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題名 論台灣違法或不當美容醫學廣告及行銷之管制
A Study on the Regulation of Illegal or Improper Aesthetic Medical Advertising and Marketing in Taiwan作者 洪藝齊
Hung, Yi-Chi貢獻者 劉宏恩
Liu, Hung-En
洪藝齊
Hung, Yi-Chi關鍵詞 美容醫學廣告及行銷
不實廣告
醫療法
消費者保護法
公平交易法
Aesthetic medical advertising and marketing
False advertising
Medical care act
Consumer protection law
Fair trade law日期 2019 上傳時間 7-八月-2019 16:40:05 (UTC+8) 摘要 觀台灣現行醫療法與相關函釋對醫療廣告及行銷之管制規範可謂嚴格，然而違法或不當美容醫學廣告及行銷卻仍層出不窮。故本研究所要探討者係該問題之成因為何？是現行法規範內容未與時俱進，抑或行政執行不力，致管制美容醫學廣告及行銷成效不彰？後提出管制台灣違法或不當美容醫學廣告及行銷亂象之新方式。 研究方法上使用文獻分析法，分析學術文獻、受處分之美容醫學廣告及行銷相關訴願決定書與判決書內容分析法，及實際檢舉違法美容醫學廣告及行銷之參與觀察法、外國規範比較法，藉此更了解現今實務對管制美容醫學廣告及行銷之運作模式，進而發現現行法規範漏洞及待加強處。 本文以為，於不另⾏修法形況下，欲加強對美容醫學廣告及⾏銷之管制，應將醫療法、公平法、消保法三者原有之規範調和後，取其所⾧加以適⽤，才能達有效管制效果。若欲著手新增規範條文，台灣醫界自律可參考美國、媒體界自律可參考英國；若欲為醫療廣告及行銷立專法、以公平交易法管制美醫廣告及行銷，則可參考德國。
Observing current Medical Care Act and related administrative rules, the regulation of medical advertising and marketing is strict; nevertheless, illegal or improper aesthetic medical advertising and marketing have occurred incessantly. Therefore, the purpose of this study was to find the root of the cause. Is the current regulation of aesthetic medical advertising and marketing unable to keep pace withthe times, or due to the poor administrative implementation? Next, find new ways to solve this social disorder.The methods of this study are Comparative Law, Documentary Analysis, and Content Analysis of the final written decisions on an administrative appeal or judgements related to illegal aesthetic medical advertising and marketing subject to administrative penalties. And participant observation of reporting violating advertising and marketing in order to lead to a better understanding of how the government of the Republic of China (Taiwan) to regulate aesthetic medical advertising and marketing, and then find the loopholes of current law and how they could be improved.The results of this study would provide useful information in drawing related regulations, policies and management strategies.參考文獻 ㄧ、中文文獻(一) 期刊論文朱柏松，論廣告媒體業者之損害賠償責任兼評最高法院九十年度台上字第二二七號判決，月旦法學雜誌，91 期，頁8-27，2002 年12 月。吳翠鳳，美國對不實廣告行為之規範及執行狀況，公平交易季刊，4 卷，1 期，頁164，1996 年1 月。范劍紅、張琪，德國《反不正當競爭法》2016 修訂版，澳門法學，1 期，頁78-80，2017 年。許宗力、林子儀等，公平交易法行為主體研析，行政院公平交易委員會八十二年度委託研究計畫，頁179，1994 年12 月。馮震宇，「事業」與「企業經營者」--論公帄交易法與消費者保護法之責任主體，公平交易季刊，2 卷，2 期，頁20，1994 年4 月。