| dc.contributor.advisor | 楊松齡 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | 王世英 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | 王世英 | zh_TW |
| dc.date (日期) | 2002 | en_US |
| dc.date.accessioned | 9-May-2016 16:50:35 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 9-May-2016 16:50:35 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 9-May-2016 16:50:35 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | A2010000382 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/95685 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 地政學系 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 88257022 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 本研究主要探討是我國古蹟指定程序中的相關問題。在各章節中，分別討論古蹟保存的現代意義與內涵、古蹟指定的現況與問題、古蹟指定保存涉及人民財產權限制的情形、古蹟以及古蹟指定行政之特性、古蹟指定的執行與檢討等問題。 古蹟活保存為現代古蹟保存的趨勢。然而，現行的制度之下，古蹟指定的結果，僅是消極的限制古蹟所有人權益的行使，不但獎勵不足，而且在執行上是透過罰則，以達到嚇阻的效果，造成古蹟所有人的不滿，而排斥古蹟指定，或是在古蹟指定之後採取消極的抵抗策略，並無法滿足古蹟活保存的需求。為達成古蹟活保存的目的，古蹟指定的過程中，如何充分反應、接納住民意見，以兼顧古蹟的形體與精神，即為重要關鍵。 經歸納結果，古蹟具有公共財以及不具備可替代性兩大特色；古蹟指定行政，則具有不確定的法律概念的審查與專業人士跨領域參與、涉及廣泛的利益衝突以及普遍性的人民參與等特色。因此，古蹟保存工作的推行，政府有介入的必要，同時在保存手段上應以獎勵為主，而在古蹟指定程序的設計與檢討上，則必須兼顧古蹟活保存與古蹟與古蹟行政特性上的需求。例如，將民眾參與導入正式的古蹟指定程序、明確的界定利害關係人範圍，以利古蹟指定程序的進行。 本文另就古蹟指定實務上的問題加以探討，並認為，必須建立制度保護進行指定程序中的歷史遺跡，人民參與古蹟指定程序之參與對象、參與目的、參與方式，有予以明確規範與界定之必要，最後則是必須建立專業獨立的古蹟審查機制，並加強古蹟指定前之調查與研究，同時行政機關也應詳為說明古蹟指定之理由，始能讓古蹟指定的結果為人民所信賴。 | zh_TW |
| dc.description.tableofcontents | 謝誌 摘要 目錄 圖目錄、表目錄 第一章 緒論 第一節 研究動機與目的-----1-1 第二節 研究範圍與研究方法-----1-2 第三節 名詞定義與研究限制-----1-3 第四節 研究流程-----1-4 第二章 古蹟保存之意義與影響 第一節 古蹟保存的內涵-----2-1 第一項 古蹟的內涵-----2-1 第二項 古蹟保存的公共利益-----2-2 第三項 古蹟種類與數量的增加-----2-5 第二節 古蹟保存之法律規定與古蹟指定之性質與效果-----2-6 第一項 古蹟之法律定義及其辯明2-7 第一目 古蹟法律定義之演變與活保存觀念之推展-----2-7 第二目 進行指定程序中的古蹟亦為法律所保護-----2-9 第二項 古蹟保存之相關法律規定-----2-11 第三項 古蹟指定現況與古蹟指定之效果與衝突-----2-12 第一目 古蹟指定現況與問題-----2-12 第二目 古蹟指定之積極效果-----2-14 第三目 古蹟指定之限制效果-----2-15 第四目 古蹟私有與古蹟指定之衝突-----2-16 第四項 古蹟指定之性質-----2-17 第一目 古蹟指定為行政處分-----2-17 第二目 古蹟指定之程序規定仍有不足-----2-19 第三節 古蹟與古蹟指定行政的特性-----2-21 第一項 古蹟本身的特性-----2-21 第一目 古蹟是公共財-----2-21 第二目 古蹟不具備可替代性-----2-23 第二項 古蹟指定行政的特性-----2-24 第一目 不確定法律概念的審查與專業人士跨領域參與-----2-24 第二目 涉及廣泛的利益衝突-----2-25 第三目 民間公益團體的參與已為常態-----2-27 第三項 小結-----2-28 第三章 正當程序、財產保障與古蹟指定 第一節 正當程序與古蹟指定-----3-1 第一項 正當程序-----3-1 