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題名 校園毒品防制人力之研究 : 從軍訓教官到學務創新人力
Research on the labor force of campus drugs control : from military training instructors to new innovative labor force ( in the office of student affairs)
作者 陶睿智
Tao, Jui Chih
貢獻者 郭武平
陶睿智
Tao, Jui Chih
關鍵詞 毒品
軍訓教官
學生校外生活輔導會
藥物濫用
特定人員
春暉專案
日期 2017
上傳時間 31-Jul-2017 11:24:30 (UTC+8)
摘要 近年來，毒品氾濫問題日益嚴重，而毒品犯罪亦成為社會最關注的焦點，甚至衍生毒品危害及黑幫勢力入侵校園等校園危安事件，導致學生藥物濫用案件逐年攀升，而施用毒品年齡層亦有下降的趨勢，再加上臺灣人口成長趨緩，社會面臨少子化的危機，如何有效防制學生藥物濫用，不論在社會治安維護，或是經濟發展面向，甚至於國家安全層面，已成為刻不容緩的重大國安議題。 而國內毒品濫用狀況日趨複雜，常見報章媒體報導青少年群聚在PUB、KTV及汽車旅館等場所集體轟趴嗑藥，或是販毒集團利用學生擔任藥頭角色，透過類似「老鼠會」的運作模式，引誘同儕加入吸毒或販毒行為，更甚者如黑道勢力入侵校園，幫派角頭以毒品控制青少年從事暴力討債或性交易，使青少年藉此換取金錢及毒品等危害社會治安及校園安全案件， 在在顯示我國青少年藥物濫用情形持續惡化。
      隨著台灣快速地發展，由傳統社會拓展到工業社會，如今又逐漸進展至網絡社會，並朝向全球化的趨勢發展之中，社會組織結構產生非常急遽的變化，傳統的道德倫理觀念已不復存在，而青少年在生理及心智方面未臻成熟，進而衍生許多負面問題，如飆車、狂野派對等偏差行為，導致吸食毒品人口年輕化、吸食毒品種類多樣化。近年我國毒品問題確實產生相當變化，不僅是青少年藥物濫用問題，也包括新興合成毒品之盛行、毒癮者傳染愛滋病與其他傳染病等公共衛生議題，而毒品防制措施雖持續精進，唯國內毒品問題仍然嚴重，吸食毒品人口並無減少，而施用非法藥物人口也早已侵入青少年階層。
參考文獻 中文部分
     一、專書
     王皇玉，刑罰與社會規訓(臺北：元照出版社，2009年)。
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     教育部，第七次中華民國教育年鑑第五冊(臺北：教育部，2012年)。
     教育部國民及學前教育署，學生事務及校園安全實用手冊-學生事務與輔導相關
      法令(臺北：教育部，2016年)。
     曾慧青，青少年藥物濫用問題分析(臺北：財團法人國家政策研究基金會，2008
      年)。
     張伯宏、黃鈴晃，毒品防制學(臺北：五南出版社，2011年)。
     張鳳琴，愛他 請守護他，家長親職手冊(臺北：教育部，2015年)。
     許春金，犯罪學(臺北：三民出版社，2013年)。
     許福生，犯罪與刑事政策學(臺北：元照出版社，2010年)。
     楊士隆，少年犯罪－理論與實務(臺北：五南出版社，2013年)。
     楊士隆，校園犯罪與安全維護(臺北：五南出版社，2012年)。
     楊士隆、李思賢、朱日僑、李宗憲，藥物濫用、毒品與防治(臺北：五南出版社，
      2013年)。
     楊士隆、蔡德輝，青少年暴力行為(臺北：五南出版社，2002年)。
     郭鐘隆、胡菊芬，藥物濫用學生輔導教師手冊(臺北：教育部，2016年)。
     衛生福利部食品藥物管理署，藥物濫用案件暨檢驗統計資料(臺北：衛生福利部，
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      年3月)，頁80-96。
     立法院教育及文化委員會，「立法院第9屆第2會期教育及文化委員會第8次全
      體委員會議紀錄」，立法院公報，第105卷第79期(2016年11月)，頁
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      年3月)，頁97-114。
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      歸」，刑事法雜誌，第43卷第3期(1999年6月)，頁4、5、10。
     教育部學生事務及特殊教育司，「教育部關懷八仙樂園粉塵爆炸意外事件受傷學
      生並積極協助處置」，學務通訊，第917期(2015年8月)，頁1。
     張玨、林弘崇、黃文鴻、游璧如、鄭美貴、吳淑媛，「青少年藥物濫用調查研究」，
      公共衛生，第4期(1989年12月)，頁388-402。
     張瑜真、李景美，「危險遊戲－使用MDMA青年之風險知覺的質性研究」，衛生
      教育學報，第26期(2006年9月)，頁77-103。
     程玲玲，「三十一位物質濫用者的研究」，法商學報，第31期(1994年6月)，頁
      263-316
     黃徵男，「少年矯正學校之回顧與前瞻」，矯正月刊，第115期(2002年3月)，
      頁3-13。
     潘正德、魏主榮、潘惠銘，「軍訓教官對全人教育理念的認知與體驗」，新竹教育
      大學教育學報，第24卷第2期(2007年9月)，頁119-146。
     賴盈黛、許瑋倫，「『毒害青春』藥物濫用少年之相關法令與服務措施之探討」，
      兒童及少年福利期刊，第9期(2005年12月)，頁81-108。
     三、學術論文
     林世苹，「軍訓教官在校園角色與功能之分析－以台中女中為例」，東海大學公共
