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題名 祭祀公業土地管理利用問題之研究
作者 黃秀鳳
貢獻者 蘇志超
黃秀鳳
日期 1984
上傳時間 11-十一月-2016 17:09:35 (UTC+8)
摘要 論文提要
台灣地區祭祀公業土地,本為祭祖而設,合乎吾國「慎終追遠」之倫理美德,堪稱良善。唯以時代演進、政令遷革、社經劇變,管理問題叢生。由於此等土地在台灣地區占有相當比例之面積,倘管理不善而致影響利用,將形成土地資源之重大浪費,故宜亟謀對策以解決之。
祭祀公業土地管理利用現況各如何?管理問題如何衍生?其與利用間之關係如何?如何解決各該問題?厥為本文所擬探討之課題。本論文共分七章,茲將各章要點簡述如次:
第一章:緒論。說明本研究之動機、目的、範圍、方法。
第二章:祭祀公業土地之概念。說明祭祀公業之涵意,祭祀公業土地設立之原因背景分佈及變動趨勢。
第三章:祭祀公業土地之登記。探討當前祭祀公業土地登記之實務及有關規定。
第四章:祭祀公業土地之管理。評估祭祀公業土地管理現況,分析影響管理之因素,探討管理問題。
第五章:祭祀公業土地之利用。評估祭祀公業土地利用現況,分析影響利用之因素,探討利用問題。
第六章:解決祭祀公業土地管理利用問題之對策。對解決祭祀公業土地管理利用問題建議之評估,並試擬解決方案。
第七章:結論。就各章研究結果作一總結。
第一章 緒論1
第二章 祭祀公業土地之概念5
第一節 祭祀公業之意義5
第一款 祭祀公業之內涵5
第二款 祭祀公業之組織及管理制度7
第二節 祭祀公業土地設置之原因背景及變動9
第一款 祭祀公業土地設置之原因背景9
第二款 祭祀公業土地之分佈10
第三款 祭祀公業土地之變動13
第三章 祭祀公業土地之登記21
第一節 祭祀公業土地登記實務及有關規定21
第一款 登記簿之記載現況及其沿革21
第二款 祭祀公業土地登記之規定22
第三款 祭祀公業土地登記辦理現況30
第二節 祭祀公業土地登記問題之探討33
第一款 登記簿記載問題33
第二款 有關規定之檢討34
第三款 辦理登記關係人觀念態度上之檢討35
第四章 祭祀公業土地之管理40
第一節 祭祀公業土地之管理現況40
第二節 影響祭祀公業土地管理之因素47
第三節 祭祀公業土地管理問題之探討57
第五章 祭祀公業土地之利用63
第一節 祭祀公業土地利用現況63
第一款 台北地區祭祀公業土地利用現況63
第二款 台灣地區祭祀公業土地利用現況72
第二節 影響祭祀公業土地利用之因素75
第三節 祭祀公業土地利用問題之探討83
第六章 解決祭祀公業土地管理利用問題之對策86
第一節 管理利用問題之癥結及解決原則86
第一款 管理利用問題之癥結86
第二款 解決問題之原則87
第二節 解決管理利用問題重要建議之檢討90
第三節 試擬解決祭祀公業土地管理利用問題之對策94
第七章 結論99
表次
表 2 - 1 台灣地區各縣市祭祀公業土地分佈11
表 2 - 2 祭祀公業與台灣省土地面積地目別之比例11
表 2 - 3 台北市63.〜70.年祭祀公業土地之變動17
表 2 - 4 台北市67.〜72年間祭祀公業土地變動原因調查統計17
表 2 - 5 台灣地區祭祀公業土地處理意願調查統計18
表 3 - 1 祭祀公業派下名冊申報應備表件說明25
表 3 - 2 71年台灣地區祭祀公業土地清理統計31
表 3 - 3 73.年台灣省祭祀公業土地清理統計32
表 3 - 4 土地登記簿所有權部繼承之公同共有與祭祀公業土地記載之比較33
表 3 - 5 72年台灣地區祭祀公業土地清理情形抽查統計37
表 3 - 6 祭祀公業土地未清理原因調查統計37
表 4 - 1 祭祀公業土地管理現況評估表(一) 42
表 4 - 2 祭祀公業土地管理現況評估表(二) 43
表 4 - 3 祭祀公業土地管理現況(一) 45
表 4 - 4 祭祀公業土地管理現況(二) 45
表 4 - 5 台灣省祭祀公業土地清理現況46
表 4 - 6 台北地區祭祀公業土地清理情形與派下員數之統計48
表 4 - 7 台北市實施空地限期建築對祭祀公業土地之影響49
表 4 - 8 台灣省各縣市祭祀公業已清理平均土地現值與總平均現值之比較53
