| dc.contributor | 公共行政研究所 | |
| dc.contributor.advisor | 張世賢 | zh_TW |
| dc.contributor.author (作者) | 江明修 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | 江明修 | zh_TW |
| dc.date (日期) | 1983 | |
| dc.date.accessioned | 25-十月-2017 15:20:14 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 25-十月-2017 15:20:14 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 25-十月-2017 15:20:14 (UTC+8) | - |
| dc.identifier.uri (URI) | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/114065 | - |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | |
| dc.description (描述) | 公共行政研究所 | |
| dc.description (描述) | 碩士 | |
| dc.description (描述) | 71 | |
| dc.description.abstract (摘要) | 人類在利用大自然的同時，也隨時在製造廢棄物；倘若對廢棄物缺乏妥善的清除與處理措施，不僅直接會造成各種對人類生理的傷害（如滋生傳染病），間接也將成為水污染、空氣污染與土壤污染的重要肇因。廢棄物問題之重要由此可見。 我國早於民國 44 年即開始有計劃地從事廢棄物清理工作，而在 63 年正式制定並實施「廢棄物清理法」。然而，歷年來，我國對於廢棄物污染問題的解決，大多仍集中在技術層面，極少以政策科學的整體觀點來探討。因此，本論文試圖超越單以技術面考慮的解決方案，擬從公共政策綜合的架構，分析「台灣地區廢棄物清理政策」。文分六章，謹依序述其大要於後：第一章-「緒論」。首先界定本論文題目意義；提出所欲探討的問題：介紹國內、外有關文獻；並提出本文的分析架構。第二章-「問題發生」。以自然科學的角度，說明廢棄物的污染；指出其來源與所造成的各種危害事實；由此，探討問題發生的各種因素。第三章-「問題形成」。探討廢棄物污染問題進入議程的過程與途徑，其中包括人為的提倡、大眾傳播媒介的報導，以及外環境的影響。第四章-「政策制定」。探討我國廢棄物清理法的規劃與合法化過程，並討論其主要爭議。第五章-「政策執行」。探討執行廢棄物清理政策的機構、經費、法規與計劃。第六章-「結論」。分檢討與建議兩節。前者分別評估問題發生、問題形成、政策制定與政策執行；後者則針對檢討部份所列的各種缺失，進以提出具體建言，以為政府決策及關心環保運動人士的參考。 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 第一章 緒論1第一節 題目界說1壹、公共政策與環境政策1貳、相關術語界定6叁、臺灣地區與時間範圍16肆、廢棄物18伍、清理19陸、臺灣地區廢棄物清理政策21第二節 問題探討21壹、廢棄物問題的重要性21貳、廢棄物問題的探討29第三節 文獻探討31壹、本國文獻31貳、外國文獻32第四節 研究方法34壹、資料搜集34貳、分析架構36第二章 問題發生43第一節 廢棄物的構成43壹、廢棄物的分類43貳、廢棄物的組成48第二節 廢棄物的來源66壹、一般廢棄物66貳、事業廢棄物68第三節 問題的存在70壹、統計數字70貳、傷害情況77叁、危機事件88第四節 問題發生的因素97壹、空間因素99貳、氣候因素102叁、人口因素102肆、經濟因素117伍、消費因素119陸、文化因素126柒、技術因素128捌、政治因素129玖、行政因素129第三章 