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題名 公共參與對都市土地使用規劃之影響
作者 王青河
貢獻者 張維一 謝有文
王青河
日期 1987
上傳時間 4-May-2016 17:25:06 (UTC+8)
摘要 論文提要內容:
     都市土地使用規劃之目的，主要是以「公共利益」寫出發。然而文獻上對於規劃成果是否確切符合公共之利益，仍有許多質疑;因此專家們提出「公共參與」理論，以改進規劃之諸般缺失。本論文之主要目的，即在於探討與公共參與有關的各種理論，並對現狀做實證分析。
     實證分析採用希伯來大學古德曼教授發展出來的圖型句法;資料來源則採用台北市政府工務局都市計劃處出版的都市計畫發佈實施案彙編內所收錄之人民或團體對計劃草案所提出之書面陳情、異議或建議案。
     由土地所有權理念之演進，起初為私有財產權之保障進而公共利益之維護再變遷為公共參與之提倡;以及民主理論和規劃理論中公共參與之觀念，可以得知「公共參與」是時代潮流之所趨。
     另一方面，由各國對於公共參與之規劃和實施，得知我國規劃法令對於公共參與之提倡並不落後各先進國家。維實際之參與層次卻不令人滿意，而參與對規劃之影響亦很有限。
參考文獻 參考書目
     一、中文部份
     1.辛晚教著，都市與區域計劃，民國71.年3月初版，中國地政研究所。
     2.蘇志超撰，“現行土地使用編定及管制法令之檢討"，土地改革月刊，民71.年11.月。
     3.楊國樞等主編，社會及行為科學研究法(上冊)，民75.年3月九版，東華書局。
     4.台灣省政府研究發展考核委員會編，台灣省改進都市計劃業務之研究，民66.年11月。
     5.王紀鯤著，都市計劃概論，民67.年七月初版，東大圖書。
     6.曾虛自著，民意原理，台北市新聞記者公會出版，民63.年。
     7.鄭玉波著，民法物權，三民書局印行，民73.年12.月修訂十版。
     8.石田文次郎原著，印斗如譯，土地總有權史論，台轉土地銀行研究室印行，民48.年2月。
     9.溫豐文撰，“近代土地所有權思想之變遷"，土地改革月刊，第二十八卷第一期，民67.年2月。
     10.蕭錚著，平均地權之理論體系，中國地政研究所印行，民57.年9月。
     11張明貴等譯，Robert A. Dahl原著，民主理論芻議，幼獅文化事業公司出版，民67.年3月。
     12.張金鑑著，政治學要義，國立政治大學公共行政企業管理教育中心印行，民64.年6月。
     13.陳秀良譯，Austin Ranney著，政治學，成文出版社出版，民74.年9月再版。
     14.湯絢章譯，James E. Anderson著，公共政策制訂，幼獅文化事業公司出版，民68.年8月。
     15.朱堅章主譯，Dorothy Pick1es著，民主政治，幼獅文化事業公司出版，民國67.年1月。
     16.林水波、張世賢合著，公共政策，五南圖書出版公司印行，民71.年3月。
     17.周一夔著，都市土地使用與公共利益，住宅與家庭季刊社發行，民58.年12月。
     18.錢學陶編著，都市計劃學專論，茂榮圖書公司印行，民78.年9月四版。
     19.台北市政府公務局都市計劃處，規劃與大眾，民68.年6月。
     20.李瑞麟編著，都市及區域規劃學，民68.年7月。
     21.林樹浦撰，“都市計劃限制人民權益之依據及方式"，土地改革月刊第三十二卷第十期，民71.年10.月。
     22.林紀東著，行政法新論，三民書局，民75.年3月。
     23.內政部營建署和印，都市計劃法規，民72.年5月。
     24.黃朝陽、吳文忠著，都市計劃法之演進與實施成效之檢討，光復四十年來台灣地區都市計劃之回顧與展望，研究子題(二)，中華民國都市計劃學會編印，民74.年10.月5日。
     25.黃錦堂撰，“讓住民參與都市計劃"，中國論壇第二○八期。
     
     二、西文部份:
     1. Damer, Sean. and Hague, Cliff. "Public Participation In Planning: A Review", Town Planning Review, Vol. 42, No. 3, July 1971.
