五南圖書出版公司，民國七十一年一月初版。
     51. -----，中國憲法與政府，台北：作者自印，民國七十二年。
     52. -----，台灣省縣市政府組織之研究，嘉新水泥公司文化基金研究論文第二七五種，嘉新水泥公司文化基金會，民國六十二年六月。
     53. 傅肅良，行政管理學，台北：三民書局，民國七十二年十二月初版。
     54. 彭文賢，行政生態學，台北：華視文化事業股份有限公司附設華視出版社，民國七十一年二月初版。
     55. 彭懷恩，中華民國政治體系的分析，台北：時報出版公司，民國七十三年七月十日。
     56. 楊一峰，中國地方自治新論，台北：正中書局，民國六十五年三月台五版。
     57. 楊懋春，鄉村社會學，台北：正中書局，民國六十二年初版。
     58. 趙永茂，台灣地方政治與地方建設的展望，高雄：得馨出版社，民國六十七年六月十日初版。
     59. 雷飛龍主編，中華民國建國七十年紀念叢書-中華民國七十年來的政治，台北：廣文書局，民國七十年九月。
     60. 蒲薛鳳，政治論叢，台北：正中書局。民國四十四年。
     61. 蔡文輝，社會變遷，台北：三民書局，民國七十二年九月修訂初版。
     62. 管歐，地方自治新論，台北：五南圖書出版公司，民國六十五年十一月初版。
     63. -----，中國行政法總論，台北：作者自印，民國五十九年七月修訂第六版。
     64. 劉瓊，市政學（下），台北：華視文化事業股份有限公司附設華視初版社，民國七十二年二月二版。
     65. 龍冠海，社會學，台北：三民書局，民國六十三年五月六版。
     66. 鍾泰德，地方自治之理論與制度，台北：正中書局，民國六十七年五月初版。
     67. 薄慶玖，地方政府與自治（上），台北：華視文化事業股份有限公司附設華視出版社，民國七十六年八月初版。
     68. -----，地方政府與自治（下），台北：華視文化事業股份有限公司附設華視出版社，民國七十七年二月初版。
     69. 繆全吉主編，行政革新研究專集，台北：聯經出版事業公司，民國六十七年九月三版。
     70. 總裁講詞輯要，台北：中國國民黨中央委會秘書處，民國六十年。
     71. 瞿海源、章英華編，台灣社會與文化變遷，台北：中研院民族學研究所，民國七十五年。
     72. 羅孟浩，地方自治原理，台北：中央文物供應社，民國四十三年一月。
     73. 羅志淵，地方自治的理論體系，台北：台灣商務印書館，民國五十九年四月初版。
     74. -----，主編，雲五社會科學大辭典第三冊政治學，台北：台灣商務印書館，民國七十四年二月四版。
     
     三、 論文（依著者姓氏筆劃順序排列）
     1. 王德育，亞蒙（G.A.Almond）比較政治之功能研究法，台灣大學政治學研究所碩士論文，民國七十三年六月。
     2. 江秀聰，我國行政機關研究發展單位功能之研究，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國七十三年六月。
     3. 辛玉舜，我國勞工福利政策之研究，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國七十一年七月。
     4. 李政安，台北市垃圾掩埋場計畫之民眾參與-福德坑垃圾掩埋場計畫個案研究，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國七十三年六月。
     5. 何燕萍，台灣省村里組織與功能之研究，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國七十六年十二月。
     6. 吳聰成，台灣省鄉鎮縣轄市公所組織及職權之研究，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國六十三年十二月。
     7. 林金朝，三民主義地方制度之研究，師範大學三民主義研究所碩士論文，民國七十年五月。
     8. 林怡岑，縣政府與民眾間溝通之研究，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國七十一年一月。
     9. 林嘉誠，大衛‧伊斯頓之政治理論，台灣大學政治學研究所碩士論文，民國六十五年五月。
     10. 洪玉昆，國父地方自治與台灣社區發展之研究，台灣大學三民主義研究所碩士論文，民國六十六年六月。
     11. 侯景芳，台灣省鄉鎮縣轄市長民選或官派之研究，中興大學公共政策研究所碩士論文，民國七十二年七月。
     12. 馮明德，台灣地區水污染防制政策之研究，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國七十一年七月。
     13. 許新枝，台灣基層行政機關組織功能之研究，中國文化學院政治學研究所碩士論文，民國六十七年五月。
     14. 陳滄澤，台北市基層行政組織之研究，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國六十四年五月。
     15. 葉炳煌，我國都市發展與市法制之現代化，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國七十五年一月。
     16. 甯應?，我國國家賠償法的政策分析，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國七十二年七月。
     17. 楊三東，台北縣三重市公所組織與職權之研究，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國六十四年六月。
     18. 趙永茂，台灣省基層政治精英之民主價值取向-鄉鎮（市）長、民意代表之分析，台灣大學政治學研究所博士論文，民國七十六年五月。
     19. 游長安，台灣省縣市教育局組織功能之研究，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國七十三年六月。
     20. 鄧慶輝，台灣省鄉鎮縣轄市地方自治發展之研究，中興大學公共行政暨政策研究所碩士論文，民國七十二年一月。
     21. 鄭國源，台灣省地方自治法規歷次修改之研究，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國六十四年五月。
     22. 謝相慶，組織設計的權變理論之分析，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國六十八年六月。
