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題名 我國近代律師制度及職業環境之研究
Study on the modern lawyer system and the practice environment of Taiwan lawyers
作者 劉文瑞
Liu, Wen Jui
貢獻者 陳惠馨
Chen, Hwei Syin
劉文瑞
Liu, Wen Jui
關鍵詞 律師制度
執業型態
律師考試
司法改革
職業環境
Attorney system
Practicing types
Bar examination
Judicial reform
Occupational environment
日期 2017
上傳時間 1-三月-2017 17:18:47 (UTC+8)
摘要 中國法制發展歷史久遠,傳統社會雖有訟師為民眾提供法律服務,然而中國現代的律師制度卻不是由訟師演變而來,而是清末以西方國家的律師制度為立法藍本而後產生,因此現代意義的律師制度在中國實施實際上僅有短短百餘年的時間,本論文主要在探討中國近代律師制度的沿革,亦即制度雛形的奠定與相關法律的形成過程,時空背景從清末歷經北洋政府到南京國民政府時期,延續到政府遷臺後律師制度的發展過程與變化。律師職業本身具有其專業性、獨立性與公益性,有稱之為在野法曹,具有捍衛法治、維護人權與人性尊嚴的使命,然而,臺灣的律師職業環境卻面臨日益艱困的現象;無獨有偶,法治先進國家如美國、德國及日本社會,律師行業同樣面臨競爭激烈、社經地位降低的困境,其箇中因素複雜,無法全然以經濟景氣衰退解釋,然各國也無不透過各種制度或法律的變革,來協助律師產業解決困境,例如德國的專科律師制度或日本的司法改革等等,其中不乏值得我國效法或借鏡之處。

政府遷臺後,臺灣歷經戒嚴及動員戡亂時期,律師也從原本的配合政府政策,到解嚴後積極參與政治活動及社會運動;而律師甄拔制度也從早期的檢覈為主轉變為必須考試合格,民國80年後律師的錄取率逐年放寬,錄取人數也迅速成長,但律師整體的職業環境卻日趨惡化,實習律師無法順利找到實習機會、「流浪律師」的現象也成為媒體喜愛的標題,之所以產生這種現象,其實與法令規範、司法制度、經濟景氣、社會文化及律師的職能息息相關,律師行業的健全與社會文明的發展休戚與共,我國律師面臨當前的執業困境,如何突破桎梏,順勢轉型,展望未來,實是臺灣社會全體律師、律師公會及政府所必須正視的課題。
The Chinese legal system has a long history of development. In traditional society, litigators were available to provide people with legal services. However, instead of evolving the attorney system from ancient litigators, China’s modern attorney system is actually derived from the system adopted by Western countries in the late Qing dynasty. Hence, the modern attorney system, in fact, has only a short history of a little more than a century of operation in China. This paper mainly explores the recent development of Chinese’s modern attorney system, i.e. the establishment of the frame of the system and the process to form relevant laws, and probes the development and change of the attorney system from the late Qing dynasty and the Beiyang Government to the period of the Nanking Nationalist Government, and after government relocation to Taiwan. Given that an attorney per se requires professionalism, independence and consideration of public interests, some call attorneys folk law-attendants with the mission to safeguard rule of law and protect human rights and dignity. Nevertheless, the attorney occupational environment in Taiwan has become increasingly adverse. Coincidentally, the same severe competition and decline in attorney’s socioeconomic status have also occurred in the attorney sector of judicially advanced countries, such as the U.S., Germany and Japan, in which the contributing factors are too complicated to be generalized as an economic downswing. Under such circumstances, many countries are making every effort e.g. Germany’s specialist attorney system, Japan’s judicial reform, etc., to help the attorney industry resolve its plight. Many of their efforts are worth learning from.

After the Nationalist Government’s relocation to Taiwan, Taiwan experienced the period of Martial Law and National Mobilization for Suppression of the Communist Rebellion. In conjunction with the government policy, attorneys did not aggressively participate in political activities and social movements until the abolishment of Martial Law. As such, the attorney selection and elimination system has also changed from examination and recognition in the early period to the need to pass the bar examination held by the government. The attorney pass rate has been getting more lax year by year since the 1990s. Hence, the number of attorneys has also rapidly grown. However, the attorney’s overall occupational environment, on the other hand, has been deteriorating, to the point where intern attorneys are not able to smoothly obtain intern opportunities and the phenomenon of “non-contracted attorneys” has become a popular headline of the media. As a matter of fact, this phenomenon is closely associated with statutory laws/ regulations, the judicial system, economic performance, social culture and attorney competence. The performance of the attorney industry is intimately linked to the development of social civilization. Against the difficulty in practicing as an attorney, the issues regarding the way to break through the barrier, tip the scales for transformation and future outlook must be faced squarely by the entire body of Taiwan’s attorneys, bar associations and government agencies.
