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題名 無證兒童少年身分取得與權益保障-以無證移工在臺所生子女為例
作者 李孟珊
貢獻者 劉梅君
李孟珊
關鍵詞 無證移工
無證兒童少年
外籍黑戶
婚生推定
最佳利益
日期 2017
上傳時間 10-八月-2017 10:09:43 (UTC+8)
摘要 隨著入臺工作的移工人數逐年增加，逃逸隱匿、逾期居留的無證移工在臺生育子女的現象屢見不鮮，這些兒童、少年的國籍與身分認定，連繫於父或母的國籍身分與婚姻狀況，或因父母其中一人行方不明導致身分確認困難，從而產生各種錯綜複雜的身分態樣。身分未定的空窗期導致在臺生活的無證兒童、少年（以下簡稱無證兒少）面臨權益空白的困境。
本研究從國籍制度、移民政策與出生通報機制開始探討，針對無證移工在臺所生子女，以「生父為國人，生母為外國籍」、「生父不詳，生母為外國籍行方不明」、「隨外國籍父母在臺隱匿者」三種態樣，分別描述無證兒少身分取得及現況處遇方式；在權益保障方面，以姓名權與身分國籍權、教育權與健康權等相關法制為出發點，評述兒少權益之取得，仍受限於身分認定與基本權益無法脫鉤的規範中。此外，在婚生推定制度的架構下，國人生父認領無證兒少的程序，須由外國籍無證移工生母提具原屬國開立且經駐外館處驗證之婚姻狀況證明方得辦理，惟提證困難導致認領流程延宕，因此，本研究亦分析婚生推定制度對於無證兒少身分取得的影響。
透過文獻分析與深度訪談的方式，深入探究無證兒少面臨的脆弱處境，他們可能遭遺棄、被販賣、或跟著父母在臺四處逃逸、躲藏，成為社會底層的黑戶。本研究嘗試以「兒童、少年」的觀點，以及兒童權利公約規範的最佳利益為前提，就無證兒少的國籍身分與權益困境，提出短期與中長期建議，更期待藉由本研究，讓這些與我們生活在同一片土地的無證兒少受到更多關懷與重視。
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描述 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
104921018
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0104921018
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 劉梅君zh_TW
dc.contributor.author (作者) 李孟珊zh_TW
dc.creator (作者) 李孟珊zh_TW
dc.date (日期) 2017en_US
dc.date.accessioned 10-八月-2017 10:09:43 (UTC+8)-
dc.date.available 10-八月-2017 10:09:43 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 10-八月-2017 10:09:43 (UTC+8)-
dc.identifier (其他 識別碼) G0104921018en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/111833-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 行政管理碩士學程zh_TW
dc.description (描述) 104921018zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 隨著入臺工作的移工人數逐年增加，逃逸隱匿、逾期居留的無證移工在臺生育子女的現象屢見不鮮，這些兒童、少年的國籍與身分認定，連繫於父或母的國籍身分與婚姻狀況，或因父母其中一人行方不明導致身分確認困難，從而產生各種錯綜複雜的身分態樣。身分未定的空窗期導致在臺生活的無證兒童、少年（以下簡稱無證兒少）面臨權益空白的困境。
本研究從國籍制度、移民政策與出生通報機制開始探討，針對無證移工在臺所生子女，以「生父為國人，生母為外國籍」、「生父不詳，生母為外國籍行方不明」、「隨外國籍父母在臺隱匿者」三種態樣，分別描述無證兒少身分取得及現況處遇方式；在權益保障方面，以姓名權與身分國籍權、教育權與健康權等相關法制為出發點，評述兒少權益之取得，仍受限於身分認定與基本權益無法脫鉤的規範中。此外，在婚生推定制度的架構下，國人生父認領無證兒少的程序，須由外國籍無證移工生母提具原屬國開立且經駐外館處驗證之婚姻狀況證明方得辦理，惟提證困難導致認領流程延宕，因此，本研究亦分析婚生推定制度對於無證兒少身分取得的影響。
透過文獻分析與深度訪談的方式，深入探究無證兒少面臨的脆弱處境，他們可能遭遺棄、被販賣、或跟著父母在臺四處逃逸、躲藏，成為社會底層的黑戶。本研究嘗試以「兒童、少年」的觀點，以及兒童權利公約規範的最佳利益為前提，就無證兒少的國籍身分與權益困境，提出短期與中長期建議，更期待藉由本研究，讓這些與我們生活在同一片土地的無證兒少受到更多關懷與重視。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
壹、研究背景 1
貳、研究動機 3
第二節 研究目的 4
第三節 研究問題與範圍 5
壹、研究問題 5
貳、研究範圍 5
第四節 研究設計 6
壹、研究架構 6
貳、研究方法 7
第二章 國籍、移民與出生通報制度 10
第一節 國籍制度 10
壹、我國國籍制度 11
貳、國籍法第4條增修原委 14
第二節 移民制度 20
壹、移民政策 21
貳、非法移民管理 24
第三節 出生通報、出生登記、出生註記 28
壹、出生通報 28
貳、出生登記 30
參、出生註記 33
第四節 小結 35
第三章 無證兒少的態樣與困境 37
第一節 生父為國人，生母為外國籍 38
壹、非婚生子女經生父認領後辦理出生登記 39
貳、生父母結婚後準正為婚生子女辦理出生登記 46
第二節 生父不詳，生母為外國籍行方不明 49
壹、生母在臺但行方不明 50
貳、生母已出境或遣返 52
參、小結 56
第三節 隨外國籍父母在臺隱匿者 57
壹、因父母無證而隱匿，無法正式求助 58
貳、因父母無證而身分未定、權益空白 60
第四章 權益保障 63
第一節 姓名權與身分國籍權 64
壹、兒童權利公約規範之姓名權與國籍權 64
貳、公政公約規範之姓名權與國籍權 65
第二節 教育權 68
壹、我國國民中小學、高中入學規定 68
貳、歐美國家入學作法 70
第三節 健康權 71
第四節 小結 74
第五章 婚生推定制度 77
第一節 婚生推定的意義 78
第二節 立論基礎 79
壹、真實血統連結 80
貳、婚姻家庭保障 81
參、子女最佳利益 82
第三節 現況挑戰與未來發展 83
壹、現況挑戰 84
貳、未來發展-以子女最佳利益談提訴權擴大的可能性 86
第四節 小結 90
第六章 結論與建議 92
第一節 建議 94
壹、短期建議 94
貳、中長期建議 98
第二節 研究限制與後續研究建議 104
壹、研究限制 104
貳、後續研究建議 104
參考文獻 106
附錄 115
論文後記 116		zh_TW
dc.format.extent 2819119 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0104921018en_US
dc.subject (關鍵詞) 無證移工zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 無證兒童少年zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 外籍黑戶zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 婚生推定zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 最佳利益zh_TW
dc.title (題名) 無證兒童少年身分取得與權益保障-以無證移工在臺所生子女為例zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 內政部（2013）。人口政策白皮書-少子女化、高齡化及移民（初版）。臺北市：內政部。
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