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題名 我國「國民年金被保險人繳費率提升計畫」之過程評估
Process Evaluation on the “Project for Promoting Contribution Rates of the National Pension Insurance”作者 連婉筑 貢獻者 董祥開
連婉筑關鍵詞 政策評估
計畫評估
國民年金日期 2016 上傳時間 22-八月-2016 11:53:01 (UTC+8) 摘要 隨著高齡化與少子化的現象日益明顯,長者退休後的經濟生活保障逐漸受到重視,國民年金是目前納保人數第二多的社會保險政策。在國人普遍對國民年金保險認同度不高的情況下,衛生福利部藉由補助地方人力,讓各縣市擁有充沛的人力協助中央執行該項政策,以提高國民年金的繳費率。本研究以「103~105年度勞工保險局補助地方政府辦理所得未達一定標準認定及國民年金被保險人繳費率提升計畫」為主要研究範圍,採用立意抽樣來訪談新北市政府、各區公所與民眾,瞭解新北市如何透過訪視、宣導、保費減免等措施來提升該市的國民年金繳費率,以及該市民眾的經濟狀況如何影響其繳費意願,最後,就新北市達成計畫評估指標的情形,思考該計畫與現實狀況的落差,提出未來國民年金政策的改善方向。 在提升繳費率方面,藉由增加服務員、建立跨區合作、定期關懷訪視個案、建立機關配合獎勵機制、結合當地社區資源等來提升訪視的效益。同時,運用多元活動場合及結合他機關宣導的方式,提高國民年金認同度。最後,增加相當期限未繳費即取消保費減免規定,以及輔導民眾就業,穩定其繳費意願與能力。在繳費意願強化方面,則分別針對欠費原因與訪視未果類型進行統計分析,擬定因應對策。在制度設計修正方面,建議縮短保費補繳期限、增加滯納金規定,以督促民眾繳費;其次,建立資訊交流平台,俾利各機關經驗交流與傳承;再者,從繳費意願與生活保障角度修正納保資格,減少行政費用的浪費;最後,建立中央決策機關與基層執行人員的有效對話機制,擴大該計畫的實質效益。
"第一章 緒論 1 第一節 研究背景與動機 1 第二節 研究目的與問題 3 第三節 研究範圍與限制 4 第四節 研究流程 6 第五節 名詞解釋 7 第二章 文獻探討 9 第一節 政策評估 9 第二節 計畫評估 17 第三節 國民年金 28 第三章 研究設計 45 第一節 研究對象與方法 45 第二節 訪談對象與題綱 47 第三節 研究倫理 60 第四章 資料分析 63 第一節 訪視 63 第二節 宣導 75 第三節 保費減免 82 第四節 未繳費原因 87 第五節 計畫評估指標 94 第六節 小結 99 第五章 結論與建議 101 第一節 研究發現與討論 101 第二節 研究建議 105 參考文獻 111 附錄 117參考文獻 一、中文部分 內政部統計處,網址:http://statis.moi.gov.tw/micst/stmain.jsp?sys=220&ym=10400&ymt=10406&kind=21&type=1&funid=c0110101&cycle=41&outmode=0&compmode=0&outkind=1&fldspc=0,5,&codspc0=0,2,3,2,6,1,9,1,12,1,&rdm=ecbeNepn,檢視日期:105年4月2日。 台北市政府社會局,網址:http://www.dosw.gov.taipei/ct.asp?xItem=86877785&ctNode=72403&mp=107001,檢視日期:105年3月13日。 丘昌泰(2008)。公共政策:基礎篇。第三版。高雄市:巨流。 丘昌泰(2013a)。公共政策:基礎篇。第五版。高雄市:巨流。 丘昌泰(2013b)。當代政策科學理論發展之研究。初版。高雄市:巨流。 立法院法律系統國民年金法,網址:http://lis.ly.gov.tw/lglawc/lawsingle?0^130C0C260318D0430C0C06E5984C234C0D061318CC234C0C#,檢視日期:105年3月13日。 行政院原住民族委員會提昇原住民繳納國民年金保險費實施計畫,網址:http://www.apc.gov.tw/portal/getfile?source=79ADDDD9195DB0E52610217BBF0B058FA9DAB2A97BBE1DD0E0C44C38ED9E0AD2491C176872B2CD1D110CC41392D5C1574E7F1ABDE5FB59AA3B91B9DF71659F0C&filename=3483D17C394DA6B4D1849073F943D6DACBF121B55239071961EFDADE6EEFB50212F780851C7E6CB1F2D42C99ADB804134C70EA5E74DF6F4315E6A529B9D3427D,檢視日期:105年3月16日。 全國法規資料庫社會救助法,網址:http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=D0050078,檢視日期:105年4月2日。 汪正洋(2013)。圖解公共政策。第二版。臺北市:五南。 吳定(2003a)。公共政策。第一版。台北市:國立空中大學。 吳定(2003b)。政策管理。初版。臺北市:聯經。 李政賢譯(2006),質性研究:設計與計畫撰寫。