蔡志方，科技法律之理論與體系，出國研教報告，成功大學，頁147，2004 年12 月。劉宏恩、吳采玟，美容醫學醫療行為是否具消費行為性質的法社會實證研究：兼論醫療法第82 條新法與消費者保護法適用之關係，月旦醫事法報告，32 期，頁7-30， 2019 年6 月。魏伶娟，論非治療性微整型美容與消費者保護法之適用，高大法學論叢，12 卷，2 期，頁261-262，2017 年3 月。(二) 學位論文吳采玟，美容醫學應否適用消費者保護法之研究-從美容醫學與一般必要性醫療之異同談貣，政治大學法律科際整合研究所碩士論文，頁11，2015 年7 月。陳廷献，我國醫療法醫療廣告管制規範之研究，中正大學法律學研究所碩士論文，頁23-27，2006 年6 月。張惠雯，泛專業化？美容醫學醫師的興起與再專業化，國立成功大學公共衛生研究所碩士論文，頁33-37，2008 年7 月。(三) 中文書籍余秋慧，醫美術後黃金72 小時，金塊文化出版，頁126-128，2011 年1 月7 日。(四) 報章雜誌洪宗賢，醫美診所醫師的困境，台灣醫事安全法學論壇，2015 年8 月16 日。劉宏恩，醫美亂象與消費者保護法的適用，消費者報導雜誌，400 期，頁60-61，2014 年8 月。(五) 政府資料立法院議案關係文書院總第1155號委員提案第19819號，2016 年11 月22 日。黃昭元大法官釋字第744號解釋協同意見書。(六)網路資料陳怡如，析論近二年來最高法院有關不實廣告消費訴訟之問題，2003 年5 月29日，http://www.lawtw.com/article.php?template=article_content&area=free_browse&parent_path=,1,784,&job_id=42901&article_category_id=1173&article_id=18328 (最後瀏覽日：2019 年6 月14 日)。衛生福利部，衛生署推動美容醫學機構認證及執業人員之相關管理，2013 年1月4 日，https://www.mohw.gov.tw/cp-2640-23721-1.html (最後瀏覽日：2019年6 月14 日)。衛生福利部主任秘書室，102 年7 月23 日衛生福利部正式掛牌成立，行政院衛生署中央健康保險局更名為衛生福利部中央健康保險署，2013年7月23日報導，https://www.mohw.gov.tw/cp-3214-23189-1.html (最後瀏覽日：2019 年6 月14 日)。衛生福利部醫事司，衛生福利部重申「美容醫學」屬「醫療行為」範疇，2014年8 月21 日，https://www.mohw.gov.tw/cp-3204-21697-1.html (最後瀏覽日：2019 年6 月14 日)。衛生福利部醫事司，衛福部預告「特管辦法修正草案」，高風險美容醫學手術登記列管，2018 年6 月8 日，https://www.mohw.gov.tw/cp-206-41564-1.html (最後瀏覽日：2019 年6 月14 日)。衛生福利部醫事司，8 類美容醫學手術將登記列管 提升手術麻醉與病人安全，2018 年7 月22 日，https://www.mohw.gov.tw/cp-16-42855-1.html (最後瀏覽日：2019 年6 月14 日)。行政院消費者保護會，消費者保護Q&A，消費者保護法所稱之廣告，其意義為何?，https://www.cpc.ey.gov.tw/News_Content.aspx?n=495361E84D2038BD&sms=269B2A0B3B272499&s=591DE34966C5B435 (最後瀏覽日：2019 年6 月14 日)。行政院消費者保護處，電子商務消費者保護綱領，頁1-2，https://www.ey.gov.tw/Page/F7408A6FCA4B0A8A/a1196147-ffd2-43d5-a1cd-d78fd20ca3d9 (最後瀏覽日：2019 年6 月14 日)。公平交易委員會對於薦證廣告之規範說明，https://www.ftc.gov.tw/internet/main/doc/docDetail.aspx?uid=165&docid=12241 (最後瀏覽日：2019 年6 月14 日)。公帄交易委員會對於網路廣告案件之處理原則，https://www.ftc.gov.tw/internet/main/doc/docDetail.aspx?uid=165&docid=12231 (最後瀏覽日：2019 年6 月14 日)。公平交易委員會對於公平交易法第二十一條案件之處理原則，https://www.ftc.gov.tw/internet/main/doc/docDetail.aspx?uid=165&docid=13937 (最後瀏覽日：2019 年6 月14 日)。衛福部醫事司，公告修正「美容醫學處置（含美容醫學針劑注射處置）同意書及說明書範本」共16 項，2017 年8 月7 日， https://dep.mohw.gov.tw/doma/cp-3240-15604-106.html (最後瀏覽日：2019年6 月14 日)。