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題名 中華民國移民政策之研究
作者 葉育碩
貢獻者 姜家雄
葉育碩
關鍵詞 移民政策
國際移民
接納移民
婚姻移民
日期 2006
上傳時間 6-May-2016 17:06:21 (UTC+8)
摘要 中國人民自明末清初，開始大量的移民海外。就時間序列來說，先後有漳泉後有客家移民、國民政府播牽來台等，臺灣人口有移出，也有人口移入。最近十餘年來，則有大量的外籍及大陸移民經由婚姻移民大量移入臺灣。但卻一直沒有明確的移民政策，當然就沒有完整的移民法。跨國移民或婚姻移民，是中華民國近年來極為重要的一個社會現象。就移入者的結構與性質、移民的權責機關及法令規定來說明，政府的政策上希望導向的高科技或投資移民，政策及法令上有無開放，因此，儘速擬定完善的移民政策與移民法，是刻不容緩的。政府雖見於移民問題的複雜化與嚴重性，所草擬「外籍與大陸配偶照顧輔導措施」，及「中華民國移民政策綱領」，並積極修正「入出國及移民法」，希望藉此解決我國的移民所衍生的問題。但對移民的接納、安置、輔導、教育、監控外來移民，甚至移民的犯罪、社會治安甚至國家安全等問題究竟如何，正是最急迫需要探討的。政府遲未研擬訂完整的移民政策及相關配套措施，亦無一套針對管理或融合外籍人士的政策，甚至缺乏統合協調之機制，如何成立一個「專責移民機構」，在兼顧保護移民權益及國家安全的專責機關，並參考其他先進國家之移民政策與相關問題之解決方式，以吸引與留住更多人才，並協助移入者迅速融入我國社會，提昇國家競爭力，無疑是我國當務之急 。
本論文共分五章，茲將其內容分述如下：
一、第一章為導論，主要說明本文的研究動機與目的，相關文獻探討、研究範圍與限制、研究方法與論文架構等。

二、第二章探討國際移民的趨勢及政策，先以國際移民的發展與趨勢說明接納移民對國際社會的意義，進而對移入國的影響，並探討世界主要國家接納移民之政策之探討。

三、第三章探討中華民國移民接納政策之沿革，首先以臺灣人口移入的歷史回顧，進而討論移民政策之權責機關及相關法規、移民種類與配額至移民歸化，並最後討論移民之發展數量、原因及重要性。

四、第四章對移民及其衍生問題之探討，先以移民與非傳統安全威脅，討論婚姻移民權益(或歧視)問題、大陸及外籍配偶移入管理規範及移入配偶輔導與教育之探討，最後則討論移民專責機構之成立。

五、第五章結論探討中華民國有無符合國際潮流及國內需求之移民政策，並提出研究發現與建議，以提供政府於修訂移民政策之建議。

關鍵詞：移民政策、國際移民、接納移民、婚姻移民
參考文獻 壹、中文部分
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肆、報紙
The New York Times, 27 May 2004。
蘋果日報　2004/08/11 A15版。
描述 碩士
國立政治大學
國家安全與大陸研究碩士在職專班
93981027
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093981027
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 姜家雄zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 葉育碩zh_TW
dc.creator (作者) 葉育碩zh_TW
dc.date (日期) 2006en_US
dc.date.accessioned 6-May-2016 17:06:21 (UTC+8)-
dc.date.available 6-May-2016 17:06:21 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 6-May-2016 17:06:21 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0093981027en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/94600-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 國家安全與大陸研究碩士在職專班zh_TW
dc.description (描述) 93981027zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 中國人民自明末清初，開始大量的移民海外。就時間序列來說，先後有漳泉後有客家移民、國民政府播牽來台等，臺灣人口有移出，也有人口移入。最近十餘年來，則有大量的外籍及大陸移民經由婚姻移民大量移入臺灣。但卻一直沒有明確的移民政策，當然就沒有完整的移民法。跨國移民或婚姻移民，是中華民國近年來極為重要的一個社會現象。就移入者的結構與性質、移民的權責機關及法令規定來說明，政府的政策上希望導向的高科技或投資移民，政策及法令上有無開放，因此，儘速擬定完善的移民政策與移民法，是刻不容緩的。政府雖見於移民問題的複雜化與嚴重性，所草擬「外籍與大陸配偶照顧輔導措施」，及「中華民國移民政策綱領」，並積極修正「入出國及移民法」，希望藉此解決我國的移民所衍生的問題。但對移民的接納、安置、輔導、教育、監控外來移民，甚至移民的犯罪、社會治安甚至國家安全等問題究竟如何，正是最急迫需要探討的。政府遲未研擬訂完整的移民政策及相關配套措施，亦無一套針對管理或融合外籍人士的政策，甚至缺乏統合協調之機制，如何成立一個「專責移民機構」，在兼顧保護移民權益及國家安全的專責機關，並參考其他先進國家之移民政策與相關問題之解決方式，以吸引與留住更多人才，並協助移入者迅速融入我國社會，提昇國家競爭力，無疑是我國當務之急 。
本論文共分五章，茲將其內容分述如下：
一、第一章為導論，主要說明本文的研究動機與目的，相關文獻探討、研究範圍與限制、研究方法與論文架構等。