第一目 正當程序之意涵-----3-1 第二目 正當程序之作用-----3-5 第三目 正當程序以事前程序為重心-----3-5 第二項 正當程序與古蹟指定程序之關係-----3-6 第一目 行政程序法與古蹟指定-----3-6 第二目 應依行政領域特性採用合宜之行政程序-----3-7 第三目 古蹟指定程序進行中人民應有的基本保障-----3-9 第二節 人民參與古蹟指定程序-----3-13 第一項 人民應參與古蹟指定程序-----3-13 第一目 文資法有關民眾參與的規定-----3-13 第二目 古蹟指定行政特性與人民參與之關係-----3-14 第二項 人民參與古蹟指定的相關問題-----3-16 第一目 人民參與古蹟指定程序之原則-----3-16 第二目 人民參與古蹟指定程序之問題與調和-----3-19 第三節 古蹟指定程序中財產權之影響-----3-20 第一項 財產權之保障與各國對財產權限制的觀點-----3-21 第一目 財產權之保障-----3-21 第二目 各國對財產權限制的觀點-----3-23 第二項 程序參與有助於財產權保障-----3-31 第三項 因古蹟指定導致權益受影響之對象-----3-32 第四項 逐一檢視古蹟保存對人民權益形成之限制-----3-34 第五項 小結-----3-40 第四章 台北市古蹟指定程序之檢討與建議 第一節 古蹟指定程序規定與正當程序的關係-----4-1 第二節 古蹟指定程序之檢視-----4-1 第一項 古蹟指定之現況-----4-1 第二項 古蹟指定程序之檢討與建議-----4-6 第五章 結論-----5-1 一、圖目錄 1.圖1-1：研究流程圖-----1-5 2.圖4-1：依「古蹟指定審查處理要點」辦理古蹟指定程序圖-----4-4 3.圖4-2：台北市辦理古蹟指定程序圖-----4-5 二、表目錄 1.表2-1：古蹟指定權下放地方政府前後，台北市古蹟指定數量比較表-----2-6 2.表2-2：與古蹟有關的損失補償時機、對象、方式與常見爭議-----2-23 3.表2-3：台北市私有古蹟類型與所有權人（管理人）一覽表-----2-26 4.表3-1：行政處分作成前應有之程序及其例外-----3-11 5.表3-2：人民參與方式比較表-----3-19 6.表3-3：古蹟土地型態與土地所有權內涵界定關係表-----3-31 7.表3-4：文資法規範中可能因為古蹟保存而使人民權益受影響情形一覽表-----3-33 8.表3-5：古蹟保存牽涉到的利害關係對象及程序參與程度建議-----3-41 9.表4-1：「古蹟指定審查處理要點」與「台北市市定古蹟指定作業要點」規定內容比較-----4-6 | zh_TW |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#A2010000382 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 古蹟 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 古蹟指定 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 古蹟保存 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 財產權 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 正當程序 | zh_TW |
| dc.title (題名) | 我國古蹟指定程序之研究 | zh_TW |
| dc.type (資料類型) | thesis | en_US |
| dc.relation.reference (參考文獻) | 一 、書籍 1. 吳定，公共政策（全），中華電視公司，一九九九。 2. 吳庚，行政法之理論與實用，三民書局，二OO一年八月。 3. 林紀東，中華民國憲法逐條釋義，三民書局，一九九三年九月。 4. 城仲模主編，行政法之一般法律原則（二），三民書局，一九九七年七月。 5. 陳明燦，財產權保障、土地使用限制與損失補償，翰蘆圖書出版有限公司，二OO一年三月。 6. 陳新民，憲法學導論，三民書局，一九九八年十月。 7. 陳新民，憲法基本權利之基本理論上冊，元照出版公司，一九九九年六月。 8. 陳清秀，依法行政與法律的適用，收錄於翁岳生編，行政法二OOO上冊，翰蘆圖書出版有限公司，二OOO年三月。 9. 陳敏，行政法總論，三民書局，一九九九年十二月。 10. 陳慈陽，行政法總論─基本原理、行政程序及行政行為，神州圖書，二OO一年十月。 11. 葉俊榮，行政法案例分析與研究，三民書局，一九九九年三月。 12. 葉俊榮，環境行政的正當法律程序，國立台灣大學法學叢書編輯委員會編輯，二OO一年十一月。 13. 葉俊榮，行政法案例分析與研究，三民書局，一九九九年三月。 14. 楊松齡，土地所有權保障、限制與徵收補償之探討，收錄於現代地政理論--殷教授章甫七秩華誕祝壽論文集，五南圖書，一九九九年六月。 