表 4 - 9 台北地區祭祀公業土地納稅現況55
表 4 - 10 台北地區祭祀公業土地被占用情形57
表 4 - 11 台北地區祭祀公業土地收益情形58
表 5 - 1 台北地區非農業祭祀公業土地利用現況65
表 5 - 2 台北地區田地利用現況調查統計70
表 5 - 3 台北地區旱地利用現況調查統計71
表 5 - 4 台灣地區祭祀公業土地利用現況調查統計73
表 5 - 5 台灣地區祭祀公業農業土地利用調查統計74
表 5 - 6 訂有三七五租約之非農業祭祀公業土地利用調查統計76
表 5 - 7 訂有三七五租約之農業祭祀公業土地利用調查統計77
表 5 - 8 被占用非農業祭祀公業土地利用80
表 5 - 9 台北市69.年實施空地限期建築屬祭祀公業土地部分之處理結果82
表 6 - 1 本省傳統社會與當代社會特性之比較89
表 6 - 2 67.年台北市財團法人祭祀公業統計92
表 6 - 3 台灣地區祭祀公業解散意願調查統計92
圖次
圖 1 - 1 研究流程4
圖 2 - 1 個別祭祀公業土地之分佈13
圖 3 - 1 祭祀公業管理人變更登記程序23
圖 4 - 1 派下互動聯鎖50
圖 5 - 1 非農業祭祀公業土地利用情形分類64
圖 5 - 2 祭祀公業土地及其周圍土地利用情形之比較66
圖 5 - 3 農業祭祀公業土地利用情形分類(一) 68
圖 5 - 4 農業祭祀公業土地利用情形分類(二) 69
參考文獻 1.法務部著:台灣民事習慣調查報告,法務通訊雜誌社發行,72年1月。
2.陳井星著:台灣祭祀公業新論,自行發行,71年9月。
3.范國廣著:祭祀公業法與實務,瑞成書局印行,70年8月。
4.范國廣著:民俗祭產寺廟疑義闡釋,瑞成書局發行,67.年10.月。
5.黃慶生著:祭祀公業法令解釋彙編及實務,豪峰出版社印行,71年9月。
6.台北市政府民政局編印:寺廟、宗教財團法人有關法令暨解釋彙編,70.年7月。
7.台北而政府民政局編:寺廟登記有關法令,自行印行,71年11.月。
8.台北市政府民政局編:如何設立宗教財團法人,自行印行,70.年3月。
9.楊建華著:民事訴訟法實務問題研究,自行發行,72年11月。
10.鄭玉波著:民法總則,三民書局印行,68.年11.月。
11.鄭玉波著:民法物權,三民書局印行,69.年1月。
12.史尚寬著:民法總則釋義,史吳仲芳、史光華發行,62年8月。
13.戴炎輝著:中國法制史,三民書局印行,70.年12月。
14.姜豪編撰:財務案件處理實務概要,72年3月。
15.林英彥著:不動產估價,自行發行,69.年8月。
16.台北縣政府編印:人民團體組織與活動,70.年9月。
17.台北縣文獻委員會編印:台北縣志卷十二土地志全一冊,49.年。
18.台灣省文獻委員會編印:台灣省適志卷三政事志司法篇全三冊,61.年12月,地政篇全二冊,戶政篇第一冊,60年6月。
19.鮑德微著:土地法規概論,中國地政研究所印行,70.年9月。
20.蘇志超著:士地法規新論,中國地政研究所出版,70.年4月。
21.葉耿漢、鄭致宏編:中華民國稅捐稽征法令彙編,稅務旬刊印行,70.年9月。
22.司法院秘書處編:大理院判決全書,自行印行,67.年4月。
23.最高法院判例編輯委員會編:最高法院判例要旨,自行印行,72年5月。
24.連橫著:台灣通史,中華叢書委員會印行,47.年5月。
25.戴炎輝著:清代台灣之家產及家制,台灣文獻十四卷第三期,52年9月。
26.台灣新生報叢書編纂委員會編:台灣年鑑,36.年6月。
27.內政部:「台灣共有土地之研究,祭祀公業土地問題」,何俊墩撰稿。
關聯 國立政治大學
地政研究所
碩士
72
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 蘇志超
dc.contributor.author (作者) 黃秀鳳
dc.creator (作者) 黃秀鳳zh_TW
dc.date (日期) 1984
dc.date.accessioned 11-十一月-2016 17:09:35 (UTC+8)-
dc.date.available 11-十一月-2016 17:09:35 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 11-十一月-2016 17:09:35 (UTC+8)-
