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題名 兩岸政治關係變遷下的衛生安全合作
Cross-Strait Cooperation on Health Security Issues under the Changing Political Relations
作者 蕭依汝
貢獻者 宋筱元
蕭依汝
關鍵詞 兩岸關係
人類安全
衛生安全
健康安全
傳染病
日期 2016
上傳時間 2-九月-2016 01:13:46 (UTC+8)
摘要 隨著兩岸交流日增,兩岸的安全關係於傳統安全議題之外,亦兼納人類安全與非傳統安全議題於其中。就屬於人類安全範疇之衛生安全議題而言,衝擊兩岸衛生安全最鉅的傳染病,隨著兩岸人員流動愈趨頻繁之際,兩岸的衛生安全議題愈顯不容忽視。
早於在2003年SARS疫情爆發過程中,兩岸關係囿於政治關係緊張,並未展開衛生安全合作。然而2003 SARS疫情亦為兩岸衛生安全思維之轉折。兩岸對安全體認逐漸跳脫過去傳統思維,開始重視人類安全領域之衛生安全議題。2008年第二次政黨輪替後,兩岸基於「九二共識」戰略性模糊基礎,面對現存或未知的傳染病之衛生安全威脅,以2010年12月中簽署的「海峽兩岸醫藥衛生合作協議」為制度端發,逐步開展兩岸衛生安全合作。
然而,屬於傳統安全範疇之主權爭議,仍舊高度制約屬於非傳統安全範疇之兩岸衛生安全合作。在國際層次上,中共上力主「一個中國原則」,壓縮我國政府加入世界衛生組織之空間,迫使我國在參與全球防疫網絡上有所阻礙,也使得我國透過將衛生議題「安全化」,並試圖以具有主權意涵的名稱加入世界衛生組織之努力無法達成目標。
2008年以後兩岸政治關係趨緩,兩岸之間建立「九二共識」的信任基礎。而中共「一個中國原則」在國際層次與兩岸層次內外有別的差別運用,使得在國際層次上我國以較不具主權色彩的「中華台北」名稱受邀以觀察員身分參與WHA。在區域層次上,我國政府積極參與APEC任務小組架構之相關衛生安全工作,而在兩岸層次上,我國政府與中共則基於「九二共識」的基礎,就相關衛生安全議題簽屬「海峽兩岸醫藥衛生合作協議」,初步建立衛生安全合作機制。
綜觀兩岸衛生安全合作現狀,體現非傳統安全概念下具有高度政治性之主權問題之政治安全面向,和低度政治性之衛生安全面向彼此交錯影響互為滲透之特性。現階段我國政府較為可採之策略除了持續原本與美國、日本、歐盟等建立之防疫合作關係外,更必須維持兩岸政治關係發展之穩定發展,深化上述兩岸與區域層次衛生安全合作,同時繼續以WHA觀察員身分和WHO建立實質合作關係,以填補我國政府在全球衛生安全網絡之空隙。
參考文獻 壹、中文部分
一、專書
巨克毅,臺海安全的危機與轉機(台北:鼎茂圖書,2004年)。
甘逸驊,「國家安全中的衛生安全面向」,收錄於包宗和主編,衛生安全的理論建構與實踐(台北:遠景基金會,2009年)。
朱蓓蕾,兩岸交流的非傳統安全(台北:遠景基金會,2005年)。
宋筱元,「跨國性及非傳統性威脅對臺灣安全的影響」,2003台海戰略環境評估(台北:國防大學國家戰略研究中心,2003年)。
邱亞文,世界衛生組織:體制、功能與發展(台北:財團法人臺灣新世紀文教基金會臺灣聯合國研究中心,2008年)。
邱亞文、李明亮,「我國衛生安全之實踐:以抗SARS為例」,包宗和主編,衛生安全的理論建構與實踐(台北:遠景基金會,2009年)。
邱亞文、劉復國,「檢視我國當前衛生外交的問題」,收錄於包宗和主編,衛生安全的理論建構與實踐(台北:遠景基金會,2009年)。
邵宗海,新形勢下的兩岸政治關係(台北:五南,2011年)。
高朗,中華民國外交關係之演變(台北:五南,1993年)。
張同瑩、馬勵、張定綺譯,James R. Lilley & Chuck Downs著,臺灣有沒有明天?:臺海危機美中臺關係揭密(台北:先覺出版社,1999年)。
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陸忠偉,非傳統安全論(北京:時事出版社,2003年)。
曾凡真、蘇益仁,「A/H1N1/2009新型流感病毒的流行病學及演化」,國家衛生研究院流感研究小組編,認識H1N1及H5N1新型流感(苗栗:財團法人國家衛生研究院,2009年)。
童振源,「中國對台政策:演變、特徵、與變數」,收錄於丁樹範主編,胡錦濤時代的挑戰(台北:新新聞出版社,2002年)。
葉至誠,社會科學概論(台北:揚智文化,2000年)。
趙建民,「中共談判行為」,收錄於蘇起、童振源主編,兩岸關係的機遇與挑戰(台北:五南,2013年)。
趙建民,兩岸互動與外交競逐(台北:永業出版社,1994年)。
趙春山,「當前我國大陸政策」,收錄於趙春山主編,兩岸關係與政府大陸政策(台北:三民出版社,2013年)。
