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題名 性交易管理法制之研究 -以社會秩序維護法相關規定為中心
A Study on the Regulation of Prostitution: Focusing on the Social Order Maintenance Act作者 楊立俞
Young, David貢獻者 孫迺翊
Sun, Nai-Yi
楊立俞
Young, David關鍵詞 性交易管制
社會秩序維護法
性交易
釋字第666號
性工作者
Prostitution
Social order maintenance act
Sexual transaction
J.Y. Interpretation No.666
Sex workers日期 2018 上傳時間 3-九月-2018 15:54:02 (UTC+8) 摘要 在司法院釋字第666號解釋認定我國舊社維法對於性交易僅處罰意圖得利之一方違反平等原則後,立法院於2011年修正社維法,改處罰從事性交易的雙方,並增列符合第91條之1規定不罰的但書規定。然而,第91條之1賦予各縣市政府得因地制宜,制定自治條例,規劃得從事性交易之區域及其管理,在無任何縣市政府規劃「性專區」的情形下,社維法的修法形同全面禁止性交易,形成更加嚴峻的法律效果。 釋字第666號解釋僅處理舊社維法的平等原則問題,卻未說明從事性交易是否為憲法保障之基本權,也未說明社維法之相關條文是否符合比例原則。本文從基本權之觀點分別論述性工作者、消費者、性交易媒合人之工作權、性自主權、營業自由應否受憲法所保障,並探討現行社維法之規定是否符合比例原則。為了對我國性交易管制政策提出修正建議,本文選擇參考澳洲新南威爾斯州立法經驗,透過對澳洲法與我國法的比較,從立法脈絡、法律規範、實施結果,分析彼此異同,藉以擷取外國法之優勢,評估導入我國的可能。 本文支持性工作者、消費者、性交易媒合人之基本權應受保障,且性交易應朝向除罪化的方向邁進,參考澳洲新南威爾斯州法例,採取非嚴格管制的立法政策,不建議設立專區、不採取性工作者證照制度、不強制健檢,並透過其他配套措施達到開放但有效管理性產業的目的,走向性交易合法化模式。
The amendment of the Social Order Maintenance Act followed after the issuance of Judicial Yuan Interpretation No.666 has addressed the sentencing disparity between the clients and providers of sexual services. Prior to the amendment, only parties who profit off from sexual conducts are subject to punishment, in which violates the principle of equality. Consequently, the amendment came into effect in 2011 to veer towards punishing clients of sexual services, offsetting the unequal punishment decision. In addition to the amendment, the proviso states that punishment should not apply to circumstances prescribed by Article 91-1. Under the Article 91-1, municipal or county government may enact self-government ordinances to govern the management of sex districts. However, in the absence of “sex districts” at current state, the amendment of Social Order Maintenance Act fosters an even more restrictive law environment — the prohibition of all sex transactions.J.Y. Interpretation No.666 has only resolved the dispute raised by violation of the right to equality, yet haven’t reached the conclusion that whether the right to prostitution should be protected by law and whether the Social Order Maintenance Act is inconsistent with the constitutional principle of proportionality. This thesis discusses whether sex workers’ right to work, clients’ right to sexuality, and the third parties’ right to procurement are protected by law when it comes to prostitution. Furthermore, whether the controls over prostitution under Social Order Maintenance Act conform to proportionality will be discussed. Finally, in order to come up with a better solution to regulate prostitution, the thesis will learn from the prostitution laws in New South Wales, Australia. On review of the development of law, the existing controls, and the outcomes, then comparing to the regulations in Taiwan, it is believed to provide a foundation for analyzing the possibility of application.The thesis concludes that the right to prostitution, the right to sexuality, and the right to procurement should be protected. Prostitution should be decriminalized and legalized. Taking the experience from New South Wales, it is suggested not to apply the “sex district” method, the sex worker licensing system, and the mandatory health check requirement. Meanwhile, with other supporting measures, prostitution can be legalized but well regulated.參考文獻 一、中文文獻(依作者姓氏筆劃排序)(一)專書論著1. 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國立政治大學
法律科際整合研究所