     2. Macmurray, Trevor. "Participation: meaning and neglect", Town and Country Planning, Vol. 40, No. 3, Mar. 1972.
     3. Faludi, Andreas. A Reader in Planning Theory, ( Oxford: Pergamon Press, 1973).
     4. Alterman, R., Harris, D and Hill, M. "The Impact of Public Participation on Planning", T.P.R. , Vol. 55, No.2, 1984.
     5. Locke, John. The Second Treatise of Government, Edeted with a revised Introduction by J. W. Gouch, Oxford: Basil Blatkwell, 1976.
     6. Bentham, Jeremy. The Principles of Morals and Legislation, with an Introduction by L. J. Lafleur, (N.Y.: Hafner, 1918).
     7. McAuslan, Patrik. The Ideologies of Planning Law, Oxford, Pergamon Press, 1980.
     8. Pennock, J. Roland. Democratic Political Theory, Princeton University Press, 1979.
     9. Almond, G.A. and Verba, Sidney. The Civic Culture, ( Boston: Little, Brown, 1965).
     10. Verba, Sidney. and Nie, N.H. Participation in America: Political democracy and social eguality, (N.Y. ; Harper & Row, 1972).
     11. Verba , Sidney, and others , Participation and Political Eguality, Cambridge University Press, 1978.
     12. Newman, W.H. Administrative Action, N.Y.: Pitman, 1958.
     13. Gulick, Luther. "Notes on the Theory of Organization", Papers on the Science of Administration, N.Y.: Institute of Public Administration, 1937.
     14. Merriam, C.E. "The National Resources Planning Board", in G.B. Galloway (ed.), Planning for America, N.Y. Henry Holt & Co., 1941.
     15. NRPB, A Report on National Planning and Public Works, 1934.
     16. Touretzki, Ch. "Regional Planning of the National Econom in the U.S.S.R. and Its Bearing on Regionalism", International Social Science Journal, Vol. 11, No. 3, 1959.
     17. Waldo, Dwight. The Administrative State, N.Y.: Ronald Press Co., 1948.
     18. Friedman, John. "Introduction (to series of articles on the study and practice of planning)", I.S.S.J., Vol. 11, No. 3, 1959.