國家通訊傳播委員會常見問題集—廣播廣告內容是否應事先送本會審查，2018年7 月16 日，https://cabletvweb.ncc.gov.tw/swsfront35/FAQF/FAQDetail.aspx?f=24c41916c5ceb2f01980d77c623798a3&p=ad9ce81c136bb3a615e0907164c421959c33ef9c95877fa37489f61d7db8200be1d156284a57dd03e1e356ad75cf20af35e0be186dec25bc5218f26568d224c0021c0a0dfea389aa29cd0b7ce2090628f867cf5c9c12bce501af37f3d126c4908184b6033c31d52c88cec391cd02ee435c8c5db30109a516fc9348f219d21f2c27def3ed91c0f401f8efe04f304a729d15d57b22fb9138ab8d06f9cd5c31be5cc722c062a7ed4a636a6e121f0a071398e7f31029399df80e46dd3755539a0934c6453653cb7be27c94980b47a2191603 (最後瀏覽日：2019 年6 月14 日)。二、外國文獻(一) 外文期刊Free, Douglas, Nationwide Protection Against Misleading Physician Advertising: The California Model, 18 AESTHETIC SURGERY JOURNAL 62 (1998).Jackson, Lorna, Advertising Standards for Cosmetic Procedures: How Compliant Are You ?, 5 JOURNAL OF AESTHETIC NURSING 302 (2016).Koker, Ina, Heilmittelwerbegesetz geändert, Münchner Ärztliche Anzeigen, 2013, S. 14.Montemurro, P., Porcnik, A., Hedén, P., & Otte, M., The Influence of Social Media and Easily Accessible Online Information on the Aesthetic Plastic Surgery Practice: Literature Review and Our Own Experience, 9 AESTHETIC PLASTIC SURGERY 270 (2015).Reissis, Dimitris, Shiatis, Andreas, & Nikkhah, Dariush, Advertising on Social Media: The Plastic Surgeon’s Prerogative, 37 AESTHETIC SURGERY JOURNAL NP1 (2017).Smith, Richard, Online Marketing of Medical Procedures Needs Better Regulation, 344 BRITISH MEDICAL JOURNAL e1399 (2012).Tiefer, Leonore, Female Genital Cosmetic Surgery: Freakish or Inevitable? 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國立政治大學
法律科際整合研究所
104652016資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0104652016 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 劉宏恩 zh_TW dc.contributor.advisor Liu, Hung-En en_US dc.contributor.author (作者) 洪藝齊 zh_TW dc.contributor.author (作者) Hung, Yi-Chi en_US dc.creator (作者) 洪藝齊 zh_TW dc.creator (作者) Hung, Yi-Chi en_US dc.date (日期) 2019 en_US dc.date.accessioned 7-八月-2019 16:40:05 (UTC+8) - dc.date.available 7-八月-2019 16:40:05 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 7-八月-2019 16:40:05 (UTC+8) - dc.identifier (其他 識別碼) G0104652016 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/124895 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 法律科際整合研究所 zh_TW dc.description (描述) 104652016 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 觀台灣現行醫療法與相關函釋對醫療廣告及行銷之管制規範可謂嚴格，然而違法或不當美容醫學廣告及行銷卻仍層出不窮。故本研究所要探討者係該問題之成因為何？是現行法規範內容未與時俱進，抑或行政執行不力，致管制美容醫學廣告及行銷成效不彰？