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題名 創新管理作為運用於公部門組織之研究─以台北市民政團隊提案制度為例
Innovation management in the public sector: a case study of the suggestion system for the civil affairs team at Taipei City
作者 劉嘉鳳
貢獻者 蕭乃沂
劉嘉鳳
關鍵詞 創新管理
提案制度
民政團隊
日期 2010
上傳時間 9-五月-2016 15:39:09 (UTC+8)
摘要 茲因公部門正處於追求行政效率提升及作業流程改造之趨勢中，於組織中推行創新管理作為乃屬刻不容緩，復鑑於創新管理議題之研究，絕大部分皆是聚焦在私部門企業範疇，爰此，本研究乃聚焦於公部門組織推動創新管理作為之探討，並以台北市政府民政團隊所推行之提案制度實務個案研究以為成效檢視，本研究採質化分析方法對區公所、戶政所及民政局人員進行訪談，而為利探討，並以組織結構、激勵誘因、人員屬性及制度設計等四個研究構面進行研究分析。
     從本研究之訪談資料分析結果發現，為能確實提升公部門創新提案制度績效，應有以下作為：(一)在組織結構方面，應成立跨課室之任務小組及落實分權化之組織設計；(二)在激勵誘因構面，應強調正面獎酬之誘導、避免結果導向之激勵作為、並審酌差異性需求，訂定彈性激勵；(三)在人員屬性構面，應培養提案帶動者，形塑組織創新氛圍、持續學習激發屬員創造力、建立公務人員自身的成就感與責任心、轉換管理者之創新提案干預角色；(四)在制度設計構面，應於提案審查小組委員中納入區公所及戶政所人員代表、改善提案審查機制、規劃合理的提案獎酬制度、落實提案回饋追蹤措施。
     本研究認為公部門推行創新管理作為需因應自身組織特性，許多公部門管理者認為其所處的環境與私部門截然不同，因此往往對專家、學者所建議公私部門皆可適用的創新管理作為，經常先入為主的予以否決，然而我們可以預見的是，公部門雖然是提供公共服務的獨占組織，但鑑於公部門未來所處的環境系絡是更具挑戰性的，爰其管理方法實應朝更具彈性，更具實益之創新作為規劃，惟須確實正視並因應自身之特質因素，尤其是公務人員永業保障屬性所產生之限制性。
"第一章　緒論 1
     第一節 研究背景與動機 1
     第二節 研究目的與問題 5
     第三節 研究範圍與對象 8
     第四節 研究流程 9
     第二章　個案描述 10
     第一節 臺北市政府創意提案制度 10
     第二節 民政團隊創意提案制度 24
     第三章　文獻探討 37
     第一節 創新管理 37
     第二節 提案制度 55
     第三節 創新管理與提案制度的連結 69
     第四節 國內外相關研究 74
     第四章　研究設計 80
     第一節 研究架構 80
     第二節 資料蒐集與分析 81
     第三節 深度訪談設計 84
     第五章 訪談資料分析 90
     第一節 組織結構構面 90
     第二節 制度設計構面 96
     第三節 激勵誘因構面 107
     第四節 人員屬性構面 113
     第五節 本章總結 121
     第六章 研究發現與建議 124
     第一節 研究發現 124
     第二節 公部門推動提案制度實務建議 128
     第三節 研究限制 131
     第四節 後續研究建議 132
     參考文獻 133
     附錄一：行政院各機關建立參與及建議制度實施要點 140
     附錄二：臺北市政府創意提案會報實施計畫 145
     附錄三：臺北市民政團隊98年度提案創意盃競賽活動實施計畫 159
參考文獻 KAIZEN 研究小組譯(1998)，日本HR 協會著，《改善提案》，桃園：和昌出版社。
     KAIZEN 研究小組譯(2003)，日本HR 協會著，《改善、提案 KAIZEN TEIAN I (導入、營運指引)》，桃園：和昌出版社。
     KAIZEN 研究小組譯(2003)，日本HR 協會著，《改善、提案 KAIZEN TEIAN II (實踐、指導指引)》，桃園：和昌出版社。
     KAIZEN 研究小組譯(2005)，日本HR 協會著，《改善、提案 KAIZEN TEIAN III (活性、推行指引)》，桃園：和昌出版社。
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     台北市政府研究發展考核委員會網站：http://www.rdec.taipei.gov.tw/(檢閱日期　2009.4.27)
     市政創意提案資訊網：http://www.taipei.gov.tw/cgi-bin/SM_theme?page=475e353c
      (檢閱日期2009.3.20)
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描述 碩士
國立政治大學
公共行政學系
95256035
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0095256035
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 蕭乃沂zh_TW
dc.contributor.author (作者) 劉嘉鳳zh_TW
dc.creator (作者) 劉嘉鳳zh_TW
dc.date (日期) 2010en_US
dc.date.accessioned 9-五月-2016 15:39:09 (UTC+8)-
dc.date.available 9-五月-2016 15:39:09 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 9-五月-2016 15:39:09 (UTC+8)-
dc.identifier (其他 識別碼) G0095256035en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/95298-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 公共行政學系zh_TW
dc.description (描述) 95256035zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 茲因公部門正處於追求行政效率提升及作業流程改造之趨勢中，於組織中推行創新管理作為乃屬刻不容緩，復鑑於創新管理議題之研究，絕大部分皆是聚焦在私部門企業範疇，爰此，本研究乃聚焦於公部門組織推動創新管理作為之探討，並以台北市政府民政團隊所推行之提案制度實務個案研究以為成效檢視，本研究採質化分析方法對區公所、戶政所及民政局人員進行訪談，而為利探討，並以組織結構、激勵誘因、人員屬性及制度設計等四個研究構面進行研究分析。