     19. Simon, H.A. and others, Public Administration, N.Y.: Alfred, 1950.
     20. Dror, Yehezkel. "The Planning Process: A Facet Design", in Andreas Faludi (ed.), A Reader.
     21. Faludi, Andreas. Planning Theory, Oxford: Pergamon Press, 1973.
     22. Chapin, F.S. and Kaiser, E.J. Urban Land Use Planning, University of Illinois Press (3rd ed.), 1979.
     23. Etzioni, Amitai. "Mixed-scanning: A Third Approach to Decision Makin", in Andreas Faludi (ed.), A Reader.
     24. Thornley, Andrew. Theoretical Perspectives on Planning Participation, Oxford: Pergamon Press, 1977.
     25. Williams, S.H. "Citizen Participation in City and Regional Planning", T. P.R. , Vol. 47, NO. 4., 1976.
     26. Hall, David. "Evidence to the Committee on Public Participation in Planning", T.& C. P., Vol. 36, NO. 7-8, 1968.
     27. Fagence, Michael. Citizen Participation in Planning, Oxford: Pergaman Press, 1977.
     28. Fogg, Alan. "Public Participation in Australia", T.P.R., Vol. 52, No. 3, 1981.
     29. Suetens, L.P. "Public Participatin in Belgium", T.P.R., Vol. 52, No. 3, 1981.
     30. Kimminich, Otto. "Public Particip’ation in the Federal Republic of Germany", T. P.R., Vol. 52, No. 3, 1981.
     31. Bjerken, M.T. "Public Participation in Sweden", T.P.R., Vol. 52, No. 3, 1981.
     32. Callies, David. "Public Participation in the United States", T.P.R., Vol. 52, NO. 3, 1981.
     33. Illeris, Sven. "Public Participation in Denmark", T. P.R., Vol. 54, No. 4, 1983.
     34. Langton, S. (ed.), Citizen Participation in America, Lexington Books, 1978.
描述 碩士
國立政治大學
地政學系
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002006148
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 張維一 謝有文zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 王青河zh_TW
dc.creator (作者) 王青河zh_TW
dc.date (日期) 1987en_US
dc.date.accessioned 4-May-2016 17:25:06 (UTC+8)-
dc.date.available 4-May-2016 17:25:06 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 4-May-2016 17:25:06 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) B2002006148en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/91041-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 地政學系zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 論文提要內容:
     都市土地使用規劃之目的，主要是以「公共利益」寫出發。然而文獻上對於規劃成果是否確切符合公共之利益，仍有許多質疑;因此專家們提出「公共參與」理論，以改進規劃之諸般缺失。本論文之主要目的，即在於探討與公共參與有關的各種理論，並對現狀做實證分析。
     實證分析採用希伯來大學古德曼教授發展出來的圖型句法;資料來源則採用台北市政府工務局都市計劃處出版的都市計畫發佈實施案彙編內所收錄之人民或團體對計劃草案所提出之書面陳情、異議或建議案。
     由土地所有權理念之演進，起初為私有財產權之保障進而公共利益之維護再變遷為公共參與之提倡;以及民主理論和規劃理論中公共參與之觀念，可以得知「公共參與」是時代潮流之所趨。
     另一方面，由各國對於公共參與之規劃和實施，得知我國規劃法令對於公共參與之提倡並不落後各先進國家。維實際之參與層次卻不令人滿意，而參與對規劃之影響亦很有限。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 目錄
     謝辭………壹
     論文提要………?
     圖表目次………柒
     第一章 結論………1
     第一節 研究動機與目的………1
     第二節 研究方法與流程………2
     第三節 研究範圍與內容………3
     第二章 文獻回顧………7
     第一節 土地所有權意識型態之演進………7
     第二節 民主理論與公共參與………10
     第三節 規畫理論與公共參與………17