初版,臺北市:五南。 宋餘俠(1991),行政資訊計畫評估,資訊諜報雜誌,2,58-60。 林水波(2007)。公共政策析論。初版。臺北市:五南。 林世當(2001),春風專案之理論探討與事中評估,中央警察大學犯罪防治學報,2,頁203-222。 法務部行政院所屬各機關中長程個案計畫編審要點,網址:https://www.moj.gov.tw/ct.asp?xItem=359685&ctNode=28116&mp=001,檢視日期:105年3月19日。 周霞麗(1998),跨世代沙盤推縯法如何做到有效的計畫評估,臺灣經濟研究月刊,21:11,頁106-111。 馬群傑(譯)(2011)。公共政策分析(William N. Dunn原著)。第四版。臺北市:臺灣培生教育。 張元杰、史欽泰、簡文強、柯盈兆(2009),國家型研發計畫評估:企業研發總部觀點,科技管理學刊,14:1,頁1-28。 張元杰、史欽泰、簡文強、蘇千豪(2009),國家型研發計畫評估與政策管理:以研發國際化的觀點,管理與系統,16:1,頁25-51。 國民年金法施行細則,網址:http://napweb.mohw.gov.tw/na/home.jsp?mserno=200905310003&serno=200905310010&menudata=NaMenu&contlink=ap/law_view.jsp&level3=N&dataserno=201401160002,檢視日期:105年3月14日。 張世賢(2005)。公共政策分析。初版。臺北市:五南。 張世賢(2009)。公共政策分析。第二版。臺北市:五南。 許瓊文、洪世章(2011),科技計畫績效評估指標的剖析,科技管理學刊,16:3,頁29-51。 提昇國民年金被保險人繳費率策進作為方案,網址:http://www.rootlaw.com.tw/LawArticle.aspx?LawID=A040040061025900-1030114,檢視日期:105年3月14日。 黃癸楠(2012)。社會保險的基本認識。初版。臺南市:我的文化。 勞動部勞工保險局(2014)。國民年金保險業務專輯。 勞動部勞工保險局,網址:http://www.bli.gov.tw/sub.aspx?a=DUbMXxAoFv4%3d,檢視日期:105年3月13日。 勞動部勞工保險局國民年金法,網址:http://www.bli.gov.tw/sub.aspx?a=baASzBc7nQQ%3D,檢視日期:105年4月2日。 勞動部勞工保險局開辦起勞工保險統計概況表,網址:http://www.bli.gov.tw/reportY.aspx?y=103&f=h010,檢視日期:105年4月2日。 勞動部勞工保險局開辦起農民健康保險統計概況表,網址:http://www.bli.gov.tw/reportY.aspx?y=103&f=h740,檢視日期:105年4月2日。 曾淑惠(2002)。教育方案評鑑。初版。臺北市:師大書苑。 新北市政府(2014),103年度國民年金業務教育訓練手冊。 彭錦鵬(2013),我國中長期個案計畫評估審議機制之探討,公共治理季刊,1:2,頁28-44。 新北市政府社會局,網址:http://www.sw.ntpc.gov.tw/content/?parent_id=10775,檢視日期:105年3月13日。 銓敘部全球資訊網公務人員概況統計,網址:http://www.mocs.gov.tw/pages/detail.aspx?Node=1151&Page=4652&Index=4,檢視日期:105年4月2日。 劉珈延(2007)我國農業科專與美國農業研發計畫評估之研析,台灣經濟研究月刊,30:7,頁94-101。 蔡啟源(2015)。方案規劃與評鑑。初版。臺北市:雙葉書廊。 蕭乃沂、羅晉(2010),電子化政府的價值鏈評估觀點:以數位台灣e化政府計畫為例,公共行政學報,36,頁1-37。 衛生福利部(2014)。國民年金法相關法規。 衛生福利部國民年金監理會國民年金被保險人數及應計保險費,網址:http://www.mohw.gov.tw/MOHW_Upload/doc/%E5%9C%8B%E6%B0%91%E5%B9%B4%E9%87%91%E7%B5%B1%E8%A8%88/10312%E8%A2%AB%E4%BF%9D%E9%9A%AA%E4%BA%BA%E6%95%B8%E5%8F%8A%E6%87%89%E8%A8%88%E4%BF%9D%E8%B2%BB.pdf,檢視日期:105年4月2日。 謝淑慧、黃美玲(2014)。社會保險。第四版。新北市:華立圖書。 羅國英、張紉(譯)(2014),方案評估:方法及案例討論(Emil J. Posavac, Raymond G. Carey原著)。修訂一版。臺北市:雙葉書廊。 蘇偉業(譯)(2010)。公共政策入門(Kevin B. Smith, Christopher W. Larimer原著)。初版。臺北市:五南。 