     從本研究之訪談資料分析結果發現，為能確實提升公部門創新提案制度績效，應有以下作為：(一)在組織結構方面，應成立跨課室之任務小組及落實分權化之組織設計；(二)在激勵誘因構面，應強調正面獎酬之誘導、避免結果導向之激勵作為、並審酌差異性需求，訂定彈性激勵；(三)在人員屬性構面，應培養提案帶動者，形塑組織創新氛圍、持續學習激發屬員創造力、建立公務人員自身的成就感與責任心、轉換管理者之創新提案干預角色；(四)在制度設計構面，應於提案審查小組委員中納入區公所及戶政所人員代表、改善提案審查機制、規劃合理的提案獎酬制度、落實提案回饋追蹤措施。
     本研究認為公部門推行創新管理作為需因應自身組織特性，許多公部門管理者認為其所處的環境與私部門截然不同，因此往往對專家、學者所建議公私部門皆可適用的創新管理作為，經常先入為主的予以否決，然而我們可以預見的是，公部門雖然是提供公共服務的獨占組織，但鑑於公部門未來所處的環境系絡是更具挑戰性的，爰其管理方法實應朝更具彈性，更具實益之創新作為規劃，惟須確實正視並因應自身之特質因素，尤其是公務人員永業保障屬性所產生之限制性。		zh_TW
dc.description.abstract (摘要) "第一章　緒論 1
     第一節 研究背景與動機 1
     第二節 研究目的與問題 5
     第三節 研究範圍與對象 8
     第四節 研究流程 9
     第二章　個案描述 10
     第一節 臺北市政府創意提案制度 10
     第二節 民政團隊創意提案制度 24
     第三章　文獻探討 37
     第一節 創新管理 37
     第二節 提案制度 55
     第三節 創新管理與提案制度的連結 69
     第四節 國內外相關研究 74
     第四章　研究設計 80
     第一節 研究架構 80
     第二節 資料蒐集與分析 81
     第三節 深度訪談設計 84
     第五章 訪談資料分析 90
     第一節 組織結構構面 90
     第二節 制度設計構面 96
     第三節 激勵誘因構面 107
     第四節 人員屬性構面 113
     第五節 本章總結 121
     第六章 研究發現與建議 124
     第一節 研究發現 124
     第二節 公部門推動提案制度實務建議 128
     第三節 研究限制 131
     第四節 後續研究建議 132
     參考文獻 133
     附錄一：行政院各機關建立參與及建議制度實施要點 140
     附錄二：臺北市政府創意提案會報實施計畫 145
     附錄三：臺北市民政團隊98年度提案創意盃競賽活動實施計畫 159		-
dc.description.tableofcontents 第一章　緒論 1
     第一節 研究背景與動機 1
     第二節 研究目的與問題 5
     第三節 研究範圍與對象 8
     第四節 研究流程 9
     第二章　個案描述 10
     第一節 臺北市政府創意提案制度 10
     第二節 民政團隊創意提案制度 24
     第三章　文獻探討 37
     第一節 創新管理 37
     第二節 提案制度 55
     第三節 創新管理與提案制度的連結 69
     第四節 國內外相關研究 74
     第四章　研究設計 80
     第一節 研究架構 80
     第二節 資料蒐集與分析 81
     第三節 深度訪談設計 84
     第五章 訪談資料分析 90
     第一節 組織結構構面 90
     第二節 制度設計構面 96
     第三節 激勵誘因構面 107
     第四節 人員屬性構面 113
     第五節 本章總結 121
     第六章 研究發現與建議 124
     第一節 研究發現 124
     第二節 公部門推動提案制度實務建議 128
     第三節 研究限制 131
     第四節 後續研究建議 132
     參考文獻 133
     附錄一：行政院各機關建立參與及建議制度實施要點 140
     附錄二：臺北市政府創意提案會報實施計畫 145
     附錄三：臺北市民政團隊98年度提案創意盃競賽活動實施計畫 159		zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0095256035en_US
dc.subject (關鍵詞) 創新管理zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 提案制度zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 民政團隊zh_TW
dc.title (題名) 創新管理作為運用於公部門組織之研究─以台北市民政團隊提案制度為例zh_TW
dc.title (題名) Innovation management in the public sector: a case study of the suggestion system for the civil affairs team at Taipei Cityen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) KAIZEN 研究小組譯(1998)，日本HR 協會著，《改善提案》，桃園：和昌出版社。
     KAIZEN 研究小組譯(2003)，日本HR 協會著，《改善、提案 KAIZEN TEIAN I (導入、營運指引)》，桃園：和昌出版社。
     KAIZEN 研究小組譯(2003)，日本HR 協會著，《改善、提案 KAIZEN TEIAN II (實踐、指導指引)》，桃園：和昌出版社。
     KAIZEN 研究小組譯(2005)，日本HR 協會著，《改善、提案 KAIZEN TEIAN III (活性、推行指引)》，桃園：和昌出版社。
     中華民國企業員工提案改善活動協會會訊(1999)，第9期，頁1-3。
     中華民國提案改善協會(2001)，《第二屆優秀提案團體及個人得獎者發表會資料》。
     尹仲容(1962)，《我對台灣經濟的看法》，台北：行政院經社會。
     王俊雄(1998)，《科層組織結構與農業創新研究之關聯：以台灣省農業試驗所為例》，國立台灣大學農業推廣學系博士論文，未出版。
     台北市政府研究發展考核委員會網站：http://www.rdec.taipei.gov.tw/(檢閱日期　2009.4.27)
     市政創意提案資訊網：http://www.taipei.gov.tw/cgi-bin/SM_theme?page=475e353c
      (檢閱日期2009.3.20)
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