103652015資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0103652015 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 孫迺翊 zh_TW dc.contributor.advisor Sun, Nai-Yi en_US dc.contributor.author (作者) 楊立俞 zh_TW dc.contributor.author (作者) Young, David en_US dc.creator (作者) 楊立俞 zh_TW dc.creator (作者) Young, David en_US dc.date (日期) 2018 en_US dc.date.accessioned 3-九月-2018 15:54:02 (UTC+8) - dc.date.available 3-九月-2018 15:54:02 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 3-九月-2018 15:54:02 (UTC+8) - dc.identifier (其他 識別碼) G0103652015 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/119921 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 法律科際整合研究所 zh_TW dc.description (描述) 103652015 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 在司法院釋字第666號解釋認定我國舊社維法對於性交易僅處罰意圖得利之一方違反平等原則後,立法院於2011年修正社維法,改處罰從事性交易的雙方,並增列符合第91條之1規定不罰的但書規定。然而,第91條之1賦予各縣市政府得因地制宜,制定自治條例,規劃得從事性交易之區域及其管理,在無任何縣市政府規劃「性專區」的情形下,社維法的修法形同全面禁止性交易,形成更加嚴峻的法律效果。 釋字第666號解釋僅處理舊社維法的平等原則問題,卻未說明從事性交易是否為憲法保障之基本權,也未說明社維法之相關條文是否符合比例原則。本文從基本權之觀點分別論述性工作者、消費者、性交易媒合人之工作權、性自主權、營業自由應否受憲法所保障,並探討現行社維法之規定是否符合比例原則。為了對我國性交易管制政策提出修正建議,本文選擇參考澳洲新南威爾斯州立法經驗,透過對澳洲法與我國法的比較,從立法脈絡、法律規範、實施結果,分析彼此異同,藉以擷取外國法之優勢,評估導入我國的可能。 本文支持性工作者、消費者、性交易媒合人之基本權應受保障,且性交易應朝向除罪化的方向邁進,參考澳洲新南威爾斯州法例,採取非嚴格管制的立法政策,不建議設立專區、不採取性工作者證照制度、不強制健檢,並透過其他配套措施達到開放但有效管理性產業的目的,走向性交易合法化模式。 zh_TW dc.description.abstract (摘要) The amendment of the Social Order Maintenance Act followed after the issuance of Judicial Yuan Interpretation No.666 has addressed the sentencing disparity between the clients and providers of sexual services. Prior to the amendment, only parties who profit off from sexual conducts are subject to punishment, in which violates the principle of equality. Consequently, the amendment came into effect in 2011 to veer towards punishing clients of sexual services, offsetting the unequal punishment decision. In addition to the amendment, the proviso states that punishment should not apply to circumstances prescribed by Article 91-1. Under the Article 91-1, municipal or county government may enact self-government ordinances to govern the management of sex districts. However, in the absence of “sex districts” at current state, the amendment of Social Order Maintenance Act fosters an even more restrictive law environment — the prohibition of all sex transactions.J.Y. Interpretation No.666 has only resolved the dispute raised by violation of the right to equality, yet haven’t reached the conclusion that whether the right to prostitution should be protected by law and whether the Social Order Maintenance Act is inconsistent with the constitutional principle of proportionality. This thesis discusses whether sex workers’ right to work, clients’ right to sexuality, and the third parties’ right to procurement are protected by law when it comes to prostitution. Furthermore, whether the controls over prostitution under Social Order Maintenance Act conform to proportionality will be discussed. Finally, in order to come up with a better solution to regulate prostitution, the thesis will learn from the prostitution laws in New South Wales, Australia. On review of the development of law, the existing controls, and the outcomes, then comparing to the regulations in Taiwan, it is believed to provide a foundation for analyzing the possibility of application.The thesis concludes that the right to prostitution, the right to sexuality, and the right to procurement should be protected. Prostitution should be decriminalized and legalized. Taking the experience from New South Wales, it is suggested not to apply the “sex district” method, the sex worker licensing system, and the mandatory health check requirement. Meanwhile, with other supporting measures, prostitution can be legalized but well regulated. en_US dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1第一節 問題意識 1第二節 研究目的 4第三節 文獻回顧 4第四節 研究方法、範圍與限制 6第一項 研究方法 6第二項 研究範圍與限制 7第五節 名詞解釋 8第一項 性產業 8第二項 性工作者 9第三項 性交易媒合人 11第六節 研究架構 11第二章 性交易涉及之基本權 13第一節 前言 13第二節 基本權利的界線 14第一項 內在限制說 14第二項 外在限制說 16第三項 本文見解 17第三節 性工作者 18第一項 性自主權 19第一款 性自主權的依據與內涵 19第二款 性自主權是否包含保障性交易? 