      事務學系研究所碩士論文(2004年)。
     林健陽、陳玉書、柯雨瑞，「毒品犯罪戒治成效影響因素之追蹤研究」，發表於
      2003年犯罪矯正與觀護學術研討會(臺北：國立臺北大學，2003年10月31
      日)。
     周慶隆，「臺北市高中職學校學生對藥物濫用防制教育看法之研究」，臺北科技大
      學技術及職業教育研究所碩士論文(2008年)。
     黃雅鈴，「街頭少年生活世界之探討」，台灣大學社會學研究所碩士論文(2001
      年)。
     黃坤山，「社會變遷中的軍訓教官-以嘉南藥理科技大學為例」，中正大學政治學
      研究所碩士論文(2002年)。
     曾慧青，青少年藥物濫用問題分析(臺北：財團法人國家政策研究基金會，2008
      年)。
     蔣碩翔，「少年施用毒品特性及其影響因素之實證研究」，中央警察大學犯罪防治
      研究所碩士論文(2010年)。
     顧英蕙，「影響青少年再次犯罪之因素初探」，東海大學社會工作學研究所碩士論
      文(2000年)。
     四、部頒計畫(命令)
     行政院，特定人員尿液採驗辦法(行政院，103年1月28日院臺法字第1030121632
      號令。
     法務部，兒童及少年福利與權益保障法(法務部，104年12月16日總統華總一
      義字第 10400146751號令)。
     法務部，毒品危害防制條例(法務部，105年6月22日總統華總一義字第
      10500063101號令)。
     教育部，高級中等以上學校學生軍訓實施辦法(教育部，95年12月22日臺參字
      第0950188189C號令)。
     教育部，「防制學生藥物濫用三級預防」實施計畫暨輔導作業流程(教育部，96
      年11月8日台軍字第0960166691號函)。
     教育部，校園霸凌防制準則(教育部，101年7月26日臺參字第1010134591C號
      令)。
     教育部，各級學校推動友善校園週活動規劃(教育部，102年1月14日臺教學(五)
      字第1020006217B號函)。
     教育部，深化推動紫錐花運動實施計畫(教育部，102年3月4日臺教學（五）
      字第1020027408B號函)。
     教育部，高級中等以上學校軍訓人員教學實施規定(教育部，102年5月15日臺
      教學（六）字第1020002867C號)。
     教育部，性別平等教育法(教育部，102年12月11日華總一義字第10200225121
      號令)。
     教育部，高級中等學校軍訓教官職掌介派遷調進修申訴辦法(教育部，103年1
      月7日臺教學（一）字第1020197854A號令)。
     教育部，高級中等學校軍訓教官編制員額資格遴選辦法(教育部，103年2月27
      日臺教學（一）字第1020198120A號令)。
     教育部，軍訓教官教育及輔導知能學分班作業要點(教育部，104年3月27日臺
      教學(六)字第1040017364B號令)。
     教育部，學生校外生活輔導會設置要點(教育部，104年9月1日臺教學（五）
      字第1040103639號函)。
     教育部，各級學校特定人員尿液篩檢及輔導作業要點(教育部，105年6月28日
      臺教學（五）字第1050079999B號令)。
     教育部，高級中等學校訂定學生服裝儀容之規定(教育部，105年8月18日臺教
      學(二)字第1050115469A號函)。
     教育部，高級中等以上學校學務(含校安)儲備人員培訓實施計畫(教育部，105年
      11月3日臺教學(五)字第1050153695號函)。
     教育部國民及學前教育署，推動高級中等學校學務創新人力要點(教育部，106
      年1月17日臺教國署學字第1060003668B號令)。
     五、網路資源
     「學生校門口遭擄，教官勇抗4惡煞救人」，蘋果及時新聞網，
      http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20161012/966408/(檢
      視日期：2017年3月17日)
     「普通高級中學必修科目『全民國防教育』課程綱要」，教育部全民國防教育學
      科中心，
      http://defence.hgsh.hc.edu.tw/courseoutline.php?submenu=1&choice=1(檢視日
      期：2017年4月4日)
     「普通高級中學選修科目『全民國防教育』課程綱要」，教育部全民國防教育學
      科中心，
      http://defence.hgsh.hc.edu.tw/courseoutline.php?submenu=1&choice=2(檢視
      日期：2017年4月4日)
     「業務職掌」，教育部學生事務及特殊教育司，http://depart.moe.edu.tw/ED2800/
      (檢視日期：2017年4月17日)
     「教育部軍訓制度改進方案」，教育部學生軍訓處，
      http://140.111.1.169/mildata/suggestion/(檢視日期：2017年4月17日)
     英文部分
     一、專書
     Garcia-Altes A, Olle JM, Antonanzas F, Colom J ,The social cost of illegal drug
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      University Press, 1990).