     23. 謝錫銘，台灣省消滅貧窮政策之研究-小康計畫之個案分析，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國七十三年六月。
     
     四、 期刊雜誌（依作者姓氏筆劃順序排列）
     1. 王俊秀、蕭新煌，「台灣的環境問題：現況與對策」，蔡文輝、蕭新煌主編，台灣與美國社會問題，台北：東大圖書公司，民國七十四年六月，頁一六三～一七二。
     2. 申慶璧，「先總統 蔣公的地方自治思想」，憲政思潮季刊，第七十六期，民國七十五年十月，頁二四七～二五五。
     3. 朱文伯，「從鄉鎮長的『笑話』說到台灣地方自治問題」，民主潮，第三十三卷第五期，民國七十二年五月，頁一三～一六。
     4. 吳堯峰，「八十年代的公共行政」，逢甲學報，第十四期，民國七十年十一月，頁四七～六六。
     5. 李鴻禧主持，「官派乎？民選乎？談鄉鎮長選舉問題」之座談會，中國論壇，第十四卷第七期，民國七十一年七月十日，頁九～二七。
     6. 法治斌，「如何解決憲法中的地方自治問題」，憲政時代季刊，第九卷第二期，民國七十二年十月，頁一二～一五。
     7. 邱創煥，「台灣省實施地方自治的展望」，憲政思潮，第七十六期，民國七十五年十月，頁一0五～一一三。
     8. 林嘉誠，「鄉鎮長應維持民選制度」，中國論壇，第十四卷第七期，民國七十一年七月十日，頁三九～四0。
     9. 姚榮齡，「地方公用事業之管理」，中國行政，第九期，民國五十六年七月，頁四四～五一。
     10. -----，「地方自治與自治財政」，中國行政，第十一期，民國五十七年七月，頁二0～三二。
     11. 郎裕憲，「台灣縣轄市制度之起源」，中國行政，第十一期，民國五十七年七月，頁四七～五三。
     12. -----，「鄉鎮縣轄市行政革新之方法」，中國地方自治，第三十六卷第六期，民國七十二年十月，頁七～八。
     13. 華力進，「自治功能觀點檢討台灣地區鄉鎮縣轄市政府體制」，中國行政，第三十八期，民國七十四年二月，頁一三～三四。
     14. 黃光國，「環境污染與保護」，楊國樞、葉啟政主編，台灣的社會問題（新編七十三年版），台北：巨流圖書公司，民國七十四年十月，頁一八五～二一六。
     15. 陳克英，「從省政『向下紮根』做法談鄉鎮行政問題」，民主潮，第三十三卷第八期，民國七十二年八月，頁一九～二一。
     16. 陳滄澤，「市自治與地方自治的關係」，中國地方自治，第二十九卷第時期，民國六十六年二月十五日，頁六。
     17. 陳德禹，「鄉鎮縣轄市行政革新應努力之目標」，中國地方自治，第三十六卷第七期，民國七十二年十一月，頁一一～一二。
     18. -----，「國民及地方的自治能力問題」，中國地方自治，第三十六卷第二期，民國七十二年六月，頁一八～一九。
     19. 張劍寒，「健全鄉鎮基層組織之我見」，新時代，第十四卷第十二期，民國六十三年十二月十五日，頁六三～六四。
     20. 葉秀峰，「地方自治與經濟」，中國地方自治，第十九卷第六期，民國五十五年十月一日，頁八～九。
     21. 喬育彬，「台灣省政府合署辦公各行政機關員額編制之研究」，行政學報，第十六期，民國七十三年五月，頁一0三～一一六。
     22. 董翔飛，「從生態環境的變遷看我國當前行政組織的問題面」，東方雜誌，復刊第十三卷第十二期，民國六十九年六月一日，頁一六～二九。
     23. -----，「縣與鄉鎮縣轄市間關係之探討」，中國地方自治，第三十六卷第六題，頁九～一一。
     24. 詹中原，「派系在選舉中之角色分析」，中國論壇，第十三卷第五期，民國七十年十二月，頁四八～五一。
     25. 詹火生，「從西方福利國家發展取向談我國社會福利建設」，社區發展月刊，第三十二號，民國七十四年十二月三十一日，頁九～一三。
     26. 楊秀美，「鄉鎮縣轄市行政革新之動向」，中國地方自治，第三十六卷第六期，民國七十二年十月，頁一三～一四。
     27. 蔡誠一，「概論美國的環境保護」，蔡文輝、蕭新煌主編，台灣與美國社會問題，台北：東大圖書公司，民國七十四年六月，頁一六三～一七二。
     28. 蔡萬助，「從組織成長論台灣省政府組織的適法性」，政治評論，第四十三卷第五期，民國七十四年六月二十五日，頁一一～一二。
     29. 聯合月刊編輯部，「為全省行政體系把脈-兼訪具代表性的地方行政首長」，聯合月刊，第三十六期，民國七十三年七月，頁七0～七七。
     30. 謝廷庚，「現代政治思潮及其趨向」，行政學報，第十四期，民國七十一年五月，頁二五～三六。
     31. 薄慶玖，「台灣省鄉鎮縣轄市長的地位與職權」，中國行政，第二十二期，民國六十九年一月，頁四九～五六。
     32. -----，「社區組織與村里組織可否合併之研究」，中國行政，第四十三期，民國七十六年十月，頁二三～五二。
     33. -----，「不能停辦基層選舉」，東方雜誌，復刊第十六卷第三期，民國七十一年九月一日，頁六～八。
     34. -----，「論台灣省自治法規之修正」，東方雜誌，復刊第十八卷第十期，民國七十四年四月一日，頁六～九。
     35. -----，「台灣省地方政府基層人員缺額問題之研究」，國立政治大學學報，第三十二期民國六十四年十二月，頁一四七～一七九。
     
     五、 報紙
     1. 中央日報：
     民國七十六年九月十四日，第八版。
     民國七十七年二月四日，第一版。
     2. 中國時報：
     民國七十二年三月二十一日，第二版。
     民國七十三年一月十六日，第二版。
     民國七十三年八月二十六日，南市版
     民國七十五年十二月二十二日，第七版。
     民國七十六年八月一日，第二版。
     民國七十六年十月五日，第二版，
     民國七十七年二月二十九日，第七版。
     民國七十七年三月一日，第七版。
     
     3. 中時晚報：
     民國七十七年四月二十三日，第三版。
     4. 民眾日報
     民國七十四年二月三日，第五版。
     民國七十七年三月三十一日，第六版。
     民國七十七年五月十八日，第三版及第十版。
     5. 自由時報：
     民國七十七年三月二十八日，第八版。
     6. 聯合報
     民國七十三年五月十四日，第二版。
     民國七十四年四月二十一日，北縣版。
     民國七十六年十一月二十日，第六版。
     民國七十七年一月四日，第三版。
     民國七十七年一月十五日，第十六版。
     民國七十七年二月十一日，第二版。
     
