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題名 醫療訴訟起訴前之紛爭解決機制 —以臺中地方法院醫療試辦制度為例 作者 何盈青
He, Ying Ching貢獻者 許政賢
何盈青
He, Ying Ching關鍵詞 醫療糾紛
訴訟外紛爭解決機制
調解
醫療糾紛處理及醫療事故補償法草案
臺中地院醫療試辦制度日期 2018 上傳時間 2-三月-2018 11:50:20 (UTC+8) 摘要 醫療糾紛的解決途徑,有訴訟上與訴訟外之解決機制。惟醫療行為具有高度專業性與特殊性,且當事人泰半有追求真相之需求,訴訟中加上鑑定程序因而導致時間冗長,當事人無法獲得即時保障,不能滿足雙方之需求。從而,透過訴訟外紛爭解決機制以補缺,利用訴訟外機制之多元彈性,得以針對醫療糾紛之特質,依照衝突內容提供特殊之程序形式,尋求更適切之解決方式。然而我國並未針對醫療糾紛訴訟外紛爭解決機制訂立專法,多半係由地方自行整合當地司法資源與醫療院所,發展出具有個人特色之糾紛解決模式。我國在2014年曾提出專法「醫療糾紛處理及醫療事故補償法」草案,卻因當中之補償問題而未通過。本文將以草案為基底,輔以外國醫療糾紛訴訟外紛爭解決機制,汲取各國法制優點,以訴訟外調解為核心,提出草案未來改革之方向與調解機制於我國之可能發展。希冀在未來之調解程序中,加入鑑定程序,讓醫療糾紛之訴訟外紛爭解決機制能夠有效發揮消弭紛爭、減少訟源之作用。最後,由各地方所發展而出之訴訟外解決模式中,調解成功率最高者為臺中地方法院醫療試辦制度,故文中將以此為例。藉由檢視此制度,結合醫療糾紛處理及醫療事故補償法草案中之調解與司法調解,試提出若干問題,期能改善現況,建構適合我國的起訴前之紛爭處理模式。
無參考文獻 壹、中文部分一、書籍(按姓氏筆畫順序排列)1.朱柏松,消費者保護法論,1999年。2.李伯璋、曾平杉,醫療糾紛在臨床醫學與法律實務探討,再版,2017年。3.李詩應、陳永綺等,醫病大和解,2017年9月。4.李詩應、陳永綺,當醫療遇上衝突糾紛,訴訟是最好的解決方法?─一對醫師夫婦赴日學習促進醫療和諧之路,2013年10月。5.李晨芸等合譯,和田仁孝、中西淑美合著,醫療促進溝通調解:由敘事著手的衝突管理,2013年11月。6.沈冠伶,家事程序之新變革,2015年12月。7.邱聯恭(講述),許士宦(整理),口述民事訴訟法講義(一)2015年筆記版。8.邱聯恭,程序利益保護論,2005年4月。9.邱聯恭,爭點整理方法論2001年11月。10.姜世明,民事訴訟法上冊,3版,2014年9月。11.范愉,ADR原理与实务,2002年。12.范愉,纷争解决的理论与实践,2007年11月。13.高添富,醫師如何面對醫療糾紛,2002年3月。14.張麗卿,醫療人權與刑法正義, 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國立政治大學
法律學系
102651030資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0102651030 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 許政賢 zh_TW dc.contributor.author (作者) 何盈青 zh_TW dc.contributor.author (作者) He, Ying Ching en_US dc.creator (作者) 何盈青 zh_TW dc.creator (作者) He, Ying Ching en_US dc.date (日期) 2018 en_US dc.date.accessioned 2-三月-2018 11:50:20 (UTC+8) - dc.date.available 2-三月-2018 11:50:20 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 2-三月-2018 11:50:20 (UTC+8) - dc.identifier (其他 識別碼) G0102651030 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/116084 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 法律學系 zh_TW dc.description (描述) 102651030 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 醫療糾紛的解決途徑,有訴訟上與訴訟外之解決機制。惟醫療行為具有高度專業性與特殊性,且當事人泰半有追求真相之需求,訴訟中加上鑑定程序因而導致時間冗長,當事人無法獲得即時保障,不能滿足雙方之需求。從而,透過訴訟外紛爭解決機制以補缺,利用訴訟外機制之多元彈性,得以針對醫療糾紛之特質,依照衝突內容提供特殊之程序形式,尋求更適切之解決方式。然而我國並未針對醫療糾紛訴訟外紛爭解決機制訂立專法,多半係由地方自行整合當地司法資源與醫療院所,發展出具有個人特色之糾紛解決模式。我國在2014年曾提出專法「醫療糾紛處理及醫療事故補償法」草案,卻因當中之補償問題而未通過。本文將以草案為基底,輔以外國醫療糾紛訴訟外紛爭解決機制,汲取各國法制優點,以訴訟外調解為核心,提出草案未來改革之方向與調解機制於我國之可能發展。