     第三章 各國之公共參與………33
     第一節 國外之公共參與………33
     第二節 我國公共參與之法令規範………52
     第三節 我國公共參與之實務操作………55
     第四章 我國公共參與之實證分析──以台北市為例………59
     第一節 實證分析之研究方法………59
     第二節 台北市公共參與之背景………65
     第三節 台北市公共參與之實證分析………67
     第四節 實證分析之研究發現………84
     第五節 本章小結………85
     第五章 結論與建議………89
     第一節 結論………89
     第二節 建議事項………90
     第三節 後續研究事項………92
     參考書目………93
     附錄編碼總表………99
     作者小簡………120
     
     圖表目次
     1.圖2-3.1 都市土地使用規劃的過程………21
     2.圖2-3.2 都市土地使用規劃程序流程圖………22
     3.圖2-3.3 規劃過程流程圖………23
     4.表4-1.1~8 研究方法示範表(Tab1e1~8) ………59-64
     5.圖4-2.1 台北市都市計畫辦理法定程序流程圖………66
     6.表4-3.1 公共參與之影響分配情形………69
     7.表4-3.2A 參與者類型與影響類型之分配情形(含特定影響中各類型參與者之百分比)………70
     8.表4-3.2 B參與者類型與影響類型之分配情形(含特定參與者中各類型影響之百分比) ………71
     9.表4-3.3A 參與項目與影響類型之分配情形(合特定影響類型中各類參與項目所佔之百分比) ………72
     10.表4-3.3B 參與項目與影響類型之分配情形(含特定參與項目中各類型影響所佔之百分比) ………73
     11.表4-3.4A 反應意見與影響類型之分配情形(含特定影響類型中各類反應意見所佔之百分比) ………74
     12表4-3.4B 反應意見與影響類型之分配情形(含特定反應意見類型中各類影響所佔之百分比) ………75
     13.表4-3.5A 參與者類型與參與項目之分配情形(含特定參與項目中各類參與者所佔之百分比) ………76
     14.表4-3.5B 參與者類型與參與項目之分配情形(含特定參與者中各類參項項目所佔之百分比) ………77
     15.表4-3.6A 參與者類型與反應意見之分配情形(合特定反應意見中各類參與者所佔之百分比) ………78
     16.表4-3.6B 參與者類型與反應意見之分配情形(含特定參與者中各類反應意見所佔之百分比) ………79
     17.表4-3.7A 參與項目與反應意見之分配情形(合特定反應意見中各類參與項目前佔之百分比) ………80
     18.表4-3.7B 參與項目與反應意見之分配情形(合特定參與項目中各類反應意見所佔之百分比) ………81
     19.表4-3.8 屬於客體/手段水準的反應意見在相關建議案中所佔之百分比………82
     22.表4-3.9 發生實質改變者佔相關建議案之百分比(以參與者及參與項目之分配表示之) ………83		zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002006148en_US
dc.title (題名) 公共參與對都市土地使用規劃之影響zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 參考書目
     一、中文部份
     1.辛晚教著，都市與區域計劃，民國71.年3月初版，中國地政研究所。
     2.蘇志超撰，“現行土地使用編定及管制法令之檢討"，土地改革月刊，民71.年11.月。
     3.楊國樞等主編，社會及行為科學研究法(上冊)，民75.年3月九版，東華書局。
     4.台灣省政府研究發展考核委員會編，台灣省改進都市計劃業務之研究，民66.年11月。
     5.王紀鯤著，都市計劃概論，民67.年七月初版，東大圖書。
     6.曾虛自著，民意原理，台北市新聞記者公會出版，民63.年。
     7.鄭玉波著，民法物權，三民書局印行，民73.年12.月修訂十版。
     8.石田文次郎原著，印斗如譯，土地總有權史論，台轉土地銀行研究室印行，民48.年2月。
     9.溫豐文撰，“近代土地所有權思想之變遷"，土地改革月刊，第二十八卷第一期，民67.年2月。
     10.蕭錚著，平均地權之理論體系，中國地政研究所印行，民57.年9月。
     11張明貴等譯，Robert A. Dahl原著，民主理論芻議，幼獅文化事業公司出版，民67.年3月。
     12.張金鑑著，政治學要義，國立政治大學公共行政企業管理教育中心印行，民64.年6月。
     13.陳秀良譯，Austin Ranney著，政治學，成文出版社出版，民74.年9月再版。
     14.湯絢章譯，James E. Anderson著，公共政策制訂，幼獅文化事業公司出版，民68.年8月。
     15.朱堅章主譯，Dorothy Pick1es著，民主政治，幼獅文化事業公司出版，民國67.年1月。
     16.林水波、張世賢合著，公共政策，五南圖書出版公司印行，民71.年3月。
     17.周一夔著，都市土地使用與公共利益，住宅與家庭季刊社發行，民58.年12月。
     18.錢學陶編著，都市計劃學專論，茂榮圖書公司印行，民78.年9月四版。
     19.台北市政府公務局都市計劃處，規劃與大眾，民68.年6月。
     20.李瑞麟編著，都市及區域規劃學，民68.年7月。
     21.林樹浦撰，“都市計劃限制人民權益之依據及方式"，土地改革月刊第三十二卷第十期，民71.年10.月。
     22.林紀東著，行政法新論，三民書局，民75.年3月。
     23.內政部營建署和印，都市計劃法規，民72.年5月。
     24.黃朝陽、吳文忠著，都市計劃法之演進與實施成效之檢討，光復四十年來台灣地區都市計劃之回顧與展望，研究子題(二)，中華民國都市計劃學會編印，民74.年10.月5日。
     25.黃錦堂撰，“讓住民參與都市計劃"，中國論壇第二○八期。
     
     二、西文部份:
     1. Damer, Sean. and Hague, Cliff. "Public Participation In Planning: A Review", Town Planning Review, Vol. 42, No. 3, July 1971.