     貳、 英文部分
     1. Allen, L.A., Management and Organization, N. Y.:Mcgraw-Hill Book Co.,1958.
     2. Almond, G.A.&S. Verba, The Civil Culture: Political Attitude and Democracy in Five Nations, N.J.:Princeton,1963.
     3. Barnard, C. I. , The Function of the Executive ,Camberidge, Mass : Harvard University Press, 1950.
     4. Dahl, R. A. , Modern Political Analysis, N.J.:Princeton,l969.
     5. Davis, K. ,Human Relations at Work :the Dynamics of Organization Behavior ,2nd ed.,
     N.Y. :McGraw-Hill Book Co. ,1967.
     6. Dimock, M. E.&G. O. Dimock , Public Administration, N.Y. :Rinehart ,1954.
     7. Easton, D. &J. Dennis , Children in the Political System : Origins of Political Legitimacy, N.Y. McGraw-Hill Book Co., 1969 .
     8.Goodnow, F. ,Politics & Administration, N.Y. MacMillan, 1900.
     9. Kast, F. E. & J. E. Rosenzweig, Organization & Management : A System and
     Contingency Approach ,
     10. Langton, K. P., Political Socialization, N.Y. Oxford University Press, 1969.
     ll. Parsons, T., Structure and Process in Modern Society, N.Y.: Free Press of Glencoe, 1960.
     12. Pfiffner, J. M. & R. V. Presthus, Public Administration, 3rd ed., N.Y.: The Ronald
     Press Co., 1953.
描述 碩士
國立政治大學
公共行政學系
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002005872
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 薄慶玖zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 簡麗燕zh_TW
dc.creator (作者) 簡麗燕zh_TW
dc.date (日期) 1988en_US
dc.date.accessioned 4-May-2016 14:32:08 (UTC+8)-
dc.date.available 4-May-2016 14:32:08 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 4-May-2016 14:32:08 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) B2002005872en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/90593-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 公共行政學系zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 論文提要
     在我國行政層級中，鄉鎮縣轄市公所是最基層的政府，其組織健全與否以及能否有效達成應有功能，滿足人民需求，均影響國家的穩定與發展。
     本論文針對鄉鎮縣轄市公所的組織與功能逐章分析，研究它是否能適應環境變遷的衝擊，以及應如何調適等問題。
     全文共分七章約十五萬字，各章要點如下：
     第一章 緒論。敘明研究動機與目的;研究範圍與名詞詮釋;研究理論與分析架構。
     第二章 組織的外在環境：台灣近年來之社會變遷。就經濟、人口、教育、政治各方面剖析台灣社會變遷的情況。
     第三章 輸入因素：社會變遷產生的行政需求。包括行政革新，環境保護，社會福利等各種需求。
     第四章 轉換過程：鄉鎮縣轄市公所現行組織之分析。從組織的靜態面、動態面及生態面來分析。
     第五章 輸出成果：鄉鎮縣轄市公所的功能。任合一種制度或措施之實施，必須從三個角度來衡量它可能產生後果，即正功能，無功能和負功能。本章探討鄉鎮縣轄市公所的功能時，即由此三個角度為基礎。
     第六章 反饋作用：鄉鎮縣轄市公所組織能達成功能的原因分析。就員額編制，單位設置，職權範圍，人事制度等方面來探究。
     第七章 鄉鎮縣轄市公所的調適策略。為使鄉鎮縣轄市公所能發揮應有功能，乃針對第六章的各個論題提出改進之道，期使鄉鎮縣轄市公所之組織在調適後，能因應社會變遷，配合實際需要，達到服務人民的目的。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 目錄
     第一章 緒論………1
     第一節 研究動機與研究目的………1
     第二節 研究範圍與名詞詮釋………4
     第三節 研究理論與分析架構………12
     第二章 組織的外在環境：台灣近年來之社會變遷………26
     第一節 經濟環境………26
     第二節 人口特質………35
     第三節 教育環境………41
     第四節 政治環境………46
     第三章 輸入因素：社會變遷產生的行政需求………58
     第一節 行政革新的需求………60