希冀在未來之調解程序中,加入鑑定程序,讓醫療糾紛之訴訟外紛爭解決機制能夠有效發揮消弭紛爭、減少訟源之作用。最後,由各地方所發展而出之訴訟外解決模式中,調解成功率最高者為臺中地方法院醫療試辦制度,故文中將以此為例。藉由檢視此制度,結合醫療糾紛處理及醫療事故補償法草案中之調解與司法調解,試提出若干問題,期能改善現況,建構適合我國的起訴前之紛爭處理模式。 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 無 en_US dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1第一節 研究動機與目的 1第二節 研究範圍與方法 1第一項 研究範圍 1第二項 研究方法 2第三節 研究架構 2第二章 醫療糾紛現況之困境 4第一節 台灣醫療糾紛之現象 5第一項 醫療行為與事故 5一、醫療行為之定義與特徵 5二、醫療事故之概念與特性 7第二項 台灣醫療糾紛現況 8一、醫療糾紛定義 8二、我國醫療糾紛數據 9三、醫療糾紛發生的原因 9第三項 台灣醫療糾紛特色 10第四項 陷入囹圄的鑑定程序 13一、醫療知識的不確定性 13二、鑑定結果錯誤之可能性 13三、法官自由心證 14四、鑑定作業之疑慮 14第二節 醫療糾紛處理對策:以訴訟外解決機制搭配鑑定程序為中心17第一項 醫療紛爭訴訟外紛爭解決機制處理之模式 18一、概說 18二、我國法之醫療糾紛訴訟外紛爭解決機制 20第二項 醫療糾紛訴訟外紛爭解決機制之必要性 24一、數據統計資料 24二、訴訟上的限制 25第三項 搭配鑑定的調解程序 27第三章 醫療糾紛起訴前之外國法制比較 29第一節 德國 29第一項 組織任務 29第二項 程序原則與進行 30一、程序原則 30二、程序進行 31第三項 德國模式之評價 32第二節 日本 33第一項 現行法制上的訴訟外紛爭解決機制 33第二項 醫院內專業醫療調解委員制 35一、病人支援制度之意義 36二、國外簡述 36三、日本狀況 37第三節 美國 38第一項 調解制度 38第二項 道歉制度 40一、社會背景 40二、道歉法的立法介紹 41三、實證 42第四節 韓國 43第一項 法院內的訴訟外紛爭解決機制 43第二項 法院外的訴訟外紛爭解決機制 43一、韓國消費者院 43二、韓國醫療糾紛調解仲裁院之調解 44第五節 中國大陸 47第一項 調解 47第二項 鑑定 49第六節 小結 51第四章 醫療糾紛起訴前之我國法制 53第一節 我國立法制度之設計:醫療糾紛處理及醫療事故補償法草案53第二節 關懷說明 55第一項 設立關懷小組 55第二項 相關問題研議 56一、院內關懷的落實 56二、關懷委員的中立性 57三、資訊透明化 59四、美國道歉法之效果引進 59第三節 爭議調解 62第一項 醫糾法調解程序之原理原則 62第二項 調解程序之規定 63第三項 相關問題研議 65一、調解前置之爭議 65二、調解組織與調解委員之遴選與迴避 68三、調解程序之開啟 69四、當事人若未能於調解程序成立調解,調解程序中所提出之資料及陳述得否於訴訟程序中加以援用? 70五、調解程序中所製作之爭點整理,其法律上效力為何?調解若不成立,可否拘束審理法官? 72第四節 第三方鑑定 72第一項 我國第三方鑑定之建立 73第二項 相關問題研議 74一、是否採取鑑定先行? 74二、本條鑑定之內容 76三、免費程序?自費程序? 77四、匿名鑑定?具名鑑定? 77五、鑑定人之報酬 78六、可能的改革方向 78七、衛生局醫療調解所為初步鑑定,其效力為何? 79第五節 小結 81第五章 臺中醫療試辦制度與我國實踐之改善 85第一節 臺中醫療試辦制度 85第一項 緣起 85第二項 關懷制度的納入 86第三項 第三人調處或調解 88第四項 專家諮詢與醫療鑑定試辦計畫 90一、醫療專家諮詢試辦計畫 90二、醫療鑑定試辦計畫 91第二節 臺中醫療試辦制度的相關問題 93第一項 院內關懷模式 93第二項 雙調委制度 93第三項 專家諮詢與醫療鑑定試辦計畫 94一、專家諮詢 94二、醫療鑑定 98第三節 我國實踐之改善 100第一項 關懷調解 100第二項 調解制度之再建立 106第三項 初步鑑定的引進 109一、收受鑑定申請的行政體系 110二、爭點提出與彙整 111三、意見書撰寫 112第四項 反思 113第六章 結論 116附件一 醫療糾紛處理及醫療事故補償法草案 118附件二 醫療糾紛處理及醫療事故補償法草案:11項修正建議128 zh_TW dc.format.extent 3014033 bytes - dc.format.mimetype application/pdf - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0102651030 en_US dc.subject (關鍵詞) 醫療糾紛 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 訴訟外紛爭解決機制 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 調解 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 醫療糾紛處理及醫療事故補償法草案 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 臺中地院醫療試辦制度 zh_TW dc.title (題名) 醫療訴訟起訴前之紛爭解決機制 —以臺中地方法院醫療試辦制度為例 zh_TW dc.type (資料類型) thesis en_US dc.relation.reference (參考文獻) 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。