後提出管制台灣違法或不當美容醫學廣告及行銷亂象之新方式。 研究方法上使用文獻分析法，分析學術文獻、受處分之美容醫學廣告及行銷相關訴願決定書與判決書內容分析法，及實際檢舉違法美容醫學廣告及行銷之參與觀察法、外國規範比較法，藉此更了解現今實務對管制美容醫學廣告及行銷之運作模式，進而發現現行法規範漏洞及待加強處。 本文以為，於不另⾏修法形況下，欲加強對美容醫學廣告及⾏銷之管制，應將醫療法、公平法、消保法三者原有之規範調和後，取其所⾧加以適⽤，才能達有效管制效果。若欲著手新增規範條文，台灣醫界自律可參考美國、媒體界自律可參考英國；若欲為醫療廣告及行銷立專法、以公平交易法管制美醫廣告及行銷，則可參考德國。 zh_TW dc.description.abstract (摘要) Observing current Medical Care Act and related administrative rules, the regulation of medical advertising and marketing is strict; nevertheless, illegal or improper aesthetic medical advertising and marketing have occurred incessantly. Therefore, the purpose of this study was to find the root of the cause. Is the current regulation of aesthetic medical advertising and marketing unable to keep pace withthe times, or due to the poor administrative implementation? Next, find new ways to solve this social disorder.The methods of this study are Comparative Law, Documentary Analysis, and Content Analysis of the final written decisions on an administrative appeal or judgements related to illegal aesthetic medical advertising and marketing subject to administrative penalties. And participant observation of reporting violating advertising and marketing in order to lead to a better understanding of how the government of the Republic of China (Taiwan) to regulate aesthetic medical advertising and marketing, and then find the loopholes of current law and how they could be improved.The results of this study would provide useful information in drawing related regulations, policies and management strategies. en_US dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1第一節 研究動機與目的 1第二節 問題之提出 2第三節 研究範圍 7第四節 研究方法 9第五節 論文架構 10第二章 台灣美容醫學之發展及其違法或不當廣告及行銷 12第一節 台灣美容醫學之發展與現況 12第二節 台灣常見違法或不當美容醫學廣告及行銷類型 16第三節 本章小結 36第三章 台灣對美容醫學廣告及行銷之規範體系、管制目的及現況 38第一節 醫療法 38第二節 消費者保護法 52第三節 公平交易法 66第四節 對台灣美醫廣告及行銷管制之社會實證研究：參與觀察法 76第五節 本章小結 81第四章 外國對美容醫學廣告及行銷之管制規範 86第一節 美國加州 86第二節 英國 109第三節 德國 118第四節 本章小節 134第五章 台灣與外國對美容醫學廣告及行銷之法規範比較 136第一節 台灣與美國、英國、德國美容醫學廣告及行銷情況之比較 136第二節 與美國之比較 137第三節 與英國之比較 146第四節 與德國之比較 152第六章 結論與建議 158第一節 台灣目前美容醫學廣告及行銷管制主要問題與規範調整建議 158參考文獻 170附錄一 檢舉台灣違法或不當美醫廣告及行銷統整表 179 zh_TW dc.format.extent 2619127 bytes - dc.format.mimetype application/pdf - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0104652016 en_US dc.subject (關鍵詞) 美容醫學廣告及行銷 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 不實廣告 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 