     第二節 環境保護的需求………70
     第三節 社會福利的需求………79
     第四章 轉換過程：鄉鎮縣轄市公所現行組織之分析………97
     第一節 組織的靜態面………97
     第二節 組織的動態面………129
     第三節 組織的生態面………135
     第五章 輸出成果：鄉鎮縣轄市公所的功能………152
     第一節 正功能………152
     第二節 無功能：發展地方經濟，解決民生問題的功能未能有效發揮………164
     第三節 負功能：加深地方派系………172
     第六章 反饋作用：鄉鎮縣轄市公所組織未能達成功能的原因分析………186
     第一節 員額編制方面………188
     第二節 單位設置方面………206
     第三節 職權範圍方面………220
     第四節 人事制度方面………226
     第七章 鄉鎮縣轄市公所組織的調適策略………239
     第一節 觀念方面………240
     第二節 組織方面………242
     參考書目………268
     
     表目錄
     表二～1 農工業成長率………28
     表二～2 工業生產指數………29
     表二～3 出口商品結構統計……31…
     表二～4 霍夫曼係數………31
     表二～5 對外貿易統計表………32
     表二～6 歷年台灣地區人口出生率、死亡率、自然增加率統計表（千分比）………36
     表二～7 台灣地區歷年之人口數………36
     表二～8 台灣地區人口密度………38
     表二～9 台灣地區年中人口數按三階段年齡百分比………38
     表二～10 台閩地區各級學校簡況………43
     表二～11 台閩地區各級學校學生比率………44
     表二～12 政府教育科學文化支出………44
     表二～13 省議會議員選舉投票率………49
     表二～14 歷屆縣市議員選舉投票率………49
     表二～15 歷屆縣市長選舉投票率………50
     表二～16 鄉鎮縣轄市民代表選舉投票率………50
     表二～17 歷屆鄉鎮縣轄市長選舉投票率………51
     表四～1 鄉鎮縣轄市人力分配比較表………104
     表四～2 四十二年與六十五年鄉鎮縣轄市員額設置標準比較表………104
     表四～3 鄉鎮縣轄市區公所職位分類情況………110
     表四～4 改進鄉鎮縣轄市區公所職位歸級選用職系參考表………113
     表四～5 鄉鎮縣轄市區公所職務列等表………114
     
     圖目錄
     圖一～1 組織是一個轉換系統………10
     圖一～2 反饋模型………15
     圖一～3 政治系統動態反應模式………15
     圖一～4 本文的分析架構………20
     圖二～1 國內生產毛額三級產業所占百分比………28
     圖三～1 為民服務的基本觀念流程圖………64
     圖六～1 縣政府與鄉鎮縣轄市公所單位間之關係………213
     圖六～2 鄉鎮縣轄市公所與縣政府附屬及平行機關之關係………214
     
     表四～6 台灣省縣鄉鎮公所員額編制表（光復初期）………137
     表四～7 台灣省縣轄市公所編制暨員額表（光復初期）………138
     表四～8 現行鄉鎮縣轄市公所之組織………145
     表五～1 省議員、縣長、縣議員暨增額中央民意代表出身鄉鎮（市）長及鄉鎮（市）
      民代表統計表………163
     表五～2 上屆任內台灣省鄉鎮（市）長、代表個人違法行為統計表………175
     表五～3 上屆任內台灣省鄉鎮（市）長、代表暴力行為統計表………176
     表六～1 縣轄市公區公所暨其附屬機關人員年齡狀況………191
     表六～2 鄉鎮縣轄市區公所暨其附屬機關人員學歷狀況………192
     表六～3 鄉鎮縣轄市區公所暨其附屬機關人員任職年資狀況………194
     表六～4 鄉鎮縣轄市公所分層負責辦事核定權之分配（民國七十五年）………216
     表六～5 鄉鎮縣轄市公所分層負責辦事核定權之分配（民國六十八年）………218
     表六～6 民國六十八年與民國七十五年鄉鎮縣轄市公所分層負責辦事核定權
      比較表………219		zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002005872en_US
dc.title (題名) 臺灣社會變遷對鄉鎮縣轄市公所之影響 : 組織與功能面之探討zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 參考書目
     壹、 中文部分
     一、 政府出版品（依機關筆劃順序排列）
     1. 內政部編印，中華民國台閩地區人口統計（民國七十五年版），民國七十六年十二月。
     2. 雷飛龍、薄慶玖、陳小紅，社會工作員與村里幹事協調配合專題研究報告，內政部印，民國七十五年。
     3. 中央選舉委員會編印，中華民國選舉罷免制度，民國七十四年六月。
     4. 立法院公報，第七十六卷第七十七期、第七十八期、第八十七期、第一0三期。
     5. 立法院圖書館編印，環境保護，民國七十六年十一月。
     6. 立法院第一屆第八十一會期第十四會議議事日程，院總第一四四四號關係文書。
     7. 台灣省政府公報六十二年秋字第五十一期。
     8. 台灣省政府公報六十九年夏字第三十期。
     9. 台灣省政府公報六十九年冬字第九期。
     10. 台灣省政府公報七十年夏字第六十二期。
     11. 台灣省政府公報七十二年秋字第十六期。
     12. 台灣省政府公報七十二年冬字第六十期。
     13. 台灣省政府公報七十三年秋字第六十七期。
     14. 台灣省政府公報七十三年冬字第十六期。
     15. 邱創煥編著，社會福利與民生，台灣省政府，民國七十五年六月。
     16. 台灣省政府人事處編印，中華民國七十六年台灣省人事統計提要。
     17. 台灣省文獻委員會編印，台灣省通志，卷二人民志人口篇第二冊，民國六十一年六月。
     18. 台灣省政府民政廳編印，台灣省民政統計，第十五期，民國七十五年六月。
     19. 台灣省新聞處編印，地方自治，民國六十年十月。