     Jack E Bynum, William E Thompson , Juvenile Delinquency：A Sociological
      Approach(MA：Allyn and Bacon, 2009).
     Ronald L Akers,Criminological theories:Introduction and evaluation(second ed)
     (CA: Roxbury Press, 1997).
     Siegel, L. J. ,Criminology (nineth ed.) (New York: West/Wadsworth publishing
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     Wilson R Kolander, Drug abuse prevention: A school and community
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     二、網路資源
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     http://www.bmg.bund.de/cln_179/nn_1168278/DE/Service/Publikationen/Droge
     nund-Sucht/drogen-und-sucht__node.html
     BzgA.(2016). Suchtprävention. Retrieved March 29, 2017, from
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描述 碩士
國立政治大學
國家安全與大陸研究碩士在職專班
104981016
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0104981016
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 郭武平zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 陶睿智zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Tao, Jui Chihen_US
dc.creator (作者) 陶睿智zh_TW
dc.creator (作者) Tao, Jui Chihen_US
dc.date (日期) 2017en_US
dc.date.accessioned 31-Jul-2017 11:24:30 (UTC+8)-
dc.date.available 31-Jul-2017 11:24:30 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 31-Jul-2017 11:24:30 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0104981016en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/111553-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 國家安全與大陸研究碩士在職專班zh_TW
dc.description (描述) 104981016zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 近年來，毒品氾濫問題日益嚴重，而毒品犯罪亦成為社會最關注的焦點，甚至衍生毒品危害及黑幫勢力入侵校園等校園危安事件，導致學生藥物濫用案件逐年攀升，而施用毒品年齡層亦有下降的趨勢，再加上臺灣人口成長趨緩，社會面臨少子化的危機，如何有效防制學生藥物濫用，不論在社會治安維護，或是經濟發展面向，甚至於國家安全層面，已成為刻不容緩的重大國安議題。 而國內毒品濫用狀況日趨複雜，常見報章媒體報導青少年群聚在PUB、KTV及汽車旅館等場所集體轟趴嗑藥，或是販毒集團利用學生擔任藥頭角色，透過類似「老鼠會」的運作模式，引誘同儕加入吸毒或販毒行為，更甚者如黑道勢力入侵校園，幫派角頭以毒品控制青少年從事暴力討債或性交易，使青少年藉此換取金錢及毒品等危害社會治安及校園安全案件， 在在顯示我國青少年藥物濫用情形持續惡化。
      隨著台灣快速地發展，由傳統社會拓展到工業社會，如今又逐漸進展至網絡社會，並朝向全球化的趨勢發展之中，社會組織結構產生非常急遽的變化，傳統的道德倫理觀念已不復存在，而青少年在生理及心智方面未臻成熟，進而衍生許多負面問題，如飆車、狂野派對等偏差行為，導致吸食毒品人口年輕化、吸食毒品種類多樣化。近年我國毒品問題確實產生相當變化，不僅是青少年藥物濫用問題，也包括新興合成毒品之盛行、毒癮者傳染愛滋病與其他傳染病等公共衛生議題，而毒品防制措施雖持續精進，唯國內毒品問題仍然嚴重，吸食毒品人口並無減少，而施用非法藥物人口也早已侵入青少年階層。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
      第一節 研究動機與目的 1
      第二節 研究途徑與研究方法 4
      第三節 研究範圍與研究限制 5
      第四節 相關文獻探討與評析 5
      第五節 名詞界定 14
     第二章 全球新興毒品國內濫用情形 19
      第一節 新興毒品之種類與特性 19
      第二節 毒品犯罪類型 23
      第三節 校園毒品犯罪情形分析 26
      第四節 青少年施用毒品之影響 30
     第三章 我國現行校園毒品防制策略 35
      第一節 校園毒品防制政策背景 35
      第二節 校園毒品防制所面臨之問題 42
      第三節 各國校園現行防制策略之比較 47
      第四節 我國現行校園毒品防制之成效 57
     第四章 教官在校園毒品防制扮演之角色 63
      第一節 軍訓教育制度沿革 63
      第二節 軍訓教官工作職掌 67
      第三節 教官角色功能與實際定位 79
