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題名 我國國家賠償法的政策分析
作者 寗應羣
貢獻者 公共行政研究所
城仲模
寗應羣
日期 1983
上傳時間 25-十月-2017 15:20:07 (UTC+8)
摘要 我國自立憲以後,由於赤氖未靖國家正值多事之秋,故而在建立完整法治體制上,尚力有未逮。近年來由於經濟突飛猛進,政府亟欲在政治與行政上與之齊步,然其首要條件,即在健全法治,貫徹依法行政。國家賠償法的制定,正為建立此一條件之不可或缺的重要因素。
國家賠償法的制定,不但對我國行政體系發生直接而深遠的影響,更提昇了政治建設的水準,使我國真正躋身於現代化民主法治國家之林。
「國家賠償法的政策分析」是以公共政策為理論架構,對國家賠償法的制定與影響進行分析研究,主要包含三個部分,即政策過程、政策結果與政策影響。全文共有七章。
第一章為緒論,首先闡明國家賠償法的意義與研究本文的範團和動機,並對研究本文的理論架構-即公共政策的分析模型加以引述。筆者並參照本法的實際制定過程,建構本文的分析架構:政策之系統流程圖。
第二章與第三章為國家賠償法的制定過程部分,包括政策之形成與規畫和政策合法化。國家賠償法的形成,係受外環境中各國外交政策與國際政治的影響,並受到各法學先進國的法律制度與法學思潮的衝擊。在內環境中,影響本法的形成因素,大致有我國的財經能力、人民教育水準、政治環境與行政環境、相關的制度與法規、中國的法律文化等。由於內、外環境中的種種相關條件,使本法形成過程、草案規畫與合法化的歷程曲折艱辛,幸賴朝野有志之士同心一意協力完成。
第四章與第五章為政策結果的介紹,即對國家賠償法本身的內容作一般性的分析,並與各國國家賠償法制加以比較。
第六章為政策影響的評估,首先對實施國家賠償法的相關準備工作與實施概況加以分析,其次建立七項評估標準,做為對本法實施後所產生的影響進行評估的準則。
第七章為結論,總結以上之分析研究,對本法的法條、相關的措施與應建立的觀念,分為法律層面、行政層面與政治層面等三個方向提出建議。
第一章:緒論1
第一節:國家賠償法的意義1
第二節:研究動機與研究範圍5
第三節:研究的方法與限制6
第四節:國家賠償法的政策分析之理論架構8
第一款:公共政策的定義8
第二款:公共政策之分析與分析模型10
第三款:本文的分析架構23
第二章:國家賠償法的政策之形成與規畫41
第一節:外環境對本法形成的影響41
第一款:各國外交政策與國際政治41
第二款:各國法律制度與法學思潮45
第二節:內環境對本法形成的影響51
第一款:財經能力與人民教育水準51
第二款:政治環境與行政環境56
第三款:相關的制度與法規65
第四款:中國的法律文化69
第三節:本法的形成過程與草案規畫78
第三章:國家賠償法的政策合法化之過程分析128
第一節:何謂政策合法化128
第二節:我國政策合法化的法定過程130
第三節:政策合法化的分析方法135
第四節:本法暨本法施行細則合法化程序分析141
第一款:本法草案於一讀會中審議過程144
第二款:本法草案於二讀會中審議過程150
第三款:本法草案於三讀會中審議過程152
第四款:本法施行細則審查過程154
第五節:結語164
第四章:國家賠償法內容分析174
第一節:國家賠償法的主要內容174
第二節:國家賠償法施行細則202
第三節:各界對本法暨本法施行細則部分條文的意見206
第五章:各國與我國國家賠償法制之比較218
第一節:各國國家賠償法制之形成與特色219
第二節:各國國家賠償法制的共同原則與趨向236
第三節:我國國家賠償法與各國相關立法例之比較240
第六章:國家賠償法的實施與評估252
第一節:實施國家賠償法的相關準備工作253
第二節:國家賠償法的實施概況分析273
第三節:對本法適用情況的評估288