     20. 台灣省新聞處編印，為民服務手冊，民國七十二年六月。
     21. 台灣省新聞處編印，省政建設論叢，第二十六輯（如何做好鄉鎮縣轄市行政革新），民國七十二年六月。
     22. 蔡大牛，「基層公務員情緒低落之原因」，台灣省政府新聞處編印，省政建設參考時論彙編，第二十八輯，民國七十四年三月，頁一六五～一七0。
     23. 魏明信，「從人口規模與地方自治的關係-談地治綱要法規的修改」，台灣省政府新聞處編印，省政建設參考時論彙編，第二十八輯，民國七十四年三月，頁一一～一四。
     24. 台灣省政府新聞處編印，台灣光復四十年專輯-政治建設篇，民國七十四年十月二十五日。
     25. 台灣省政府新聞處編印，台灣光復四十年專輯-經濟建設篇，民國七十四年十月二十五日。
     26. 吳松林，「為民服務作業要領」，台灣省政府新聞處編印，省政建設參考時論彙編，第三十六輯，民國七十六年二月，頁三六～四三。
     27. 台灣省地方自治誌要編輯委員會，台灣省地方自治誌要，民國五十四年十一月十二日。
     28. 卜達海，「從新人事制度看用人行政」，行政院人事行政局，人事月刊，第三卷第四期，民國七十五年十月十六日，頁二四～三六。
     29. 徐有守，「新『公務人員任用法』的要旨與精神」，行政院人事行政局，人事月刊，第三卷第四期，民國七十五年十月十六日，頁二四～三六。
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     31. 吳堯峰，「基層單位五職等以下人員調任範圍之研究」，行政院人事行政局編印，研究發展得獎作品選輯，第二輯，民國六十一年，頁一六五～一七六。
     32. 鄭榮光，「充實基層人才之研究」，行政院人事行政局編印，研究發展得獎作品選輯，第三輯，民國六十三年二月，頁一0七～一三六。
     33. 職位分類小組，「台灣省鄉鎮（市）區公所職位分類之研究」，行政院人事行政局編印，專題研究報告選輯，第二輯，民國六十三年八月，頁五九～六七。
     34. 行政院人事行政局第二處，『鼓勵人才下鄉之研究──健全鄉鎮人事以充實基層人才』，行政院人事行政局編印，研究發展得獎作品選輯，第四輯，民國六十四年二月，頁五七～七六。
     35. 行政院人事行政局第一處，「健全基層組織強化基層人事之研究」，行政院人事行政局編印，研究發展得獎作品選輯，第五輯，民國六十五年三月，頁一～二一。
     36. 劉謙，「當前鄉鎮人事制度之研究」，行政院人事行政局編印，研究發展得獎作品選輯，第五輯，民國六十五年三月，頁二三～三八。
     37. 行政院人事行政局第二處，「強化偏遠地區公務機關人力之研究」，研究發展得獎作品選輯，第八輯，民國六十八年一月，頁一九八～二三六。
     38. 薄慶玖，為民服務，行政院人事行政局公務人員訓練班印，民國七十四年五月。
     39. 行政院研究發展考核委員會，研考通訊，第二卷第七期，民國六十七年七月一日。
     40. 林照雄，「為民服務工作的檢討與改進」，行政院研究發展考核委員會，研考月刊，第七卷第一期，民國七十二年一月，頁五0～五三。
     41. 石吉志，「中鋼辦公室自動化之成效與展望」，行政院研究發展考核委員會，研考月刊，第十一卷第七期，民國七十六年七月，頁三五～四八。
     42. 薄慶玖，台灣省鄉鎮縣轄市長之研究，行政院國家科學委員會補助研究著作，六十一學年度人文社會組。
     43. 朱志宏、陳德禹，健全基層組織發揮功能以加強為民服務，行政院國家科學委員會，六十八學年度人文社會組。
     44. 李錫錕、郭秋永、袁頌西，台灣地區政治參與之研究，行政院國家科學委員會，七十二學年度人文社會組。
     45. 國家建設計劃委員會，提高縣市政府及鄉鎮市公所行政效率之研究，民國六十一年二月。
     46. 國家建設研究委員會編印，健全地方行政組織之研究，民國六十八年六月。
     47. 國家建設研究委員會編印，當前行政改革的幾個重要問題之研究，民國七十二年六月。
     
     二、 書籍（依著者姓氏筆劃順序排列）
     1. 白秀雄，社會福利理論與實際（上冊），台北：台灣商務印書館，民國六十六年十月初版。
     2. 一一一，社會福利行政，台北：三民書局，民國七十年十月再版。
     3. 石齊平，經濟現代化之路，台北：三民書局，民國七十四年二月。
     4. 左潞生，行政學，台北：三民書局。民國六十五年八月四版。
     5. 朱文伯，地方自治論文選集，台北：民生潮社，民國六十三年八月初版。
     6. 朱因譯，Ira Sharkansky著，公共行政管理，香港：今日世界出版社，一九七七年九月初版。
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     8. 朱堅章主譯，Dorothy Pickles 著，民主政治，台北：幼獅文化事業公司，民國七十二年九月再版。
     9. 朱雲漢、彭懷恩編，中國現代化的歷程，台北：時報出版公司，民國六十九年。
     10. 江炳倫，政治學論叢，台北：作者自印，民國六十二年。
     11. _____，張世賢、陳鴻瑜合譯，S.P.Huntington著，轉變中社會的政治秩序，台北：黎明文化事業公司，民國七十年六月。
     12. 江繼五，地方自治概要，台北：大中國圖書公司，民國六十七年九月初版。
     13. _____，地方自治與公職選舉，台北：大中國圖書公司，民國七十三年三月初版。
     14. 沈中仁，環境學，台北：大中國圖書公司，民國六十五年一月初版。
     15. 呂亞力，政治學方法論，台北：三民書局，民國六十八年四月初版。
     16. 吳挽瀾，行政組織與原理，台北：文景書局，民國六十五年九月初版。
     17. 吳夢桂，台灣地方社會行政實務研究，台北：嵩豊企業股份有限公司出版部，民國六十五年四月二版。
     18. 李裕昆等合譯，H.Koontz&C.O’Donnell著，Principles of Management: AnAnalysis of Managerial Functions,4th ed., 台北：中華企業管理發展中心，民國六十四年十二月初版。
     19. 明德基金會生活素質研究中心，生活素質瓶頸之突破，民國七十二年十一月。
     20. 周建卿，老人福利，台北：台灣商務印書館，民國七十二年一月初版。