二、第二章探討國際移民的趨勢及政策，先以國際移民的發展與趨勢說明接納移民對國際社會的意義，進而對移入國的影響，並探討世界主要國家接納移民之政策之探討。

三、第三章探討中華民國移民接納政策之沿革，首先以臺灣人口移入的歷史回顧，進而討論移民政策之權責機關及相關法規、移民種類與配額至移民歸化，並最後討論移民之發展數量、原因及重要性。

四、第四章對移民及其衍生問題之探討，先以移民與非傳統安全威脅，討論婚姻移民權益(或歧視)問題、大陸及外籍配偶移入管理規範及移入配偶輔導與教育之探討，最後則討論移民專責機構之成立。

五、第五章結論探討中華民國有無符合國際潮流及國內需求之移民政策，並提出研究發現與建議，以提供政府於修訂移民政策之建議。

關鍵詞：移民政策、國際移民、接納移民、婚姻移民		zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 導論…………………………………………………………………1
第一節 研究動機與研究目…………………………………………………1
第二節 文獻探討……………………………………………………………3
第三節 研究範圍與限………………………………………………………8
第四節 研究方法與論文架…………………………………………………9
第二章 國際移民的趨勢及政策……………………………………………11
第一節 國際移民的發展與趨勢……………………………………………12
第二節 接納移民對國家的意義……………………………………………16
第三節 接納移民對移入國的影響…………………………………………22
第四節 世界主要國家移民接納之政策……………………………………25
小結………………………………………………………………………………42
第三章 中華民國移民接納政策之沿………………………………………45
第一節 臺灣人口移入的歷史回顧…………………………………………45
第二節 移民政策之權責機關及相關法規…………………………………51
第三節 接納移民之種類與配額……………………………………………61
第四節 移民歸化……………………………………………………………66
第五節 移民之發展數量、原因及重要性…………………………………77
小結………………………………………………………………………………93
第四章 移民及其衍生問題之探討…………………………………………95
第一節 移民衍生非傳統安全威脅…………………………………………95
第二節 婚姻移民權益(或歧視)問題……………………………………105
第三節 大陸及外籍配偶移入管理規範…………………………………110
第四節 移入配偶輔導與教育之探討……………………………………114
第五節 移民專責機關之成立……………………………………………121
小結……………………………………………………………………………124
第五章 結論與建議…………………………………………………………127
第一節 結論………………………………………………………………127
第二節 建議………………………………………………………………130
附錄………………………………………………………………………………139
參考書目…………………………………………………………………………173		zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093981027en_US
dc.subject (關鍵詞) 移民政策zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 國際移民zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 接納移民zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 婚姻移民zh_TW
dc.title (題名) 中華民國移民政策之研究zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen_US
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李念祖，〈移民身分與基本人權〉。全球化與基本人權研討會。臺灣大學政治學系主辦，2002年12月26日。
李淑容。〈婚姻移民女性：現況、問題與對策〉，《婚姻移民－外籍配偶與大陸配偶問題及對策研討會論文集》，台北：中華救助總會，2004年12月26日。
林向愷。〈台、中貿易往來對國內經濟的衝擊與國家經濟安全：台、中經貿往來16年的檢討〉，《兩岸交流與國家安全國際研討會論文集》台北：群策會，於圓山大飯店舉行，2003年11月1-2日。
林振順。〈我國移民政策之前瞻規劃〉。《我國入出國與移民法制之變革與挑戰學術研討會論文集》，內政部、中央警察大學主辦，2005年5月5日。
林萬億。〈全球化、國際移民與社會正義〉。「移民政策與臺灣社會未來發展」研討會，財團法人新境界文教基金會婦女發展部主辦，2005年6月15日。
姜家雄。"A Survey of Canadian Immigration Policy"，中加關係國際學術研討會國立政治大學外交學系主辦，1997年。
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The New York Times, 27 May 2004。
蘋果日報　2004/08/11 A15版。		zh_TW