醫療法 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 消費者保護法 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 公平交易法 zh_TW dc.subject (關鍵詞) Aesthetic medical advertising and marketing en_US dc.subject (關鍵詞) False advertising en_US dc.subject (關鍵詞) Medical care act en_US dc.subject (關鍵詞) Consumer protection law en_US dc.subject (關鍵詞) Fair trade law en_US dc.title (題名) 論台灣違法或不當美容醫學廣告及行銷之管制 zh_TW dc.title (題名) A Study on the Regulation of Illegal or Improper Aesthetic Medical Advertising and Marketing in Taiwan en_US dc.type (資料類型) thesis en_US dc.relation.reference (參考文獻) ㄧ、中文文獻(一) 期刊論文朱柏松，論廣告媒體業者之損害賠償責任兼評最高法院九十年度台上字第二二七號判決，月旦法學雜誌，91 期，頁8-27，2002 年12 月。吳翠鳳，美國對不實廣告行為之規範及執行狀況，公平交易季刊，4 卷，1 期，頁164，1996 年1 月。范劍紅、張琪，德國《反不正當競爭法》2016 修訂版，澳門法學，1 期，頁78-80，2017 年。許宗力、林子儀等，公平交易法行為主體研析，行政院公平交易委員會八十二年度委託研究計畫，頁179，1994 年12 月。馮震宇，「事業」與「企業經營者」--論公帄交易法與消費者保護法之責任主體，公平交易季刊，2 卷，2 期，頁20，1994 年4 月。蔡志方，科技法律之理論與體系，出國研教報告，成功大學，頁147，2004 年12 月。劉宏恩、吳采玟，美容醫學醫療行為是否具消費行為性質的法社會實證研究：兼論醫療法第82 條新法與消費者保護法適用之關係，月旦醫事法報告，32 期，頁7-30， 2019 年6 月。魏伶娟，論非治療性微整型美容與消費者保護法之適用，高大法學論叢，12 卷，2 期，頁261-262，2017 年3 月。(二) 學位論文吳采玟，美容醫學應否適用消費者保護法之研究-從美容醫學與一般必要性醫療之異同談貣，政治大學法律科際整合研究所碩士論文，頁11，2015 年7 月。陳廷献，我國醫療法醫療廣告管制規範之研究，中正大學法律學研究所碩士論文，頁23-27，2006 年6 月。張惠雯，泛專業化？美容醫學醫師的興起與再專業化，國立成功大學公共衛生研究所碩士論文，頁33-37，2008 年7 月。(三) 中文書籍余秋慧，醫美術後黃金72 小時，金塊文化出版，頁126-128，2011 年1 月7 日。(四) 報章雜誌洪宗賢，醫美診所醫師的困境，台灣醫事安全法學論壇，2015 年8 月16 日。劉宏恩，醫美亂象與消費者保護法的適用，消費者報導雜誌，400 期，頁60-61，2014 年8 月。(五) 政府資料立法院議案關係文書院總第1155號委員提案第19819號，2016 年11 月22 日。黃昭元大法官釋字第744號解釋協同意見書。(六)網路資料陳怡如，析論近二年來最高法院有關不實廣告消費訴訟之問題，2003 年5 月29日，http://www.lawtw.com/article.php?template=article_content&area=free_browse&parent_path=,1,784,&job_id=42901&article_category_id=1173&article_id=18328 (最後瀏覽日：2019 年6 月14 日)。衛生福利部，衛生署推動美容醫學機構認證及執業人員之相關管理，2013 年1月4 日，https://www.mohw.gov.tw/cp-2640-23721-1.html (最後瀏覽日：2019年6 月14 日)。衛生福利部主任秘書室，102 年7 月23 日衛生福利部正式掛牌成立，行政院衛生署中央健康保險局更名為衛生福利部中央健康保險署，2013年7月23日報導，https://www.mohw.gov.tw/cp-3214-23189-1.html (最後瀏覽日：2019 年6 月14 日)。衛生福利部醫事司，衛生福利部重申「美容醫學」屬「醫療行為」範疇，2014年8 月21 日，https://www.mohw.gov.tw/cp-3204-21697-1.html (最後瀏覽日：2019 年6 月14 日)。衛生福利部醫事司，衛福部預告「特管辦法修正草案」，高風險美容醫學手術登記列管，2018 年6 月8 日，https://www.mohw.gov.tw/cp-206-41564-1.html (最後瀏覽日：2019 年6 月14 日)。衛生福利部醫事司，8 類美容醫學手術將登記列管 提升手術麻醉與病人安全，2018 年7 月22 日，https://www.mohw.gov.tw/cp-16-42855-1.html (最後瀏覽日：2019 年6 月14 日)。行政院消費者保護會，消費者保護Q&A，消費者保護法所稱之廣告，其意義為何?