     2. Macmurray, Trevor. "Participation: meaning and neglect", Town and Country Planning, Vol. 40, No. 3, Mar. 1972.
     3. Faludi, Andreas. A Reader in Planning Theory, ( Oxford: Pergamon Press, 1973).
     4. Alterman, R., Harris, D and Hill, M. "The Impact of Public Participation on Planning", T.P.R. , Vol. 55, No.2, 1984.
     5. Locke, John. The Second Treatise of Government, Edeted with a revised Introduction by J. W. Gouch, Oxford: Basil Blatkwell, 1976.
     6. Bentham, Jeremy. The Principles of Morals and Legislation, with an Introduction by L. J. Lafleur, (N.Y.: Hafner, 1918).
     7. McAuslan, Patrik. The Ideologies of Planning Law, Oxford, Pergamon Press, 1980.
     8. Pennock, J. Roland. Democratic Political Theory, Princeton University Press, 1979.
     9. Almond, G.A. and Verba, Sidney. The Civic Culture, ( Boston: Little, Brown, 1965).
     10. Verba, Sidney. and Nie, N.H. Participation in America: Political democracy and social eguality, (N.Y. ; Harper & Row, 1972).
     11. Verba , Sidney, and others , Participation and Political Eguality, Cambridge University Press, 1978.
     12. Newman, W.H. Administrative Action, N.Y.: Pitman, 1958.
     13. Gulick, Luther. "Notes on the Theory of Organization", Papers on the Science of Administration, N.Y.: Institute of Public Administration, 1937.
     14. Merriam, C.E. "The National Resources Planning Board", in G.B. Galloway (ed.), Planning for America, N.Y. Henry Holt & Co., 1941.
     15. NRPB, A Report on National Planning and Public Works, 1934.
     16. Touretzki, Ch. "Regional Planning of the National Econom in the U.S.S.R. and Its Bearing on Regionalism", International Social Science Journal, Vol. 11, No. 3, 1959.
     17. Waldo, Dwight. The Administrative State, N.Y.: Ronald Press Co., 1948.
     18. Friedman, John. "Introduction (to series of articles on the study and practice of planning)", I.S.S.J., Vol. 11, No. 3, 1959.
     19. Simon, H.A. and others, Public Administration, N.Y.: Alfred, 1950.
     20. Dror, Yehezkel. "The Planning Process: A Facet Design", in Andreas Faludi (ed.), A Reader.
     21. Faludi, Andreas. Planning Theory, Oxford: Pergamon Press, 1973.
     22. Chapin, F.S. and Kaiser, E.J. Urban Land Use Planning, University of Illinois Press (3rd ed.), 1979.
     23. Etzioni, Amitai. "Mixed-scanning: A Third Approach to Decision Makin", in Andreas Faludi (ed.), A Reader.
     24. Thornley, Andrew. Theoretical Perspectives on Planning Participation, Oxford: Pergamon Press, 1977.
     25. Williams, S.H. "Citizen Participation in City and Regional Planning", T. P.R. , Vol. 47, NO. 4., 1976.
     26. Hall, David. "Evidence to the Committee on Public Participation in Planning", T.& C. P., Vol. 36, NO. 7-8, 1968.
     27. Fagence, Michael. Citizen Participation in Planning, Oxford: Pergaman Press, 1977.
     28. Fogg, Alan. "Public Participation in Australia", T.P.R., Vol. 52, No. 3, 1981.
     29. Suetens, L.P. "Public Participatin in Belgium", T.P.R., Vol. 52, No. 3, 1981.
     30. Kimminich, Otto. "Public Particip’ation in the Federal Republic of Germany", T. P.R., Vol. 52, No. 3, 1981.
     31. Bjerken, M.T. "Public Participation in Sweden", T.P.R., Vol. 52, No. 3, 1981.
     32. Callies, David. "Public Participation in the United States", T.P.R., Vol. 52, NO. 3, 1981.
     33. Illeris, Sven. "Public Participation in Denmark", T. P.R., Vol. 54, No. 4, 1983.
     34. Langton, S. (ed.), Citizen Participation in America, Lexington Books, 1978.		zh_TW