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李永然,盼修律師法,改為「單一入會、全國執業」,保工作權!
http://book.law119.com.tw/viewlawbook_people.asp?idno=1187&aklink=%B3%D0%BF%EC%A4H%AA%BA%B8%DC
法律諮詢家網站:www.law110.com.tw
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董保城,政府應協助法律人創造更多職涯可能,天下雜誌:
http://opinion.cw.com.tw/blog/profile/52/article/3132
律師採「單一入會、全國執業」制度?今辦公聽會,聯合新聞網:
http://udn.com/news/story/2/2171237
臉書(Facebook)社團:http://ppt.cc/inuJX
描述 碩士
國立政治大學
法學院碩士在職專班
102961036
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0102961036
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 陳惠馨zh_TW
dc.contributor.advisor Chen, Hwei Syinen_US
dc.contributor.author (作者) 劉文瑞zh_TW
dc.contributor.author (作者) Liu, Wen Juien_US
dc.creator (作者) 劉文瑞zh_TW
dc.creator (作者) Liu, Wen Juien_US
dc.date (日期) 2017en_US
dc.date.accessioned 1-三月-2017 17:18:47 (UTC+8)-
dc.date.available 1-三月-2017 17:18:47 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 1-三月-2017 17:18:47 (UTC+8)-
dc.identifier (其他 識別碼) G0102961036en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/106905-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 法學院碩士在職專班zh_TW
dc.description (描述) 102961036zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 中國法制發展歷史久遠,傳統社會雖有訟師為民眾提供法律服務,然而中國現代的律師制度卻不是由訟師演變而來,而是清末以西方國家的律師制度為立法藍本而後產生,因此現代意義的律師制度在中國實施實際上僅有短短百餘年的時間,本論文主要在探討中國近代律師制度的沿革,亦即制度雛形的奠定與相關法律的形成過程,時空背景從清末歷經北洋政府到南京國民政府時期,延續到政府遷臺後律師制度的發展過程與變化。律師職業本身具有其專業性、獨立性與公益性,有稱之為在野法曹,具有捍衛法治、維護人權與人性尊嚴的使命,然而,臺灣的律師職業環境卻面臨日益艱困的現象;無獨有偶,法治先進國家如美國、德國及日本社會,律師行業同樣面臨競爭激烈、社經地位降低的困境,其箇中因素複雜,無法全然以經濟景氣衰退解釋,然各國也無不透過各種制度或法律的變革,來協助律師產業解決困境,例如德國的專科律師制度或日本的司法改革等等,其中不乏值得我國效法或借鏡之處。

政府遷臺後,臺灣歷經戒嚴及動員戡亂時期,律師也從原本的配合政府政策,到解嚴後積極參與政治活動及社會運動;而律師甄拔制度也從早期的檢覈為主轉變為必須考試合格,民國80年後律師的錄取率逐年放寬,錄取人數也迅速成長,但律師整體的職業環境卻日趨惡化,實習律師無法順利找到實習機會、「流浪律師」的現象也成為媒體喜愛的標題,之所以產生這種現象,其實與法令規範、司法制度、經濟景氣、社會文化及律師的職能息息相關,律師行業的健全與社會文明的發展休戚與共,我國律師面臨當前的執業困境,如何突破桎梏,順勢轉型,展望未來,實是臺灣社會全體律師、律師公會及政府所必須正視的課題。
zh_TW
dc.description.abstract (摘要) The Chinese legal system has a long history of development. In traditional society, litigators were available to provide people with legal services. However, instead of evolving the attorney system from ancient litigators, China’s modern attorney system is actually derived from the system adopted by Western countries in the late Qing dynasty. Hence, the modern attorney system, in fact, has only a short history of a little more than a century of operation in China. This paper mainly explores the recent development of Chinese’s modern attorney system, i.e. the establishment of the frame of the system and the process to form relevant laws, and probes the development and change of the attorney system from the late Qing dynasty and the Beiyang Government to the period of the Nanking Nationalist Government, and after government relocation to Taiwan. Given that an attorney per se requires professionalism, independence and consideration of public interests, some call attorneys folk law-attendants with the mission to safeguard rule of law and protect human rights and dignity. Nevertheless, the attorney occupational environment in Taiwan has become increasingly adverse. Coincidentally, the same severe competition and decline in attorney’s socioeconomic status have also occurred in the attorney sector of judicially advanced countries, such as the U.S., Germany and Japan, in which the contributing factors are too complicated to be generalized as an economic downswing. Under such circumstances, many countries are making every effort e.g. Germany’s specialist attorney system, Japan’s judicial reform, etc., to help the attorney industry resolve its plight. Many of their efforts are worth learning from.