第七章:結論330
參考書目340
圖表目錄
圖:
Ⅰ- 1 伊斯頓的系統基本概念架構圖18
Ⅰ- 2 伊斯頓的政治系統動態反應模型19
Ⅰ- 3 瓊斯的政策過程-分析架構圖22
Ⅰ- 4 雷尼的系統分析架構圖23
Ⅰ- 5 英國政府之政策系統圖24
Ⅰ- 6 英國政府之政策流程圖25
Ⅰ- 7 華力進教授政治分析概念架構圖26
Ⅰ- 8 本文的分析架構:政策之系統流程圖27
Ⅱ- 1 法律文化與社會中其他次級文化關係圖70
Ⅲ- 1 我國法律合法化之流程圖132
Ⅳ- 1 辛得的政策評估類型圖290
表:
Ⅱ-1 國民所得暨政府收支表53
Ⅱ-2 台灣地區六歲以上居住人口之教育程度表56
Ⅲ-1 立法院審議國家賠償法暨審查本法施行細則立法委員發言次數表145
Ⅴ-1 我國國家賠償法與外國相關法例對照表240
Ⅵ-1 ( 1 〜 8 )七十一年度國家賠償事件處理情況統計資料表274〜281
Ⅵ-2 台灣省府暨所屬各機關國賠事件處理小組,組成人員中熟悉法律人數比例統計表329
附錄366
一、國家賠償法366
二、國家賠償法施行細則369
描述 國立政治大學
公共行政研究所
碩士
71
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002007167
資料類型 thesis
dc.contributor 公共行政研究所
dc.contributor.advisor 城仲模zh_TW
dc.contributor.author (作者) 寗應羣zh_TW
dc.creator (作者) 寗應羣zh_TW
dc.date (日期) 1983
dc.date.accessioned 25-十月-2017 15:20:07 (UTC+8)-
dc.date.available 25-十月-2017 15:20:07 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 25-十月-2017 15:20:07 (UTC+8)-
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/114063-
dc.description (描述) 國立政治大學
dc.description (描述) 公共行政研究所
dc.description (描述) 碩士
dc.description (描述) 71
dc.description.abstract (摘要) 我國自立憲以後,由於赤氖未靖國家正值多事之秋,故而在建立完整法治體制上,尚力有未逮。近年來由於經濟突飛猛進,政府亟欲在政治與行政上與之齊步,然其首要條件,即在健全法治,貫徹依法行政。國家賠償法的制定,正為建立此一條件之不可或缺的重要因素。
國家賠償法的制定,不但對我國行政體系發生直接而深遠的影響,更提昇了政治建設的水準,使我國真正躋身於現代化民主法治國家之林。
「國家賠償法的政策分析」是以公共政策為理論架構,對國家賠償法的制定與影響進行分析研究,主要包含三個部分,即政策過程、政策結果與政策影響。全文共有七章。
第一章為緒論,首先闡明國家賠償法的意義與研究本文的範團和動機,並對研究本文的理論架構-即公共政策的分析模型加以引述。筆者並參照本法的實際制定過程,建構本文的分析架構:政策之系統流程圖。
第二章與第三章為國家賠償法的制定過程部分,包括政策之形成與規畫和政策合法化。國家賠償法的形成,係受外環境中各國外交政策與國際政治的影響,並受到各法學先進國的法律制度與法學思潮的衝擊。在內環境中,影響本法的形成因素,大致有我國的財經能力、人民教育水準、政治環境與行政環境、相關的制度與法規、中國的法律文化等。由於內、外環境中的種種相關條件,使本法形成過程、草案規畫與合法化的歷程曲折艱辛,幸賴朝野有志之士同心一意協力完成。