      第四節 教官防制校園毒品之執行情形 83
     第五章 學務創新人力取代教官對毒品防制之影響 91
      第一節 教官退出校園政策探討 91
      第二節 學務創新人力工作職掌與角色定位 94
      第三節 軍訓教官與學務創新人力之差異 98
      第四節 教官退出校園後校園毒品防制之挑戰 102
     第六章 結論 107		zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0104981016en_US
dc.subject (關鍵詞) 毒品zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 軍訓教官zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 學生校外生活輔導會zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 藥物濫用zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 特定人員zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 春暉專案zh_TW
dc.title (題名) 校園毒品防制人力之研究 : 從軍訓教官到學務創新人力zh_TW
dc.title (題名) Research on the labor force of campus drugs control : from military training instructors to new innovative labor force ( in the office of student affairs)en_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 中文部分
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      2016年)。
     二、期刊論文
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     教育部學生事務及特殊教育司，「教育部關懷八仙樂園粉塵爆炸意外事件受傷學
      生並積極協助處置」，學務通訊，第917期(2015年8月)，頁1。
     張玨、林弘崇、黃文鴻、游璧如、鄭美貴、吳淑媛，「青少年藥物濫用調查研究」，
      公共衛生，第4期(1989年12月)，頁388-402。
     張瑜真、李景美，「危險遊戲－使用MDMA青年之風險知覺的質性研究」，衛生
      教育學報，第26期(2006年9月)，頁77-103。
     程玲玲，「三十一位物質濫用者的研究」，法商學報，第31期(1994年6月)，頁
      263-316
     黃徵男，「少年矯正學校之回顧與前瞻」，矯正月刊，第115期(2002年3月)，
      頁3-13。
     潘正德、魏主榮、潘惠銘，「軍訓教官對全人教育理念的認知與體驗」，新竹教育
      大學教育學報，第24卷第2期(2007年9月)，頁119-146。
     賴盈黛、許瑋倫，「『毒害青春』藥物濫用少年之相關法令與服務措施之探討」，
      兒童及少年福利期刊，第9期(2005年12月)，頁81-108。
     三、學術論文
     林世苹，「軍訓教官在校園角色與功能之分析－以台中女中為例」，東海大學公共
      事務學系研究所碩士論文(2004年)。
     林健陽、陳玉書、柯雨瑞，「毒品犯罪戒治成效影響因素之追蹤研究」，發表於
      2003年犯罪矯正與觀護學術研討會(臺北：國立臺北大學，2003年10月31
      日)。
     周慶隆，「臺北市高中職學校學生對藥物濫用防制教育看法之研究」，臺北科技大
      學技術及職業教育研究所碩士論文(2008年)。
     黃雅鈴，「街頭少年生活世界之探討」，台灣大學社會學研究所碩士論文(2001
      年)。
     黃坤山，「社會變遷中的軍訓教官-以嘉南藥理科技大學為例」，中正大學政治學
      研究所碩士論文(2002年)。
     曾慧青，青少年藥物濫用問題分析(臺北：財團法人國家政策研究基金會，2008
      年)。
     蔣碩翔，「少年施用毒品特性及其影響因素之實證研究」，中央警察大學犯罪防治
      研究所碩士論文(2010年)。
     顧英蕙，「影響青少年再次犯罪之因素初探」，東海大學社會工作學研究所碩士論
      文(2000年)。
     四、部頒計畫(命令)
     行政院，特定人員尿液採驗辦法(行政院，103年1月28日院臺法字第1030121632
      號令。
     法務部，兒童及少年福利與權益保障法(法務部，104年12月16日總統華總一
      義字第 10400146751號令)。
     法務部，毒品危害防制條例(法務部，105年6月22日總統華總一義字第
      10500063101號令)。
     教育部，高級中等以上學校學生軍訓實施辦法(教育部，95年12月22日臺參字
      第0950188189C號令)。
     教育部，「防制學生藥物濫用三級預防」實施計畫暨輔導作業流程(教育部，96
      年11月8日台軍字第0960166691號函)。
     教育部，校園霸凌防制準則(教育部，101年7月26日臺參字第1010134591C號
      令)。
     教育部，各級學校推動友善校園週活動規劃(教育部，102年1月14日臺教學(五)
      字第1020006217B號函)。
     教育部，深化推動紫錐花運動實施計畫(教育部，102年3月4日臺教學（五）
      字第1020027408B號函)。
     教育部，高級中等以上學校軍訓人員教學實施規定(教育部，102年5月15日臺
      教學（六）字第1020002867C號)。
     教育部，性別平等教育法(教育部，102年12月11日華總一義字第10200225121
      號令)。