     21. 易君博，政治理論與研究方法，台北：三民書局，民國七十三年九月四版。
     22. 林萬億、郭振昌譯，Neil Cibert & Harry Specht 合著，社會福利計畫論，台北：黎明文化事業股份有限公司，民國七十一年十月初版。
     23. 林鐘雄譯，W.W.Rostow著，經濟成長過程論，台北：協志工業叢書出版公司，民國六十四年初版。
     24. 金耀基譯，雷格斯著，行政生態學，台北台灣商務印書館，民國七十一年六月六版。
     25. 姜占魁，行政管理論叢，台北：五南圖書出版公司，民國六十五年十月初版。
     26. -----，行政學，台北：五南圖書出版公司，民國七十一年七月三版。
     27. 馬起華，政治社會學，台北：正中書局，民國七十年。
     28. 胡次威，鄉鎮自治提要，台北：大東書局，民國三十六年六月初版。
     29. 姚榮齡，比較地方政府，台北：作者自印，民國五十二年六月初版。
     30. -----，發展行政論叢，台北：中國文化學院市政系，民國六十三年。
     31. -----，發展行政論叢--都市與地方行政續篇，台北：中國文化學院市政系，民國六十三年十一月初版。
     32. 高應篤，三民主義地方自治的體認，台北：中國地方自治學會印行，民國六十九年三月初版。
     33. -----，比較地方自治與選舉制度，台北：中華書局，民國六十九年十月初版。
     34. -----，地方自治學，台北：中華書局，民國六十二年三月初版。
     35. 涂懷瑩，中國地方政府研究，台北：作者自印，民國六十三年十二月新增四版。
     36. 華力進，政治學，台北：經世書局，民國七十年十一月三版。
     37. 許新枝，行政學與行政問題，台北：幼獅文化事業公司，民國六十六年十月。
     38. 陳秀良譯，Austin Ranney 著，政治學，台北：成文出版社有限公司，民國六十七年三月初版。
     39. 陳秉璋，政治社會學，台北：三民書局，民國七十三年三月初版。
     40. 陳陽德，台灣地方民選領導人物的變動，台北：四季出版社，民國七十四年。
     41. 陳義勝，組織行為，台北：華泰書局，民國七十三年十月三版。
     42. 張金鑑，人事行政學，台北：政大公企中心，民國五十一年十月一日再版。
     43. 張則堯，財務行政，台北：政大公企中心，民國五十四年十二月。
     44. 張柄楠等著，地方自治論文集，台北：華岡出版部，民國六十三年九月。
     45. 張潤書，行政學，台北：三民書局，民國七十五年三月增訂初版。
     46. 張載宇，行政法，台北：朝陽法律評論社，民國六十年。
     47. 黃瑞祺編譯，T.Parsons、R.Merton等著，現代社會學結構功能論選讀，台北：巨流圖書公司，民國七十三年三月一版二印。
     48. 國父全集，第一冊，台北：中國國民黨中央委員會黨史委員會編，民國六十二年六月。
     49. 國父全集，第二冊，台北：中國國民黨中央委員會黨史委員會編，民國六十二年六月。
     50. 董翔飛，地方自治與政府，台北：五南圖書出版公司，民國七十一年一月初版。
     51. -----，中國憲法與政府，台北：作者自印，民國七十二年。
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     53. 傅肅良，行政管理學，台北：三民書局，民國七十二年十二月初版。
     54. 彭文賢，行政生態學，台北：華視文化事業股份有限公司附設華視出版社，民國七十一年二月初版。
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     56. 楊一峰，中國地方自治新論，台北：正中書局，民國六十五年三月台五版。
     57. 楊懋春，鄉村社會學，台北：正中書局，民國六十二年初版。
     58. 趙永茂，台灣地方政治與地方建設的展望，高雄：得馨出版社，民國六十七年六月十日初版。
     59. 雷飛龍主編，中華民國建國七十年紀念叢書-中華民國七十年來的政治，台北：廣文書局，民國七十年九月。
     60. 蒲薛鳳，政治論叢，台北：正中書局。民國四十四年。
     61. 蔡文輝，社會變遷，台北：三民書局，民國七十二年九月修訂初版。
     62. 管歐，地方自治新論，台北：五南圖書出版公司，民國六十五年十一月初版。
     63. -----，中國行政法總論，台北：作者自印，民國五十九年七月修訂第六版。
     64. 劉瓊，市政學（下），台北：華視文化事業股份有限公司附設華視初版社，民國七十二年二月二版。
     65. 龍冠海，社會學，台北：三民書局，民國六十三年五月六版。
     66. 鍾泰德，地方自治之理論與制度，台北：正中書局，民國六十七年五月初版。
     67. 薄慶玖，地方政府與自治（上），台北：華視文化事業股份有限公司附設華視出版社，民國七十六年八月初版。
     68. -----，地方政府與自治（下），台北：華視文化事業股份有限公司附設華視出版社，民國七十七年二月初版。
     69. 繆全吉主編，行政革新研究專集，台北：聯經出版事業公司，民國六十七年九月三版。
     70. 總裁講詞輯要，台北：中國國民黨中央委會秘書處，民國六十年。
     71. 瞿海源、章英華編，台灣社會與文化變遷，台北：中研院民族學研究所，民國七十五年。
     72. 羅孟浩，地方自治原理，台北：中央文物供應社，民國四十三年一月。
     73. 羅志淵，地方自治的理論體系，台北：台灣商務印書館，民國五十九年四月初版。
     74. -----，主編，雲五社會科學大辭典第三冊政治學，台北：台灣商務印書館，民國七十四年二月四版。
     
     三、 論文（依著者姓氏筆劃順序排列）
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     2. 江秀聰，我國行政機關研究發展單位功能之研究，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國七十三年六月。
     3. 辛玉舜，我國勞工福利政策之研究，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國七十一年七月。