15. 湯德宗，行政程序法論，元照出版社，二OOO年十月。 16. 湯德宗，論訴願之正當程序，收錄於「訴願程序與行政程序相關專論暨法令選輯」，台北市政府訴院審議委員會編印，二OOO年七月。 17. 蘇永欽，違憲審查，學林文化，一九九九年一月。 18. 蔡秀卿，修正後訴願法適用之課題，收錄於「訴願程序與行政程序相關專論暨法令選輯」，台北市政府訴院審議委員會編印，二OOO年七月。 19. 謝哲勝，準徵收之研究，收錄於氏著，財產法專題研究（二），元照出版公司，一九九九年十一月。 20. 郭佳瑛，論行政法上強制說明理由原則，收錄於城仲模主編，行政法之一般法律原則，一九九七年七月 二、博、碩士論文 1. 吳慶烜，古蹟用地劃設對土地私有權影響之研究，台北大學都市計畫研究所博士論文，二OOO年。 2. 李俊賢，我國憲法上財產權之研究─從大法官會議解釋析論之，國立台灣大學三民主義研究所碩士論文，一九九六年六月。 3. 林孟章，台灣古蹟保存政策執行與保存論述關係初探，東海大學建築研究所碩士論文，一九九四年。 4. 陳雅慧，古蹟指定相關法制問題之研究，國立台北大學法學學系碩士論文，二OOO年七月。 5. 黃素絹，古蹟保存之經營管理─國民信託之應用，國立台灣大學建築與城鄉研究所碩士論文，一九九九年。 6. 黃璽恩，台南市歷史街區保存與再利用發展之研究，國立成功大學都市計畫研究所碩士論文，一九九九年七月。 7. 榮方杰，從英、美二國古蹟組織探討台南市公有古蹟經營管理策略之研究，國立成功大學建築學系碩士論文，二OOO年。 8. 鄭脩平，應用景觀模擬評估景觀管制之研究─台南市古蹟保存區之探討，國立成功大學都市計畫研究所碩士論文，一九九五年一月。 9. 蕭紋娉，台灣古蹟保存癥結性問題的回顧批判，雲林科技大學工業設計研究所空間設計組碩士論文，一九九七年。 10. 簡文彥，私有古蹟保存與地方發展之難題---台中霧峰鄉霧峰林宅二級古蹟保存維護過程研究，台灣大學建築與城鄉研究所碩士論文，一九九五年。 三、 期刊論文 1. 包國祥，我國行政程序法適用範圍之疑義─行政行為與行政程序之探討，律師雜誌，第二四七期，二OOO年四月。 2. 呂清源，古蹟保存之公益與人民財產權之保障，理論與政策，二OO一年第十五卷第二期。 3. 李建良，行政程序法與人民權利之保障，月旦法學，第五十期，一九九九年七月。 4. 李建良，行政程序法與正當法律程序─初論行政程序法的立法目的與規範內涵，「正當法律程序原則之內涵與落實」學術研討會（上），收錄於憲政時代第二十五卷第三期，二OOO年一月。 5. 胡芝寧，中山區─人文薈萃異國風（下），台北畫刊二OO二年第一期。 6. 夏鑄九，台灣的古蹟保存：一個批判性回顧，空間雜誌第七十四期，一九九五年九月。 7. 張泰煌，以準徵收理論填補我國財產權保障之漏洞，台灣地政第一五一期，一九九八年七月。 8. 許宗力，行政程序的透明化與集中力，全國律師一九九八年六月號。 9. 陳其南，保存與地方社區產業發展，歷史月刊，第一二三期，一九九八年四月。 10. 陳英淙，探討行政程序中聽證制度之憲法法理，憲政時代第二十三卷第四期，一九八八年四月。 11. 黃正彥，關於文化資產保存的一些盲點，收錄於台南文化第四十六期，一九九八年十二月。 12. 黃錦堂，行政程序法對行政機關之衝擊，全國律師雜誌，一九九九年四月。 13. 黃錦堂，論行政程序法之理念與行政程序之類型，月旦法學，第五十期，一九九九年七月。 14. 楊松齡，財產權保障與公用徵收補償之研究，經社法制論叢，第九期，一九九二年一月。 15. 溫豐文，論土地所有權之限制，東海學報，第二十三卷，一九八二年六月。 16. 葉俊榮、郭銘松，行政程序法對行政機關的衝擊與因應，經社法制論叢，第二十四期，一九九九年七月。 17. 葉美利，古蹟認定之行政程序與私有古蹟所有人之補償，高市文獻，一九九九年十月。 18. 陳立夫，行政程序法施行後對土地行政之衝擊，現代地政第二四一期，二OO一年七月 19. 廖元豪，行政程序的憲法化─論行政處分之正當程序，世新大學學報第九期，一九九九年十月。 20. 蔡茂寅，行政程序法之制定意義與內容─以程序規定之說明為中心，收錄於全國律師雜誌，一九九九年二月號。 21. 蔡茂寅，行政程序法之適用範圍（1），月旦法學，第六十二期，二OOO年七月。 22. 蔡茂寅，行政程序法之適用範圍（2），月旦法學，第六十五期，二OOO年十月。 23. 嚴秀峰，評：夏鑄九，台灣的古蹟保存：一個批判性回顧，空間雜誌第七十四期，一九九五年九月。 四、 文化資產保存法立法資料（草案、立法院公報） 1. 「文化資產保存法修正草案（2002）」（資料來源：http://www.cca.gov.tw）。 2. 文化資產保存法案附古物保存法廢止案，立法院公報法律案專輯第四十七輯教育(十七)，立法院秘書處編印，一九八三年一月。 3. 立法院公報第八十四卷，第二十八期委員會紀錄，八十四年五月。 4. 立法院議案關係文書，院總第一O八二號，委員提案第二七九九號，八十八年十二月十五日印發。 5. 立法院議案關係文書，院總第一O八二號，委員提案第三六二五號，八十九年五月十六日印發。 五、 報紙媒體 | zh_TW |