劉復國,「人類安全與衛生安全:亞太安全的適用與發展」,收錄於包宗和主編,衛生安全的理論建構與實踐(台北:遠景基金會,2009年)。
蘇起、鄭安國主編,「一個中國,各自表」述共識的史實(台北:國家政策基金會,2002年)。

二、學術期刊
王崑義,「非傳統安全與臺灣軍事戰略的變革」,臺灣國際研究季刊,第6卷第2期(2010年6月),頁1-43。
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邱亞文、李明亮,「禽流感威脅於國家衛生安全之意涵」,戰略安全研析,第6期(2005年10月),頁6-10。
邱亞文、曾鈺珺、黃靜宜、李俊翰、李明亮,「WHA觀察員與WHO之互動分析-我國未來之策略建議」,臺灣公共衛生雜誌,第29卷第5期(2010年10月),頁452-460。
邱亞文等,「我國成為WHA觀察員後-參與國際衛生援助之策略研析」,戰略安全研析,第69期(2011年1月),頁48-56。
邱亞文等,「兩岸衛生安全之挑戰與展望-以傳染病為例」,遠景基金會季刊,第12卷第2期(2011年4月),頁1-30。
金傳春,「新型H1N1流感的防疫策略與國際合作」,臺灣民主季刊,第6卷第2期(2009年6月),頁229-240。
徐世勳、張靜貞、楊子江、李篤華、林幸君,「臺灣SARS疫情經濟影響的事後分析」,臺灣經濟預測與政策,第38卷第1期(2007年10月),頁1-34。
祝捷,「論臺灣地區參加國際組織的策略-以臺灣地區聲請參與WHO-WHA活動為例」,一國兩制研究(澳門),第10期(2010年7月),頁34-45。
張啟雄、鄭家慶,「中華民國(臺灣)參與WHO/WHA會籍的「國際名分」認定--「加盟模式」觀點的分析」,中央研究院近代史研究所集刊,第66期(2009年12月),頁143-194。
莫大華,「『安全研究論戰』之評析」,問題與研究,第37卷第8期(1998年8月),頁26-27。
楊昊,「『安全治理』的理論與實踐:以東南亞國協安全治理模式的建構與演化為例」,臺灣政治學刊,第9卷第2期(2005年12月),頁164-165。
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廖祐德,「愛滋病對國家安全的挑戰:以波茲瓦那為例」,國際關係學報,第27期(2009年1月),頁161-187。
廖舜右、張照勤,「人類安全與亞太經濟合作會議衛生議題之制度發展」,臺灣衛誌,第29卷第5期(2010年10月),頁452-460。
廖舜右、張照勤,「人類安全與亞太經濟合作會議衛生議題之制度發展」,臺灣衛誌,第31卷第1期(2012年),頁11-20。

三、網頁資料
「『馬習會』張志軍轉述習近平4意見:堅決反對台獨」,聯合新聞網,http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20151107/727976/。
「2009年全國法定傳染病報告發病、死亡統計表」,中國衛生部,2010年7月1日,http://www.moh.gov.cn/publicfiles///business/cmsresources/mohbgt/cmsrsdocument/doc7307.doc。
「2009年全國法定傳染病報告發病、死亡統計表」,中國衛生部。
「九十一年兩岸大事記」,兩岸及大陸情勢,行政院大陸委員會,http://www.mac.gov.tw/ct.asp?xItem=64700&ctNode=6501&mp=1。
「台商服務中心簡介」,財團法人海峽交流基金會,2010年7月6日,http://www.sef.org.tw/ct.asp?xItem=2098&CtNode=3907&mp=35。
「兩岸失去外交休兵的政治基礎及其後果」,中央日報,http://www.cdnews.com.tw/cdnews_site/docDetail.jsp?coluid=141&docid=103716552。
「兩岸交流」,行政院,http://www.ey.gov.tw/policy5/News_Content.aspx?n=D222AB2C227DC406&sms=F35EF1F226BA24FA&s=8E55BB78A115ECE8。
「兩岸協議執行成效」,兩岸協商,行政院大陸委員會,http://www.mac.gov.tw/public/Attachment/5929105524.pdf。
「兩岸醫藥衛生合作協議」內容相關說明,第六次江陳會談專區,行政院大陸委員會,http://www.mac.gov.tw/ct.asp?xItem=91113&ctNode=6847&mp=113。