     4. 李政安，台北市垃圾掩埋場計畫之民眾參與-福德坑垃圾掩埋場計畫個案研究，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國七十三年六月。
     5. 何燕萍，台灣省村里組織與功能之研究，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國七十六年十二月。
     6. 吳聰成，台灣省鄉鎮縣轄市公所組織及職權之研究，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國六十三年十二月。
     7. 林金朝，三民主義地方制度之研究，師範大學三民主義研究所碩士論文，民國七十年五月。
     8. 林怡岑，縣政府與民眾間溝通之研究，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國七十一年一月。
     9. 林嘉誠，大衛‧伊斯頓之政治理論，台灣大學政治學研究所碩士論文，民國六十五年五月。
     10. 洪玉昆，國父地方自治與台灣社區發展之研究，台灣大學三民主義研究所碩士論文，民國六十六年六月。
     11. 侯景芳，台灣省鄉鎮縣轄市長民選或官派之研究，中興大學公共政策研究所碩士論文，民國七十二年七月。
     12. 馮明德，台灣地區水污染防制政策之研究，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國七十一年七月。
     13. 許新枝，台灣基層行政機關組織功能之研究，中國文化學院政治學研究所碩士論文，民國六十七年五月。
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     15. 葉炳煌，我國都市發展與市法制之現代化，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國七十五年一月。
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     17. 楊三東，台北縣三重市公所組織與職權之研究，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國六十四年六月。
     18. 趙永茂，台灣省基層政治精英之民主價值取向-鄉鎮（市）長、民意代表之分析，台灣大學政治學研究所博士論文，民國七十六年五月。
     19. 游長安，台灣省縣市教育局組織功能之研究，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國七十三年六月。
     20. 鄧慶輝，台灣省鄉鎮縣轄市地方自治發展之研究，中興大學公共行政暨政策研究所碩士論文，民國七十二年一月。
     21. 鄭國源，台灣省地方自治法規歷次修改之研究，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國六十四年五月。
     22. 謝相慶，組織設計的權變理論之分析，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國六十八年六月。
     23. 謝錫銘，台灣省消滅貧窮政策之研究-小康計畫之個案分析，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國七十三年六月。
     
     四、 期刊雜誌（依作者姓氏筆劃順序排列）
     1. 王俊秀、蕭新煌，「台灣的環境問題：現況與對策」，蔡文輝、蕭新煌主編，台灣與美國社會問題，台北：東大圖書公司，民國七十四年六月，頁一六三～一七二。
     2. 申慶璧，「先總統 蔣公的地方自治思想」，憲政思潮季刊，第七十六期，民國七十五年十月，頁二四七～二五五。
     3. 朱文伯，「從鄉鎮長的『笑話』說到台灣地方自治問題」，民主潮，第三十三卷第五期，民國七十二年五月，頁一三～一六。
     4. 吳堯峰，「八十年代的公共行政」，逢甲學報，第十四期，民國七十年十一月，頁四七～六六。
     5. 李鴻禧主持，「官派乎？民選乎？談鄉鎮長選舉問題」之座談會，中國論壇，第十四卷第七期，民國七十一年七月十日，頁九～二七。
     6. 法治斌，「如何解決憲法中的地方自治問題」，憲政時代季刊，第九卷第二期，民國七十二年十月，頁一二～一五。
     7. 邱創煥，「台灣省實施地方自治的展望」，憲政思潮，第七十六期，民國七十五年十月，頁一0五～一一三。
     8. 林嘉誠，「鄉鎮長應維持民選制度」，中國論壇，第十四卷第七期，民國七十一年七月十日，頁三九～四0。
     9. 姚榮齡，「地方公用事業之管理」，中國行政，第九期，民國五十六年七月，頁四四～五一。
     10. -----，「地方自治與自治財政」，中國行政，第十一期，民國五十七年七月，頁二0～三二。
     11. 郎裕憲，「台灣縣轄市制度之起源」，中國行政，第十一期，民國五十七年七月，頁四七～五三。
     12. -----，「鄉鎮縣轄市行政革新之方法」，中國地方自治，第三十六卷第六期，民國七十二年十月，頁七～八。
     13. 華力進，「自治功能觀點檢討台灣地區鄉鎮縣轄市政府體制」，中國行政，第三十八期，民國七十四年二月，頁一三～三四。
     14. 黃光國，「環境污染與保護」，楊國樞、葉啟政主編，台灣的社會問題（新編七十三年版），台北：巨流圖書公司，民國七十四年十月，頁一八五～二一六。
     15. 陳克英，「從省政『向下紮根』做法談鄉鎮行政問題」，民主潮，第三十三卷第八期，民國七十二年八月，頁一九～二一。
     16. 陳滄澤，「市自治與地方自治的關係」，中國地方自治，第二十九卷第時期，民國六十六年二月十五日，頁六。
     17. 陳德禹，「鄉鎮縣轄市行政革新應努力之目標」，中國地方自治，第三十六卷第七期，民國七十二年十一月，頁一一～一二。
     18. -----，「國民及地方的自治能力問題」，中國地方自治，第三十六卷第二期，民國七十二年六月，頁一八～一九。
     19. 張劍寒，「健全鄉鎮基層組織之我見」，新時代，第十四卷第十二期，民國六十三年十二月十五日，頁六三～六四。
     20. 葉秀峰，「地方自治與經濟」，中國地方自治，第十九卷第六期，民國五十五年十月一日，頁八～九。