22第二項 工作權 23第一款 工作權的內涵 23第二款 職業自由的內涵 25第一目 職業自由的法律性質 25第二目 「職業」的意義 26第三目 性交易作為一種職業 27第三項 性自主權與工作權的競合 30第一款 基本權競合理論 30第二款 性自主權與工作權的選擇 31第四節 消費者 33第五節 性交易媒合人 37第六節 性交易涉及的其他基本權-隱私權 39第七節 小結 40第三章 限制性交易的合憲性審查 43第一節 前言 43第二節 「善良風俗」作為限制理由的正當性 43第一項 妨害善良風俗章的法律規範 44第二項 善良風俗的定義與內涵 46第三項 性交易是否違反善良風俗? 47第四項 維護善良風俗作為立法理由缺乏正當性 49第三節 專區管制的正當性審查 52第一項 國家干預的憲法依據 52第二項 實施專區制的正當理由 53第一款 專區內的性交易活動 54第一目 性工作者 54第二目 消費者 56第三目 性交易媒合人 56第二款 專區外的性交易活動 58第一目 性工作者 58第二目 消費者 60第三目 性交易媒合人 63第四節 對現行社維法的比例原則審查 63第一項 審查標準的確立 64第一款 對工作權的審查標準-三階理論 64第二款 對三階理論的檢討 67第三款 三階理論於本案的適用 70第二項 對現行社維法的實質審查 72第五節 現行狀況-未設立任何專區 79第一項 性工作者 79第二項 消費者 80第三項 性交易媒合人 83第六節 小結 83第四章 澳洲性交易管理制度 85第一節 借鏡澳洲制度的原因 85第二節 澳洲性交易政策沿革 87第一項 前殖民時期(Pre-Colonial Era) 87第二項 罪犯流放時期(Convict Era) 87第三項 殖民時期(Colonial Period) 88第一目 時空背景概述 88第二目 對性工作者的管制 90第三目 傳染病防治法(Contagious Diseases Acts) 91第四目 對性交易媒合人的限制 92第四項 澳洲聯邦時期(Federal Period) 93第一目 高度管制時期(1901 - 1970) 93第二目 性交易的除罪化(Decriminalization) 95第三目 性交易場所的合法化(Brothel Legalization) 97第四目 聯合國公約的簽署 99第三節 澳洲性交易管理制度-聯邦法 100第四節 澳洲性交易管理制度-新南威爾斯州(New South Wales) 102第一項 州刑法(Crimes Act 1900) 102第二項 社會秩序維護法(Summary Offences Act 1988 No 25) 104第一款 違序行為(Offensive behaviour) 104第二款 性交易(Prostitution)專章 105第三款 小結 110第三項 環境計劃與評估法(Environmental Planning & Assessment Act) 111第一款 使用許可制度(Development consent) 111第二款 停業處分(Closure Order) 112第三款 斷水斷電處分(Utilities order) 113第四項 管制場所法(Restricted Premises Act 1943 No.6) 113第五項 案例與法院見解 117第六項 小結 119第五節 澳洲性交易管理制度-地方自治法規(以雪梨市為例) 121第一項 雪梨市都市計畫規則(Sydney Local Environmental Plan) 121第二項 雪梨成人娛樂與性產業管理規則(Adult Entertainment and Sex Industry Premises Development Control Plan) 124第一款 地點限制(Location) 125第二款 場所外觀限制(External design of premises) 125第三款 場所內部設計與營運(Internal design and facilities within premises) 126第四款 無障礙設施(Access) 127第五款 性產業的營運(Operations of adult entertainment and sex industrial premises) 127第六節 小結-澳洲性交易管理制度評析 128第一項 法規範與歷史背景的連結 128第二項 澳洲性交易管制趨勢 130第三項 現行性交易管理制度的施行結果 133第五章 我國現行社維法實施概況與修正建議 136第一節 我國性交易管制沿革 136第一項 性交易制度歷史概述 136第二項 我國性交易沿革評析 140第二節 我國現行法制實施概況 142第一項 裁罰機關的改變導致警察濫權與標準不一 143第二項 雙方皆罰使性產業地下化嚴重,無法有效抑制性消費 146第三項 取締性交易媒合人的刑法肥大化問題 147第四項 對營業場所的管制效力不彰 149第五項 小結 150第三節 我國社維法相關規定之修正建議 151第一項 性交易與促成性交易行為的除罪化 151第一款 社維法第80 條第1 款的修正 151第二款 媒合行為回歸社維法處理 152第二項 地方政府因地制宜設立性專區的問題 153第一款 地方自治團體之立法權 153第二款 中央政府對性交易自治條例的介入 154第三款 中央政府可能的因應方式 157第三項 性交易場所的地點限制 160第一款 對社維法與都市計畫法相關規定的檢討 160第二款 專區制或非專區制? 165第一目 專區制的正反論述 165第二目 三階理論與比例原則的應用 167第三目 本文見解 169第四項 對性交易場所的管制 170第一款 性交易場所登記制度 171第二款 性交易場所負責人的資格限制 174第五項 對性工作者的管制 177第一款 性工作者證照制度 177第二款 強制健檢規定的檢討 180第六項 禁止廣告行為的放寬 183第七項 其他相關規定之修正建議 185第四節 小結 187第六章 結論與建議 190參考文獻 197 zh_TW dc.format.extent 15944625 bytes - dc.format.mimetype application/pdf - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0103652015 en_US dc.subject (關鍵詞) 性交易管制 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 社會秩序維護法 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 性交易 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 釋字第666號 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 性工作者 zh_TW dc.subject (關鍵詞) Prostitution en_US dc.subject (關鍵詞) Social order maintenance act en_US dc.subject (關鍵詞) Sexual transaction en_US dc.subject (關鍵詞) J.Y. Interpretation No.666 en_US dc.subject (關鍵詞) Sex workers en_US dc.title (題名) 性交易管理法制之研究 -以社會秩序維護法相關規定為中心 zh_TW dc.title (題名) A Study on the Regulation of Prostitution: Focusing on the Social Order Maintenance Act en_US dc.type (資料類型) thesis en_US dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文文獻(依作者姓氏筆劃排序)(一)專書論著1. 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