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/103875-
dc.description.abstract (摘要) 論文提要
台灣地區祭祀公業土地,本為祭祖而設,合乎吾國「慎終追遠」之倫理美德,堪稱良善。唯以時代演進、政令遷革、社經劇變,管理問題叢生。由於此等土地在台灣地區占有相當比例之面積,倘管理不善而致影響利用,將形成土地資源之重大浪費,故宜亟謀對策以解決之。
祭祀公業土地管理利用現況各如何?管理問題如何衍生?其與利用間之關係如何?如何解決各該問題?厥為本文所擬探討之課題。本論文共分七章,茲將各章要點簡述如次:
第一章:緒論。說明本研究之動機、目的、範圍、方法。
第二章:祭祀公業土地之概念。說明祭祀公業之涵意,祭祀公業土地設立之原因背景分佈及變動趨勢。
第三章:祭祀公業土地之登記。探討當前祭祀公業土地登記之實務及有關規定。
第四章:祭祀公業土地之管理。評估祭祀公業土地管理現況,分析影響管理之因素,探討管理問題。
第五章:祭祀公業土地之利用。評估祭祀公業土地利用現況,分析影響利用之因素,探討利用問題。
第六章:解決祭祀公業土地管理利用問題之對策。對解決祭祀公業土地管理利用問題建議之評估,並試擬解決方案。
第七章:結論。就各章研究結果作一總結。
dc.description.abstract (摘要) 第一章 緒論1
第二章 祭祀公業土地之概念5
第一節 祭祀公業之意義5
第一款 祭祀公業之內涵5
第二款 祭祀公業之組織及管理制度7
第二節 祭祀公業土地設置之原因背景及變動9
第一款 祭祀公業土地設置之原因背景9
第二款 祭祀公業土地之分佈10
第三款 祭祀公業土地之變動13
第三章 祭祀公業土地之登記21
第一節 祭祀公業土地登記實務及有關規定21
第一款 登記簿之記載現況及其沿革21
第二款 祭祀公業土地登記之規定22
第三款 祭祀公業土地登記辦理現況30
第二節 祭祀公業土地登記問題之探討33
第一款 登記簿記載問題33
第二款 有關規定之檢討34
第三款 辦理登記關係人觀念態度上之檢討35
第四章 祭祀公業土地之管理40
第一節 祭祀公業土地之管理現況40
第二節 影響祭祀公業土地管理之因素47
第三節 祭祀公業土地管理問題之探討57
第五章 祭祀公業土地之利用63
第一節 祭祀公業土地利用現況63
第一款 台北地區祭祀公業土地利用現況63
第二款 台灣地區祭祀公業土地利用現況72
第二節 影響祭祀公業土地利用之因素75
第三節 祭祀公業土地利用問題之探討83
第六章 解決祭祀公業土地管理利用問題之對策86
第一節 管理利用問題之癥結及解決原則86
第一款 管理利用問題之癥結86
第二款 解決問題之原則87
第二節 解決管理利用問題重要建議之檢討90
第三節 試擬解決祭祀公業土地管理利用問題之對策94
第七章 結論99
表次
表 2 - 1 台灣地區各縣市祭祀公業土地分佈11
表 2 - 2 祭祀公業與台灣省土地面積地目別之比例11
表 2 - 3 台北市63.〜70.年祭祀公業土地之變動17
表 2 - 4 台北市67.〜72年間祭祀公業土地變動原因調查統計17
表 2 - 5 台灣地區祭祀公業土地處理意願調查統計18
表 3 - 1 祭祀公業派下名冊申報應備表件說明25
表 3 - 2 71年台灣地區祭祀公業土地清理統計31
表 3 - 3 73.年台灣省祭祀公業土地清理統計32
表 3 - 4 土地登記簿所有權部繼承之公同共有與祭祀公業土地記載之比較33
表 3 - 5 72年台灣地區祭祀公業土地清理情形抽查統計37
表 3 - 6 祭祀公業土地未清理原因調查統計37
表 4 - 1 祭祀公業土地管理現況評估表(一) 42
表 4 - 2 祭祀公業土地管理現況評估表(二) 43
表 4 - 3 祭祀公業土地管理現況(一) 45
表 4 - 4 祭祀公業土地管理現況(二) 45
表 4 - 5 台灣省祭祀公業土地清理現況46
表 4 - 6 台北地區祭祀公業土地清理情形與派下員數之統計48
表 4 - 7 台北市實施空地限期建築對祭祀公業土地之影響49