After the Nationalist Government’s relocation to Taiwan, Taiwan experienced the period of Martial Law and National Mobilization for Suppression of the Communist Rebellion. In conjunction with the government policy, attorneys did not aggressively participate in political activities and social movements until the abolishment of Martial Law. As such, the attorney selection and elimination system has also changed from examination and recognition in the early period to the need to pass the bar examination held by the government. The attorney pass rate has been getting more lax year by year since the 1990s. Hence, the number of attorneys has also rapidly grown. However, the attorney’s overall occupational environment, on the other hand, has been deteriorating, to the point where intern attorneys are not able to smoothly obtain intern opportunities and the phenomenon of “non-contracted attorneys” has become a popular headline of the media. As a matter of fact, this phenomenon is closely associated with statutory laws/ regulations, the judicial system, economic performance, social culture and attorney competence. The performance of the attorney industry is intimately linked to the development of social civilization. Against the difficulty in practicing as an attorney, the issues regarding the way to break through the barrier, tip the scales for transformation and future outlook must be faced squarely by the entire body of Taiwan’s attorneys, bar associations and government agencies.
en_US
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 文獻回顧 3
一、有關我國晚清以降律師制度研究回顧 4
二、有關美國、德國、日本律師制度研究回顧 4
三、現今臺灣律師執業環境的研究回顧 5
第三節研究方法與架構 6
一、研究方法 6
二、研究架構 7
第二章 我國自清末以來之律師制度 8
第一節 晚清律師制度之萌芽 8
一、傳統社會訟師與現代律師的區別 8
二、清末對於外國律師制度的介紹與引進 10
第二節 國民政府時期的律師制度 15
一、辛亥革命後律師制度的展開 15
二、律師暫行章程的頒布及影響 16
(一)有關律師制度和律師業的立法體系 16
(二)確立律師資格授予制度 17
(三)建立律師登錄及甄拔制度 17
(四)設立律師公會,確立律師自治模式 19
三、南京國民政府時期的律師選拔制度 20
四、小結 21
第三節 政府遷臺後的律師制度的發展及變化 23
第三章 美國、德國、日本律師制度及執業環境 26
第一節 美國律師制度 26
一、律師之法學養成教育 26
(一)法律博士學位(Juris Doctor簡稱J.D.) 27
(二)法學碩士學位(Master of Laws簡稱LL.M.) 27
(三)法學博士學位(Doctor of Juridical Sciences 簡稱 S.J.D.): 27
二、律師執照之取得方式 28
(一)報考資格 29
(二)紐約州考試 29
(三)多州類型之律師考試 29
(四)法學院的評鑑機制 30
三、律師執業資格及範圍 31
(一)律師執業資格 31
(二)律師的執業範圍及執業條件 32
四、美國律師執業現狀概述 33
(一)美國律師人數及密度均居世界之冠 33
(二)律師積極參與社會各階層的法律活動 34
(三)美國律師業的隱憂 35
第二節 德國的律師制度 38
一、律師資格之取得方式 38
(一)德國的法律國家考試 38
(二)律師資格的申授 39
(三)登錄 39
二、德國律師的執業型態 40
(一)律師公司 40
(二)專科律師 41
第三節 日本的律師制度 43
一、日本律師制度沿革 43
(一)日本律師制度的萌芽 43
(二)二戰後司法改革下的律師制度 44
(三)第三次司法制度改革 44
二、司法改革後日本律師之執業現況 45
第四章 臺灣律師當前的執業環境及未來展望 47
第一節 律師執業環境及臺灣律師事務所組織規模分析 47
一、律師事務服務業及執業環境定義 47
二、臺灣律師執業型態 48
(一)小型律師事務所 48
(二)中型律師事務所 49
(三)大型律師事務所 50
第二節 臺灣律師事務服務業當前面臨的困境 50
一、法學院學生大幅成長以及法學教育僵化 50
二、歷年來法院案件數量增加幅度有限 52
三、律師錄取率大幅提高的影響 53
四、市場範圍有限,經營規模難以擴大 54
五、科技發展及網際網路發達的衝擊 55
六、律師高度集中於都會區 55
七、缺乏國際化視野及能力 56
八、其他專門職業及技術人員瓜分市場 58
九、產業外移及整體經濟景氣衰退 58
第三節 可能的解決困境方法 59
一、推動法學教育改革 59
二、改革並落實律師實習制度 61
三、開放公職律師 62
四、採行專業律師制度 64
五、改革律師考試制度 67
六、鬆綁律師事務所經營型態的限制 69
七、多元化經營發展 70
(一)取得國外的律師資格 70
(二)從事在職進修及培養其他專長 71
(三)異業結盟或複合式經營 71
(四)從事教學工作 72
第四節 律師事務服務業未來趨勢及展望 73
第五章 結論、建議與限制 74
第一節 研究結論 74
第二節 研究建議 75
一、政府應正視律師制度改革問題 76
(一)律師考試與實習制度 76
(二)律師執業限制的解除 77
二、應儘速推動法學教育革新 78
三、強化本職學能、培養其他專長 79
四、積極轉型 79
第三節 研究限制 80
zh_TW
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dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0102961036en_US
dc.subject (關鍵詞) 律師制度zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 執業型態zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 律師考試zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 司法改革zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 職業環境zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Attorney systemen_US
dc.subject (關鍵詞) Practicing typesen_US
dc.subject (關鍵詞) Bar examinationen_US
dc.subject (關鍵詞) Judicial reformen_US
dc.subject (關鍵詞) Occupational environmenten_US
dc.title (題名) 我國近代律師制度及職業環境之研究zh_TW
dc.title (題名) Study on the modern lawyer system and the practice environment of Taiwan lawyersen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 中文書籍
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董保城,政府應協助法律人創造更多職涯可能,天下雜誌:
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律師採「單一入會、全國執業」制度?今辦公聽會,聯合新聞網:
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