「林奏延出席WHA,中國國台辦:一中原則下做出的特殊安排」,風傳媒,http://www.storm.mg/article/122503
「金門岸巡總隊深夜出擊,查獲大陸漁船走私禽鳥」,行政院海岸巡防署全球資訊網,2010年7月5日,http://www.cga.gov.tw/GipOpen/wSite/ct?xItem=34003&ctNode=650&mp=999。
「政府堅定維護兩岸關係和平穩定現狀,呼籲雙方透過良性溝通對話,妥善處理兩岸關係」,行政院大陸委員會,http://www.mac.gov.tw/ct.asp?xItem=114664&ctNode=5649&mp=1。
「海巡再度攔截走私禽鳥 有效防堵禽流感入侵」,中央通訊社,http://www.cna.com.tw/postwrite/Detail/137847.aspx#.V4Rff_l97IU。
「海峽兩岸醫藥衛生合作協議」,兩岸協議,行政院大陸委員會,http://www.mac.gov.tw/public/Attachment/171115185136.pdf。
「疾病介紹-腸病毒感染併發重症」,衛生署疾病管制局,2010年7月26日,http://www.cdc.gov.tw/sp.asp?xdurl=disease/disease_content.asp&id=1662&mp=1&ctnode=1498。
「疾管局公布首例境外移入腸病毒重症病例,呼籲家有幼童之民眾,前往大陸旅遊應提高警覺」,衛生署,2010年4月23日,http://www.cdc.gov.tw/ct.asp?xItem=28538&ctNode=220&mp=1。
「國台辦:蔡英文的演說是1份沒有完成的答卷」,聯合新聞網,http://udn.com/news/story/1/1708420。
「國台辦主任張志軍 解讀馬習會全文」,聯合新聞網,http://udn.com/news/story/1/1302183。
「傳染病通報」,衛生署疾病管制局,2011年1月3日,http://www.cdc.gov.tw/np.asp?ctNode=1606&mp=1;蔡永泰、張啟明、劉宇倫、莊人祥,「應用資料倉儲系統於臺灣防疫作為之支援-以支援H1N1新型流感防治為例」,臺北醫學大學機構典藏,2009年11月30日,http://libir.tmu.edu.tw/handle/987654321/ 22067。
「腸病毒疫情週報」,衛生署疾病管制局,2010年11月,http://www.cdc.gov.tw/public/Attachment/0112315301271.pdf。
「腸病毒疫情週報」,衛生署疾病管制局,2010年7月,http://www.cdc.gov.tw/public/Attachment/072016484571.pdf。
「臺海兩岸關係說明書」,陸委會,http://www.mac.gov.tw/ct.asp?xItem=68279&CtNode=5836&mp=4。
「臺灣地區法定傳染病統計-98年(年報)」,衛生署疾病管制局。
「臺灣與中國兩地之腸病毒型別不同,尚無證據顯示兩地疫情有關聯性」,衛生署疾病管制局,2008年5月9日,http://www.cdc.gov.tw/ct.asp?xItem=16596&ctNode=220&mp=1。
「蔡英文總統就職演說中英文全文」,中央通訊社,http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201605205012-1.aspx。
「衛生部介紹中國愛滋病疫情現況」,中國衛生部,2009年11月30日,http://www.moh.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/mohbgt/s3582/200911/44754.htm。
大陸新聞中心,「中共批評『特殊國與國』說法」,見兩國論專題,聯合新聞網,1999年7月12日。
王玉燕,「中共決取消汪道涵訪台」,見兩國論專題,聯合新聞網,1999年7月26日。
范世平,「318學運對於中共對台政策之影響」,http://140.119.184.164/view_pdf/143.pdf。
徐斯勤,「2003年兩岸關係年度評估報告」,政治大學國際關係研究中心,2003年1月1日,http://iir.nccu.edu.tw/index.php?include=article&id=2015。
國家安全會議,2006國家安全報告(台北:國家安全會議,2006年)。
陳宜民,愛滋病病毒分子實驗室計畫研究報告(台北:行政院衛生署疾病管制局,2004年)。
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四、學術論文與研討會論文