，https://www.cpc.ey.gov.tw/News_Content.aspx?n=495361E84D2038BD&sms=269B2A0B3B272499&s=591DE34966C5B435 (最後瀏覽日：2019 年6 月14 日)。行政院消費者保護處，電子商務消費者保護綱領，頁1-2，https://www.ey.gov.tw/Page/F7408A6FCA4B0A8A/a1196147-ffd2-43d5-a1cd-d78fd20ca3d9 (最後瀏覽日：2019 年6 月14 日)。公平交易委員會對於薦證廣告之規範說明，https://www.ftc.gov.tw/internet/main/doc/docDetail.aspx?uid=165&docid=12241 (最後瀏覽日：2019 年6 月14 日)。公帄交易委員會對於網路廣告案件之處理原則，https://www.ftc.gov.tw/internet/main/doc/docDetail.aspx?uid=165&docid=12231 (最後瀏覽日：2019 年6 月14 日)。公平交易委員會對於公平交易法第二十一條案件之處理原則，https://www.ftc.gov.tw/internet/main/doc/docDetail.aspx?uid=165&docid=13937 (最後瀏覽日：2019 年6 月14 日)。衛福部醫事司，公告修正「美容醫學處置（含美容醫學針劑注射處置）同意書及說明書範本」共16 項，2017 年8 月7 日， https://dep.mohw.gov.tw/doma/cp-3240-15604-106.html (最後瀏覽日：2019年6 月14 日)。國家通訊傳播委員會常見問題集—廣播廣告內容是否應事先送本會審查，2018年7 月16 日，https://cabletvweb.ncc.gov.tw/swsfront35/FAQF/FAQDetail.aspx?f=24c41916c5ceb2f01980d77c623798a3&p=ad9ce81c136bb3a615e0907164c421959c33ef9c95877fa37489f61d7db8200be1d156284a57dd03e1e356ad75cf20af35e0be186dec25bc5218f26568d224c0021c0a0dfea389aa29cd0b7ce2090628f867cf5c9c12bce501af37f3d126c4908184b6033c31d52c88cec391cd02ee435c8c5db30109a516fc9348f219d21f2c27def3ed91c0f401f8efe04f304a729d15d57b22fb9138ab8d06f9cd5c31be5cc722c062a7ed4a636a6e121f0a071398e7f31029399df80e46dd3755539a0934c6453653cb7be27c94980b47a2191603 (最後瀏覽日：2019 年6 月14 日)。二、外國文獻(一) 外文期刊Free, Douglas, Nationwide Protection Against Misleading Physician Advertising: The California Model, 18 AESTHETIC SURGERY JOURNAL 62 (1998).Jackson, Lorna, Advertising Standards for Cosmetic Procedures: How Compliant Are You ?, 5 JOURNAL OF AESTHETIC NURSING 302 (2016).Koker, Ina, Heilmittelwerbegesetz geändert, Münchner Ärztliche Anzeigen, 2013, S. 14.Montemurro, P., Porcnik, A., Hedén, P., & Otte, M., The Influence of Social Media and Easily Accessible Online Information on the Aesthetic Plastic Surgery Practice: Literature Review and Our Own Experience, 9 AESTHETIC PLASTIC SURGERY 270 (2015).Reissis, Dimitris, Shiatis, Andreas, & Nikkhah, Dariush, Advertising on Social Media: The Plastic Surgeon’s Prerogative, 37 AESTHETIC SURGERY JOURNAL NP1 (2017).Smith, Richard, Online Marketing of Medical Procedures Needs Better Regulation, 344 BRITISH MEDICAL JOURNAL e1399 (2012).Tiefer, Leonore, Female Genital Cosmetic Surgery: Freakish or Inevitable? 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