     教育部，高級中等學校軍訓教官職掌介派遷調進修申訴辦法(教育部，103年1
      月7日臺教學（一）字第1020197854A號令)。
     教育部，高級中等學校軍訓教官編制員額資格遴選辦法(教育部，103年2月27
      日臺教學（一）字第1020198120A號令)。
     教育部，軍訓教官教育及輔導知能學分班作業要點(教育部，104年3月27日臺
      教學(六)字第1040017364B號令)。
     教育部，學生校外生活輔導會設置要點(教育部，104年9月1日臺教學（五）
      字第1040103639號函)。
     教育部，各級學校特定人員尿液篩檢及輔導作業要點(教育部，105年6月28日
      臺教學（五）字第1050079999B號令)。
     教育部，高級中等學校訂定學生服裝儀容之規定(教育部，105年8月18日臺教
      學(二)字第1050115469A號函)。
     教育部，高級中等以上學校學務(含校安)儲備人員培訓實施計畫(教育部，105年
      11月3日臺教學(五)字第1050153695號函)。
     教育部國民及學前教育署，推動高級中等學校學務創新人力要點(教育部，106
      年1月17日臺教國署學字第1060003668B號令)。
     五、網路資源
     「學生校門口遭擄，教官勇抗4惡煞救人」，蘋果及時新聞網，
      http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20161012/966408/(檢
      視日期：2017年3月17日)
     「普通高級中學必修科目『全民國防教育』課程綱要」，教育部全民國防教育學
      科中心，
      http://defence.hgsh.hc.edu.tw/courseoutline.php?submenu=1&choice=1(檢視日
      期：2017年4月4日)
     「普通高級中學選修科目『全民國防教育』課程綱要」，教育部全民國防教育學
      科中心，
      http://defence.hgsh.hc.edu.tw/courseoutline.php?submenu=1&choice=2(檢視
      日期：2017年4月4日)
     「業務職掌」，教育部學生事務及特殊教育司，http://depart.moe.edu.tw/ED2800/
      (檢視日期：2017年4月17日)
     「教育部軍訓制度改進方案」，教育部學生軍訓處，
      http://140.111.1.169/mildata/suggestion/(檢視日期：2017年4月17日)
     英文部分
     一、專書
     Garcia-Altes A, Olle JM, Antonanzas F, Colom J ,The social cost of illegal drug
      consumption in Spain (New York: Guilford, 2002).
     Gottfredson, M. and T. Hirschi , A General Theory of Crime. Stanford (CA: Sanford
      University Press, 1990).
     Jack E Bynum, William E Thompson , Juvenile Delinquency：A Sociological
      Approach(MA：Allyn and Bacon, 2009).
     Ronald L Akers,Criminological theories:Introduction and evaluation(second ed)
     (CA: Roxbury Press, 1997).
     Siegel, L. J. ,Criminology (nineth ed.) (New York: West/Wadsworth publishing
      company, 2005).
     Wilson R Kolander, Drug abuse prevention: A school and community
     partnership( CA: AddisonWesley Longman, 1997).
     二、網路資源
     BMG. (2016). Drogen und Sucht-ein Plan in Aktion,Januar 2016. Retrieved March
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     http://www.bmg.bund.de/cln_179/nn_1168278/DE/Service/Publikationen/Droge
     nund-Sucht/drogen-und-sucht__node.html
     BzgA.(2016). Suchtprävention. Retrieved March 29, 2017, from
     http://www.bzga.de/?uid=d184605fa95901d6a3abad2adf691820&id=suchtpraevention
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      http://www.odap.org/Default.aspx?sID=1163443500&cID=1502529725
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     Substance Abuse and Mental Health Services Administration. (2015). U.S. Drug
      Czar awards $60 Million to 565 drug-free communities continuation grantees.
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