蔡明彥,「非傳統安全治理與聯合國國際反恐面臨之挑戰」,發表於第八屆「恐怖主義與國家安全」學術研討會(桃園:中央警察大學,2012年),頁156。
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貳、英文部分
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描述 碩士
國立政治大學
東亞研究所
101260020
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0101260020
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 宋筱元zh_TW
dc.contributor.author (作者) 蕭依汝zh_TW
dc.creator (作者) 蕭依汝zh_TW
dc.date (日期) 2016en_US
dc.date.accessioned 2-九月-2016 01:13:46 (UTC+8)-
dc.date.available 2-九月-2016 01:13:46 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 2-九月-2016 01:13:46 (UTC+8)-
dc.identifier (其他 識別碼) G0101260020en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/101217-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 東亞研究所zh_TW
dc.description (描述) 101260020zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 隨著兩岸交流日增,兩岸的安全關係於傳統安全議題之外,亦兼納人類安全與非傳統安全議題於其中。就屬於人類安全範疇之衛生安全議題而言,衝擊兩岸衛生安全最鉅的傳染病,隨著兩岸人員流動愈趨頻繁之際,兩岸的衛生安全議題愈顯不容忽視。
早於在2003年SARS疫情爆發過程中,兩岸關係囿於政治關係緊張,並未展開衛生安全合作。然而2003 SARS疫情亦為兩岸衛生安全思維之轉折。兩岸對安全體認逐漸跳脫過去傳統思維,開始重視人類安全領域之衛生安全議題。2008年第二次政黨輪替後,兩岸基於「九二共識」戰略性模糊基礎,面對現存或未知的傳染病之衛生安全威脅,以2010年12月中簽署的「海峽兩岸醫藥衛生合作協議」為制度端發,逐步開展兩岸衛生安全合作。
然而,屬於傳統安全範疇之主權爭議,仍舊高度制約屬於非傳統安全範疇之兩岸衛生安全合作。在國際層次上,中共上力主「一個中國原則」,壓縮我國政府加入世界衛生組織之空間,迫使我國在參與全球防疫網絡上有所阻礙,也使得我國透過將衛生議題「安全化」,並試圖以具有主權意涵的名稱加入世界衛生組織之努力無法達成目標。
2008年以後兩岸政治關係趨緩,兩岸之間建立「九二共識」的信任基礎。而中共「一個中國原則」在國際層次與兩岸層次內外有別的差別運用,使得在國際層次上我國以較不具主權色彩的「中華台北」名稱受邀以觀察員身分參與WHA。在區域層次上,我國政府積極參與APEC任務小組架構之相關衛生安全工作,而在兩岸層次上,我國政府與中共則基於「九二共識」的基礎,就相關衛生安全議題簽屬「海峽兩岸醫藥衛生合作協議」,初步建立衛生安全合作機制。
綜觀兩岸衛生安全合作現狀,體現非傳統安全概念下具有高度政治性之主權問題之政治安全面向,和低度政治性之衛生安全面向彼此交錯影響互為滲透之特性。現階段我國政府較為可採之策略除了持續原本與美國、日本、歐盟等建立之防疫合作關係外,更必須維持兩岸政治關係發展之穩定發展,深化上述兩岸與區域層次衛生安全合作,同時繼續以WHA觀察員身分和WHO建立實質合作關係,以填補我國政府在全球衛生安全網絡之空隙。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究範圍與限制 4
第三節 文獻探討 5
第四節 研究方法與流程 9
第二章 全球化下的衛生安全治理 11
第一節 全球化下的衛生安全威脅 11
第二節 全球化下的衛生安全治理 20
第三節 小結 22
第三章 兩岸政治關係變遷 25
第一節 中國大陸改革開放前之兩岸政治關係 25
第二節 中國大陸改革開放後之兩岸政治關係 26
第三節 我國二次政黨輪替後之兩岸政治關係 31
第四節 小結 33
第四章 兩岸衛生安全問題與合作過程—以傳染病防治為觀察重心 37
第一節 兩岸傳染病問題之安全威脅 37