問題形成137第一節 人為的提倡137壹、政治領袖137貳、民意代表137叁、行政機關140肆、政黨與人民團體145伍、學者專家146陸、論文研究155柒、民眾反映156第二節 大眾傳播媒介的報導157壹、報紙158貳、雜誌164叁、其他164第三節 外國環境保護運動的影響167壹、國際的影響167貳、美國的影響169叁、日本的影響172肆、歐洲的影響175第四章 政策制度179第一節 初期的法規179壹、中央法規181貳、地方法規184•第二節 行政院的規劃187壹、規劃過程188貳、規劃內容190第三節 立法院的審議207壹、審議過程208貳、審議內容211第四節 政策的修正242壹、六十九年修正242貳、七十四年修正260第五章 政策執行263第一節 執行機構264壹、主辦機構265貳、協調機構280叁、參辦機構283肆、民間機構285第二節 執行經費291壹、經費來源291貳、中央的經費294叁、台灣省的經費298肆、台北市的經費301伍、高雄市的經費303第三節 法規擬定303壹、中央法規303貳、台灣省法規308叁、台北市法規310肆、高雄市法規312第四節 計畫推行313壹、中央政府計畫313貳、台灣省政府計畫316叁、台北市政府計畫321肆、高雄市政府計畫323第六章 結論327第一節 政策檢討327壹、問題形成的檢討328貳、政策制定的檢討330叁、政策執行的檢討340第二節 建議350壹、加強環境教育350貳、培育環境通才351叁、增進審議功能352肆、修改法規條文352伍、改進執行機構353陸、從事整體規劃354柒、建立評估制度355參考書目361附錄407圖表照片目次圖目次圖一～ 1公害的類別8圖一～ 2各相關術語的關係16圖一～ 3台灣地區廢棄物事件發生地方指示圖17圖一～ 4廢棄物與人的關係20圖一～ 5廢棄物與環境的關係23圖一～ 6廢棄物與資源的關係25圖一～ 7廢棄物問題的影響29圖一～ 8本文分析架構圖36圖二～ 1固體廢棄物燃燒品質評定三相圖49圖二～ 2歷年度台灣地區區域別每人平均一日垃圾量52圖二～ 3十年來台北市固體、液體廢棄物清理量消長圖54圖二～ 4台北市垃圾之主要成份比例圖解65圖二～ 5歷年台灣地區每年固體廢棄物清理量71圖二～ 6歷年台灣地區每年液體廢棄物清理量72圖二～ 7台灣地區廢棄物清理量消長圖73圖二～ 8亂倒垃圾、張貼廣告、當街堆破爛及隨意吐痰等取締事件趨勢圖75圖二～ 9日本使用掩埋法的傷害78圖二～ 10漫畫「環境的台北人」78圖二～ 11人口與生活環境對環境的壓力98圖二～ 12問題發生的因素99圖二～ 13臺灣地圖100圖二～ 14台灣省各大都市垃圾清運量與人口之關係107圖二～ 15台灣地區人口之成長109圖二～ 16自然增加率110圖二～ 17經濟成長120圖二～ 18都市居民垃圾排出量與所得關係圖121圖二～ 19台灣地區"垃圾排出量"與"每一國民所得"的關係122圖二～ 20歷年台灣地區區域別每人平均一日垃圾量124圖二～ 21生活環境之改善125圖三～ 1廢棄物問題新聞報導統計圖160圖三～ 2廢棄物問題雜誌刊載統計圖165圖三～ 3各國廢棄物清理海報166圖四～ 1立法院的審議過程210圖四～ 2廢棄物清理法制定過程212圖四～ 3廢棄物清理法修正過程248圖五～ 1美國環境保護署組織系統圖268圖五～ 2日本環境廳組織系統圖269圖五～ 3加拿大環境部的組織概況270圖五～ 4新加坡組織發展部組織系統圖271圖五～ 5行政院衛生署環境保護局組織系統及任務區分272圖五～ 6台灣省環境保護局組織系統277圖五～ 7台中市清潔管理組織系統與人員配置281圖五～ 8垃圾管理機構部分組織改進建議圖281圖五～ 9台灣地區廢棄物清理執行機構286圖六～ 1新加坡環境衛生管理處各處編制員額345圖六～ 2環境學科的組織351表目次表一～ 1 1946 - 71 年各種污染物生產增加率11表二～ 1垃圾品質與分類說明46表二～ 2台灣地區區域別固體廢棄物清理狀況50表二～ 