表 4 - 8 台灣省各縣市祭祀公業已清理平均土地現值與總平均現值之比較53
表 4 - 9 台北地區祭祀公業土地納稅現況55
表 4 - 10 台北地區祭祀公業土地被占用情形57
表 4 - 11 台北地區祭祀公業土地收益情形58
表 5 - 1 台北地區非農業祭祀公業土地利用現況65
表 5 - 2 台北地區田地利用現況調查統計70
表 5 - 3 台北地區旱地利用現況調查統計71
表 5 - 4 台灣地區祭祀公業土地利用現況調查統計73
表 5 - 5 台灣地區祭祀公業農業土地利用調查統計74
表 5 - 6 訂有三七五租約之非農業祭祀公業土地利用調查統計76
表 5 - 7 訂有三七五租約之農業祭祀公業土地利用調查統計77
表 5 - 8 被占用非農業祭祀公業土地利用80
表 5 - 9 台北市69.年實施空地限期建築屬祭祀公業土地部分之處理結果82
表 6 - 1 本省傳統社會與當代社會特性之比較89
表 6 - 2 67.年台北市財團法人祭祀公業統計92
表 6 - 3 台灣地區祭祀公業解散意願調查統計92
圖次
圖 1 - 1 研究流程4
圖 2 - 1 個別祭祀公業土地之分佈13
圖 3 - 1 祭祀公業管理人變更登記程序23
圖 4 - 1 派下互動聯鎖50
圖 5 - 1 非農業祭祀公業土地利用情形分類64
圖 5 - 2 祭祀公業土地及其周圍土地利用情形之比較66
圖 5 - 3 農業祭祀公業土地利用情形分類(一) 68
圖 5 - 4 農業祭祀公業土地利用情形分類(二) 69
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dc.relation (關聯) 國立政治大學
dc.relation (關聯) 地政研究所
dc.relation (關聯) 碩士
dc.relation (關聯) 72
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dc.type (資料類型) thesis
dc.relation.reference (參考文獻) 1.法務部著:台灣民事習慣調查報告,法務通訊雜誌社發行,72年1月。
2.陳井星著:台灣祭祀公業新論,自行發行,71年9月。
3.范國廣著:祭祀公業法與實務,瑞成書局印行,70年8月。
4.范國廣著:民俗祭產寺廟疑義闡釋,瑞成書局發行,67.年10.月。
5.黃慶生著:祭祀公業法令解釋彙編及實務,豪峰出版社印行,71年9月。
6.台北市政府民政局編印:寺廟、宗教財團法人有關法令暨解釋彙編,70.年7月。
7.台北而政府民政局編:寺廟登記有關法令,自行印行,71年11.月。
8.台北市政府民政局編:如何設立宗教財團法人,自行印行,70.年3月。
9.楊建華著:民事訴訟法實務問題研究,自行發行,72年11月。
10.鄭玉波著:民法總則,三民書局印行,68.年11.月。
11.鄭玉波著:民法物權,三民書局印行,69.年1月。
12.史尚寬著:民法總則釋義,史吳仲芳、史光華發行,62年8月。
13.戴炎輝著:中國法制史,三民書局印行,70.年12月。
14.姜豪編撰:財務案件處理實務概要,72年3月。
15.林英彥著:不動產估價,自行發行,69.年8月。
16.台北縣政府編印:人民團體組織與活動,70.年9月。
17.台北縣文獻委員會編印:台北縣志卷十二土地志全一冊,49.年。
18.台灣省文獻委員會編印:台灣省適志卷三政事志司法篇全三冊,61.年12月,地政篇全二冊,戶政篇第一冊,60年6月。
19.鮑德微著:土地法規概論,中國地政研究所印行,70.年9月。
20.蘇志超著:士地法規新論,中國地政研究所出版,70.年4月。
21.葉耿漢、鄭致宏編:中華民國稅捐稽征法令彙編,稅務旬刊印行,70.年9月。
22.司法院秘書處編:大理院判決全書,自行印行,67.年4月。
23.最高法院判例編輯委員會編:最高法院判例要旨,自行印行,72年5月。
24.連橫著:台灣通史,中華叢書委員會印行,47.年5月。
25.戴炎輝著:清代台灣之家產及家制,台灣文獻十四卷第三期,52年9月。
26.台灣新生報叢書編纂委員會編:台灣年鑑,36.年6月。
27.內政部:「台灣共有土地之研究,祭祀公業土地問題」,何俊墩撰稿。