     21. 喬育彬，「台灣省政府合署辦公各行政機關員額編制之研究」，行政學報，第十六期，民國七十三年五月，頁一0三～一一六。
     22. 董翔飛，「從生態環境的變遷看我國當前行政組織的問題面」，東方雜誌，復刊第十三卷第十二期，民國六十九年六月一日，頁一六～二九。
     23. -----，「縣與鄉鎮縣轄市間關係之探討」，中國地方自治，第三十六卷第六題，頁九～一一。
     24. 詹中原，「派系在選舉中之角色分析」，中國論壇，第十三卷第五期，民國七十年十二月，頁四八～五一。
     25. 詹火生，「從西方福利國家發展取向談我國社會福利建設」，社區發展月刊，第三十二號，民國七十四年十二月三十一日，頁九～一三。
     26. 楊秀美，「鄉鎮縣轄市行政革新之動向」，中國地方自治，第三十六卷第六期，民國七十二年十月，頁一三～一四。
     27. 蔡誠一，「概論美國的環境保護」，蔡文輝、蕭新煌主編，台灣與美國社會問題，台北：東大圖書公司，民國七十四年六月，頁一六三～一七二。
     28. 蔡萬助，「從組織成長論台灣省政府組織的適法性」，政治評論，第四十三卷第五期，民國七十四年六月二十五日，頁一一～一二。
     29. 聯合月刊編輯部，「為全省行政體系把脈-兼訪具代表性的地方行政首長」，聯合月刊，第三十六期，民國七十三年七月，頁七0～七七。
     30. 謝廷庚，「現代政治思潮及其趨向」，行政學報，第十四期，民國七十一年五月，頁二五～三六。
     31. 薄慶玖，「台灣省鄉鎮縣轄市長的地位與職權」，中國行政，第二十二期，民國六十九年一月，頁四九～五六。
     32. -----，「社區組織與村里組織可否合併之研究」，中國行政，第四十三期，民國七十六年十月，頁二三～五二。
     33. -----，「不能停辦基層選舉」，東方雜誌，復刊第十六卷第三期，民國七十一年九月一日，頁六～八。
     34. -----，「論台灣省自治法規之修正」，東方雜誌，復刊第十八卷第十期，民國七十四年四月一日，頁六～九。
     35. -----，「台灣省地方政府基層人員缺額問題之研究」，國立政治大學學報，第三十二期民國六十四年十二月，頁一四七～一七九。
     
     五、 報紙
     1. 中央日報：
     民國七十六年九月十四日，第八版。
     民國七十七年二月四日，第一版。
     2. 中國時報：
     民國七十二年三月二十一日，第二版。
     民國七十三年一月十六日，第二版。
     民國七十三年八月二十六日，南市版
     民國七十五年十二月二十二日，第七版。
     民國七十六年八月一日，第二版。
     民國七十六年十月五日，第二版，
     民國七十七年二月二十九日，第七版。
     民國七十七年三月一日，第七版。
     
     3. 中時晚報：
     民國七十七年四月二十三日，第三版。
     4. 民眾日報
     民國七十四年二月三日，第五版。
     民國七十七年三月三十一日，第六版。
     民國七十七年五月十八日，第三版及第十版。
     5. 自由時報：
     民國七十七年三月二十八日，第八版。
     6. 聯合報
     民國七十三年五月十四日，第二版。
     民國七十四年四月二十一日，北縣版。
     民國七十六年十一月二十日，第六版。
     民國七十七年一月四日，第三版。
     民國七十七年一月十五日，第十六版。
     民國七十七年二月十一日，第二版。
     
     貳、 英文部分
     1. Allen, L.A., Management and Organization, N. Y.:Mcgraw-Hill Book Co.,1958.
     2. Almond, G.A.&S. Verba, The Civil Culture: Political Attitude and Democracy in Five Nations, N.J.:Princeton,1963.
     3. Barnard, C. I. , The Function of the Executive ,Camberidge, Mass : Harvard University Press, 1950.
     4. Dahl, R. A. , Modern Political Analysis, N.J.:Princeton,l969.
     5. Davis, K. ,Human Relations at Work :the Dynamics of Organization Behavior ,2nd ed.,
     N.Y. :McGraw-Hill Book Co. ,1967.
     6. Dimock, M. E.&G. O. Dimock , Public Administration, N.Y. :Rinehart ,1954.
     7. Easton, D. &J. Dennis , Children in the Political System : Origins of Political Legitimacy, N.Y. McGraw-Hill Book Co., 1969 .
     8.Goodnow, F. ,Politics & Administration, N.Y. MacMillan, 1900.
     9. Kast, F. E. & J. E. Rosenzweig, Organization & Management : A System and
     Contingency Approach ,
     10. Langton, K. P., Political Socialization, N.Y. Oxford University Press, 1969.
     ll. Parsons, T., Structure and Process in Modern Society, N.Y.: Free Press of Glencoe, 1960.
     12. Pfiffner, J. M. & R. V. Presthus, Public Administration, 3rd ed., N.Y.: The Ronald
     Press Co., 1953.		zh_TW