3台灣地區主要都市之垃圾清除率與平均每人一日垃圾量51表二～ 4台灣地區液體廢棄物（水肥）清理狀況53表二～ 5台中市風乾固體廢棄物之物理組成（選樣）55表二～ 6台灣地區固體廢棄物之物理組成56表二～ 7台中加工出口區各工廠廢棄物處理情形調查表58表二～ 8台北市製造業廢棄物排出量估算表（六十八年度）60表二～ 9台北市垃圾化學分析平均值表61表二～ 10垃圾之化學成份62表二～ 11水肥成分平均表62表二～ 12生物處理分析63表二～ 13台北市與國外固體廢棄物比較64表二～ 14各國廢棄物綜合分析比較65表二～ 15台北市政府警察局衛生警察隊取締妨害衛生違警事件各年度分類統計表76表二～ 16廢物焚化爐排出物及其可能導至之疾病舉例84表二～ 17歷年台灣地區人口總數、年增加、自然增加、出生、死亡數及其比率統計101表二～ 20台灣地區都市人口111表二～ 21台灣地區主要都市人口平均年增率112表二～ 22世界各國都市人口比率113表二～ 23台灣地區主要都市及其他地區人口數115表二～ 24台灣地區依人口密度排列之主要都市116表二～ 25歷年有登記工廠數增加情形118表二～ 26國民生產毛額與經濟成長120表三～ 1日本四大公害訴訟一覽表174表四～ 1行政院「廢污物清除處理法」草案表解193表四～ 2廢棄物清理法三讀修正、審查修正、行政院修正與原條文對照表257表五～ 1各國環境保護機構的模式271表五～ 2各委員對環保局組織條例第 2 條第 5 款發言情形273表五～ 3台灣地區廢棄物清理工作人員280表五～ 4台灣地區現存民營廢棄物清除處理機構調查情形概況表292表五～ 5大阪繳納水肥規費標準294表五～ 6台灣地區廢棄物代清理收費標準概況表295表五～ 7台灣省環境衛生經費（46 - 54年）299表五～ 8台灣省廢棄物清理經費300表五～ 9台北市廢棄物清理經費302表五～ 10台灣地區各縣市垃圾水肥清潔業務現狀及經費統計比較304表五～ 11台灣地區各縣市垃圾水肥清潔業務現狀及經費統計比較305表五～ 12台灣地區「環境清潔獎勵辦法」執行情況統計306表五～ 13公害防治先驅計畫廢棄物清理及土壤污染調查項目表 315表五～ 14台灣省改進環境衛生第三期五年計畫總經費及來源明細表318表五～ 15台灣省鄉鎮市垃圾處理現況及改善計畫總表320表五～ 16高雄市環境保護及公害防治十年計畫項目與經費324表六～ 1 OECD國家主要國家環境之法律333表六～ 2廢棄物清理法各條文解釋次數336表六～ 3台北市與新加坡環境清潔工作人員人數及車輛數量比較表344表六～ 4我國近年對環境保護投資人力與經費統計表346表六～ 5廢棄物清理法執行狀況統計表349照片目次照片三～ 1 環保局海報「糟蹋了它，你往何處去」165 照片四～ 1 內湖垃圾傾倒處民眾搜揀廢棄物的情況200附錄目次附錄一 污物掃除條例407附錄二 污物掃除條例施行細則408附錄三 鄉村污水排洩及污物處理辦法409附錄四 公害防治基本法草案410附錄五 廢棄物清理法411附錄六 行政院衛生署環境保護局組織條例416附錄七 台灣省環境衛生指導委員會設置辦法418附錄八 台北市環境衛生指導委員會設置辦法419附錄九 台灣省各縣市公害防治會報設置辦法420附錄十 環境清潔獎勵辦法421附錄十一 民營廢棄物清除處理機構專業技術人員資格準則草案條文分條說明422附錄十二 台灣省清潔費用徵收辦法425附錄十三 高雄市清潔規費徵收辦法426 | zh_TW |
| dc.format.extent | 137 bytes | - |
| dc.format.mimetype | text/html | - |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002007166 | |
| dc.title (題名) | 臺灣地區廢棄物清理政策之研究 | zh_TW |
| dc.type (資料類型) | thesis | |