二、英文部分 Hogarth, R. M., & Makridakis, S. (1981). Forecasting and planning: An evaluation. Management Science, 27(2), 115-138. Hulscher, M. E. J. L., Laurant, M. G. H., & Grol, R. P. T. M. (2003). Process evaluation on quality improvement interventions. Quality and Safety in Health Care, 12(1), 40-46. Posavac, E. (2015). Program evaluation: methods and case studies (8th ED.). London, U.K. :Pearson Education Limited. Schulberg, H. C., & Baker, F. (1968). Program evaluation models and the implementation of research findings. American Journal of Public Health and the Nations Health, 58(7), 1248-1255. Talen, E. (1997). Success, failure, and conformance: An alternative approach to planning evaluation. Environment and Planning B: Planning and Design, 24(4), 573-587. Wholey, J., Hatry, H., & Newcomer, K. (2010). Handbook of practical program evaluation (3rd ED.). San Francisco, CA. :Jossey-Bass. 描述 碩士
國立政治大學
公共行政學系
99256005資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0099256005 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 董祥開 zh_TW dc.contributor.author (作者) 連婉筑 zh_TW dc.creator (作者) 連婉筑 zh_TW dc.date (日期) 2016 en_US dc.date.accessioned 22-八月-2016 11:53:01 (UTC+8) - dc.date.available 22-八月-2016 11:53:01 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 22-八月-2016 11:53:01 (UTC+8) - dc.identifier (其他 識別碼) G0099256005 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/100516 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 公共行政學系 zh_TW dc.description (描述) 99256005 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 隨著高齡化與少子化的現象日益明顯,長者退休後的經濟生活保障逐漸受到重視,國民年金是目前納保人數第二多的社會保險政策。在國人普遍對國民年金保險認同度不高的情況下,衛生福利部藉由補助地方人力,讓各縣市擁有充沛的人力協助中央執行該項政策,以提高國民年金的繳費率。本研究以「103~105年度勞工保險局補助地方政府辦理所得未達一定標準認定及國民年金被保險人繳費率提升計畫」為主要研究範圍,採用立意抽樣來訪談新北市政府、各區公所與民眾,瞭解新北市如何透過訪視、宣導、保費減免等措施來提升該市的國民年金繳費率,以及該市民眾的經濟狀況如何影響其繳費意願,最後,就新北市達成計畫評估指標的情形,思考該計畫與現實狀況的落差,提出未來國民年金政策的改善方向。 在提升繳費率方面,藉由增加服務員、建立跨區合作、定期關懷訪視個案、建立機關配合獎勵機制、結合當地社區資源等來提升訪視的效益。同時,運用多元活動場合及結合他機關宣導的方式,提高國民年金認同度。最後,增加相當期限未繳費即取消保費減免規定,以及輔導民眾就業,穩定其繳費意願與能力。在繳費意願強化方面,則分別針對欠費原因與訪視未果類型進行統計分析,擬定因應對策。在制度設計修正方面,建議縮短保費補繳期限、增加滯納金規定,以督促民眾繳費;其次,建立資訊交流平台,俾利各機關經驗交流與傳承;再者,從繳費意願與生活保障角度修正納保資格,減少行政費用的浪費;最後,建立中央決策機關與基層執行人員的有效對話機制,擴大該計畫的實質效益。 