2.衛生福利部醫事司:http://dep.mohw.gov.tw/DOMA/mp-106.html 。3.醫療改革基金會:http://www.thrf.org.tw/ 。4.公務出國報告網:http://report.nat.gov.tw/ReportFront/index.jspx 。5.臺中醫師公會:http://www.tcmed.org.tw/edcontent.php?lang=tw&tb=31&id=7 。6.司法院法學資料檢索系統:http://jirs.judicial.gov.tw/Index.htm 。7.法務部新聞發布網:https://www.moj.gov.tw/lp.asp?CtNode=27518&CtUnit=24&BaseDSD=7&mp=001 。8.立法院公報影像系統:http://lis.ly.gov.tw/lgqrc/ttsweb?@0:0:1:lgqrkm@@0.14185277055372247 。9.台灣急診醫學會:http://www.sem.org.tw/tsem/ 。10.總統府司法改革國是會議:https://justice.president.gov.tw/ 。11.蘋果即時網:https://tw.appledaily.com/new/realtime/20150518/612180/ 。12.自由時報:http://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1014877 。13.聯合新聞網:https://udn.com/news/story/9/2342062 。14.2016年台灣總統大選,候選人蔡英文、陳建仁專頁:http://iing.tw/ 。貳、外文部分一、英文(一)書籍Kohn, L. 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EMPIRICAL LEGAL STUD. 179 (2011).(三)其他1.Blair, William G., New York law school appoints a new dean, THE NEW YORK TIMES (1983).2.Marlynn, Wei, Doctors, Apologies, and the Law: An Analysis and Critique of Apology Laws, Student Scholarship Papers., (2006).3.McMichael, Benjamin J., Van Horn, R. & Viscusi, W. Kip, Sorry is Never Enough: The Effect of State Apology Laws on Medical Malpractice Liability Risk (2016).二、日文(一)書籍1.井上治典,ブリッジブック民事訴訟法,2006年2月。2.秋吉仁美,区療訴訟(リーガル・プログレッシブ・シリーズ),2009年12月。3.山本和彦、山田文,ADR仲裁法,2008年3月。4.植木哲,人の一生と医療紛争,2010年12月。5.上田和孝,実務 医療過誤訴訟入門─専門的メウハウと医師の詭弁対策,2003年4月(平成15年)。6.高瀬浩造、福田剛久,専門情報と医療訴訟, 2004年2月。(二)專書論文太田秀哉,その他,保険制度、医師会の医事紛爭処理機構について,載於:畔柳達雄、高瀬浩造、前田順司編,わかりやすい区療裁判処方箋─医師・看護師必読の書,頁185-200,2004年3月。(三)期刊論文1.我妻学,ドイツにおける医療紛争と裁判外紛争処理手続,都立大法学会雑誌,45卷1号,頁49-91,2004年7月。2.金敏圭,韓国のおける医療紛争調停仲裁制度の導入と今後の課題,法と政治,64卷3号,頁181-228,2013年11月30日。3.江本秀斗,区療事故とADR(裁判外紛争解決手続),医の倫理の基礎知識,頁1,2012年6月。4.李庸吉,医療紛争の予防と解決に向けた法ほ法的枠組みの検討─日本から見た韓国医事法と紛争解決システム,産大法学,48巻3‧4号,頁343-370,2015年2月。5.和田仁孝,Q&A 医療メディエーションに関する疑問にまとめてお答えします(特集 医療メディエーション最前線─患者・家族にいかに向き合うか,The journal of safety management for medical practices(区療安全),5卷4期,頁32-37,2008年12月。6.和田仁孝,裁判外紛争処理の現状とその問題点,日本外科学雑誌,第109卷第3号,頁163-166,2008年。(四)其他1.特定非営利法人医事紛争研究会─医療紛争相談センター:http://chibaadr.server-shared.com/fee.html 。2.医療安全推進者ネットワーク:http://www.medsafe.net/ 。3.東京弁護士会:https://www.toben.or.jp/ 。 zh_TW