第四章與第五章為政策結果的介紹,即對國家賠償法本身的內容作一般性的分析,並與各國國家賠償法制加以比較。
第六章為政策影響的評估,首先對實施國家賠償法的相關準備工作與實施概況加以分析,其次建立七項評估標準,做為對本法實施後所產生的影響進行評估的準則。
第七章為結論,總結以上之分析研究,對本法的法條、相關的措施與應建立的觀念,分為法律層面、行政層面與政治層面等三個方向提出建議。
zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 第一章:緒論1
第一節:國家賠償法的意義1
第二節:研究動機與研究範圍5
第三節:研究的方法與限制6
第四節:國家賠償法的政策分析之理論架構8
第一款:公共政策的定義8
第二款:公共政策之分析與分析模型10
第三款:本文的分析架構23
第二章:國家賠償法的政策之形成與規畫41
第一節:外環境對本法形成的影響41
第一款:各國外交政策與國際政治41
第二款:各國法律制度與法學思潮45
第二節:內環境對本法形成的影響51
第一款:財經能力與人民教育水準51
第二款:政治環境與行政環境56
第三款:相關的制度與法規65
第四款:中國的法律文化69
第三節:本法的形成過程與草案規畫78
第三章:國家賠償法的政策合法化之過程分析128
第一節:何謂政策合法化128
第二節:我國政策合法化的法定過程130
第三節:政策合法化的分析方法135
第四節:本法暨本法施行細則合法化程序分析141
第一款:本法草案於一讀會中審議過程144
第二款:本法草案於二讀會中審議過程150
第三款:本法草案於三讀會中審議過程152
第四款:本法施行細則審查過程154
第五節:結語164
第四章:國家賠償法內容分析174
第一節:國家賠償法的主要內容174
第二節:國家賠償法施行細則202
第三節:各界對本法暨本法施行細則部分條文的意見206
第五章:各國與我國國家賠償法制之比較218
第一節:各國國家賠償法制之形成與特色219
第二節:各國國家賠償法制的共同原則與趨向236
第三節:我國國家賠償法與各國相關立法例之比較240
第六章:國家賠償法的實施與評估252
第一節:實施國家賠償法的相關準備工作253
第二節:國家賠償法的實施概況分析273
第三節:對本法適用情況的評估288
第七章:結論330
參考書目340
圖表目錄
圖:
Ⅰ- 1 伊斯頓的系統基本概念架構圖18
Ⅰ- 2 伊斯頓的政治系統動態反應模型19
Ⅰ- 3 瓊斯的政策過程-分析架構圖22
Ⅰ- 4 雷尼的系統分析架構圖23
Ⅰ- 5 英國政府之政策系統圖24
Ⅰ- 6 英國政府之政策流程圖25
Ⅰ- 7 華力進教授政治分析概念架構圖26
Ⅰ- 8 本文的分析架構:政策之系統流程圖27
Ⅱ- 1 法律文化與社會中其他次級文化關係圖70
Ⅲ- 1 我國法律合法化之流程圖132
Ⅳ- 1 辛得的政策評估類型圖290
表:
Ⅱ-1 國民所得暨政府收支表53
Ⅱ-2 台灣地區六歲以上居住人口之教育程度表56
Ⅲ-1 立法院審議國家賠償法暨審查本法施行細則立法委員發言次數表145
Ⅴ-1 我國國家賠償法與外國相關法例對照表240
Ⅵ-1 ( 1 〜 8 )七十一年度國家賠償事件處理情況統計資料表274〜281
Ⅵ-2 台灣省府暨所屬各機關國賠事件處理小組,組成人員中熟悉法律人數比例統計表329
附錄366
一、國家賠償法366
二、國家賠償法施行細則369
zh_TW
dc.format.extent 137 bytes-
dc.format.mimetype text/html-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002007167
dc.title (題名) 我國國家賠償法的政策分析zh_TW
dc.type (資料類型) thesis