第二節 兩岸之間衛生安全合作 42
第三節 小結 45
第五章 兩岸政治關係變遷對衛生安全合作之影響 47
第一節 兩岸衛生安全合作過程中之主要政治因素 47
第二節 兩岸衛生安全合作前景 50
第三節 小結 53
第六章 結論 55
第一節 研究發現 55
參考文獻 57
zh_TW
dc.format.extent 2093153 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0101260020en_US
dc.subject (關鍵詞) 兩岸關係zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 人類安全zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 衛生安全zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 健康安全zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 傳染病zh_TW
dc.title (題名) 兩岸政治關係變遷下的衛生安全合作zh_TW
dc.title (題名) Cross-Strait Cooperation on Health Security Issues under the Changing Political Relationsen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 壹、中文部分
一、專書
巨克毅,臺海安全的危機與轉機(台北:鼎茂圖書,2004年)。
甘逸驊,「國家安全中的衛生安全面向」,收錄於包宗和主編,衛生安全的理論建構與實踐(台北:遠景基金會,2009年)。
朱蓓蕾,兩岸交流的非傳統安全(台北:遠景基金會,2005年)。
宋筱元,「跨國性及非傳統性威脅對臺灣安全的影響」,2003台海戰略環境評估(台北:國防大學國家戰略研究中心,2003年)。
邱亞文,世界衛生組織:體制、功能與發展(台北:財團法人臺灣新世紀文教基金會臺灣聯合國研究中心,2008年)。
邱亞文、李明亮,「我國衛生安全之實踐:以抗SARS為例」,包宗和主編,衛生安全的理論建構與實踐(台北:遠景基金會,2009年)。
邱亞文、劉復國,「檢視我國當前衛生外交的問題」,收錄於包宗和主編,衛生安全的理論建構與實踐(台北:遠景基金會,2009年)。
邵宗海,新形勢下的兩岸政治關係(台北:五南,2011年)。
高朗,中華民國外交關係之演變(台北:五南,1993年)。
張同瑩、馬勵、張定綺譯,James R. Lilley & Chuck Downs著,臺灣有沒有明天?:臺海危機美中臺關係揭密(台北:先覺出版社,1999年)。
張亞中、李英明,中國大陸與兩岸關係概論(台北,生智出版社,2001年)。
陸忠偉,非傳統安全論(北京:時事出版社,2003年)。
曾凡真、蘇益仁,「A/H1N1/2009新型流感病毒的流行病學及演化」,國家衛生研究院流感研究小組編,認識H1N1及H5N1新型流感(苗栗:財團法人國家衛生研究院,2009年)。
童振源,「中國對台政策:演變、特徵、與變數」,收錄於丁樹範主編,胡錦濤時代的挑戰(台北:新新聞出版社,2002年)。
葉至誠,社會科學概論(台北:揚智文化,2000年)。
趙建民,「中共談判行為」,收錄於蘇起、童振源主編,兩岸關係的機遇與挑戰(台北:五南,2013年)。
趙建民,兩岸互動與外交競逐(台北:永業出版社,1994年)。
趙春山,「當前我國大陸政策」,收錄於趙春山主編,兩岸關係與政府大陸政策(台北:三民出版社,2013年)。
劉復國,「人類安全與衛生安全:亞太安全的適用與發展」,收錄於包宗和主編,衛生安全的理論建構與實踐(台北:遠景基金會,2009年)。
蘇起、鄭安國主編,「一個中國,各自表」述共識的史實(台北:國家政策基金會,2002年)。

二、學術期刊
王崑義,「非傳統安全與臺灣軍事戰略的變革」,臺灣國際研究季刊,第6卷第2期(2010年6月),頁1-43。
王崑義、蔡裕明,「全球化、人類安全與後SARS時代:兩岸非傳統安全的新議題」,遠景基金會季刊,第5卷第2期(2004年4月),頁153-188。
余瀟楓、李佳,「非傳統安全:中國的認知與應對(1978-2008年)」,世界經濟與政治,第11期(2008年11月),頁92。
李河清、譚偉恩,「衛生安全與國際食品貿易:以『人類安全』檢視世貿組織相關立法缺失」,問題與研究,第51卷第1期(2012年),頁69-110。
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