zh_TW dc.description.abstract (摘要) "第一章 緒論 1 第一節 研究背景與動機 1 第二節 研究目的與問題 3 第三節 研究範圍與限制 4 第四節 研究流程 6 第五節 名詞解釋 7 第二章 文獻探討 9 第一節 政策評估 9 第二節 計畫評估 17 第三節 國民年金 28 第三章 研究設計 45 第一節 研究對象與方法 45 第二節 訪談對象與題綱 47 第三節 研究倫理 60 第四章 資料分析 63 第一節 訪視 63 第二節 宣導 75 第三節 保費減免 82 第四節 未繳費原因 87 第五節 計畫評估指標 94 第六節 小結 99 第五章 結論與建議 101 第一節 研究發現與討論 101 第二節 研究建議 105 參考文獻 111 附錄 117 - dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1 第一節 研究背景與動機 1 第二節 研究目的與問題 3 第三節 研究範圍與限制 4 第四節 研究流程 6 第五節 名詞解釋 7 第二章 文獻探討 9 第一節 政策評估 9 第二節 計畫評估 17 第三節 國民年金 28 第三章 研究設計 45 第一節 研究對象與方法 45 第二節 訪談對象與題綱 47 第三節 研究倫理 60 第四章 資料分析 63 第一節 訪視 63 第二節 宣導 75 第三節 保費減免 82 第四節 未繳費原因 87 第五節 計畫評估指標 94 第六節 小結 99 第五章 結論與建議 101 第一節 研究發現與討論 101 第二節 研究建議 105 參考文獻 111 附錄 117 zh_TW dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0099256005 en_US dc.subject (關鍵詞) 政策評估 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 計畫評估 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 國民年金 zh_TW dc.title (題名) 我國「國民年金被保險人繳費率提升計畫」之過程評估 zh_TW dc.title (題名) Process Evaluation on the “Project for Promoting Contribution Rates of the National Pension Insurance” en_US dc.type (資料類型) thesis en_US dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文部分 內政部統計處,網址:http://statis.moi.gov.tw/micst/stmain.jsp?sys=220&ym=10400&ymt=10406&kind=21&type=1&funid=c0110101&cycle=41&outmode=0&compmode=0&outkind=1&fldspc=0,5,&codspc0=0,2,3,2,6,1,9,1,12,1,&rdm=ecbeNepn,檢視日期:105年4月2日。 台北市政府社會局,網址:http://www.dosw.gov.taipei/ct.asp?xItem=86877785&ctNode=72403&mp=107001,檢視日期:105年3月13日。 丘昌泰(2008)。公共政策:基礎篇。第三版。高雄市:巨流。 丘昌泰(2013a)。公共政策:基礎篇。第五版。高雄市:巨流。 丘昌泰(2013b)。當代政策科學理論發展之研究。初版。高雄市:巨流。 立法院法律系統國民年金法,網址:http://lis.ly.gov.tw/lglawc/lawsingle?0^130C0C260318D0430C0C06E5984C234C0D061318CC234C0C#,檢視日期:105年3月13日。 行政院原住民族委員會提昇原住民繳納國民年金保險費實施計畫,網址:http://www.apc.gov.tw/portal/getfile?source=79ADDDD9195DB0E52610217BBF0B058FA9DAB2A97BBE1DD0E0C44C38ED9E0AD2491C176872B2CD1D110CC41392D5C1574E7F1ABDE5FB59AA3B91B9DF71659F0C&filename=3483D17C394DA6B4D1849073F943D6DACBF121B55239071961EFDADE6EEFB50212F780851C7E6CB1F2D42C99ADB804134C70EA5E74DF6F4315E6A529B9D3427D,檢視日期:105年3月16日。 全國法規資料庫社會救助法,網址:http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=D0050078,檢視日期:105年4月2日。 汪正洋(2013)。圖解公共政策。第二版。臺北市:五南。 吳定(2003a)。公共政策。第一版。台北市:國立空中大學。 吳定(2003b)。政策管理。初版。臺北市:聯經。 李政賢譯(2006),質性研究:設計與計畫撰寫。初版,臺北市:五南。 宋餘俠(1991),行政資訊計畫評估,資訊諜報雜誌,2,58-60。 林水波(2007)。公共政策析論。初版。臺北市:五南。 林世當(2001),春風專案之理論探討與事中評估,中央警察大學犯罪防治學報,2,頁203-222。 法務部行政院所屬各機關中長程個案計畫編審要點,網址:https://www.moj.gov.tw/ct.asp?xItem=359685&ctNode=28116&mp=001,檢視日期:105年3月19日。 周霞麗(1998),跨世代沙盤推縯法如何做到有效的計畫評估,臺灣經濟研究月刊,21:11,頁106-111。 馬群傑(譯)(2011)。公共政策分析(William N. 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