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題名 日本與台湾NPO中間支援組織角色之比較研究—以CS神戸與海棠文教基金會為例
A Comparison Study of the intermediary organization in Taiwan and Japan: Based on the CSKobe and Begonia Foundation
作者 吉岡希
Yoshioka, Nozomi
貢獻者 李世暉
Li, Shih-Hui
吉岡希
Yoshioka, Nozomi
關鍵詞 台灣
非營利組織
NPO
中間支援組織
CORPS模式
Taiwan
Non-profit organization
NPO
Intermediary organization
CORPS model
日期 2019
上傳時間 7-八月-2019 17:03:09 (UTC+8)
摘要 近年在日本與台湾,農村人口過少、少子高齡化這類社會問題經常被提起,且逐年變得深刻。在這種情況下,「公眾」的重要性變得越來越重要。作為表達公共關係的現代框架之一,非營利組織這樣的第三部門需要時刻維持與政府部門和企業的關係。而非營利組織中,作為連接第三部門與行政部門和公司角色的中間支援組織是十分重要的。而中間支援組織的組織型態及作用在受到各種各樣的社會問題的影響之外,它也時刻對應著社會的要求,將自身進行改變。
本論文在對日本與台湾的中間支援組織做出對比的同時,剖析目前中間支援組織面臨的問題、財務方面的差異及各自的發展目標。基於日本和台湾的中間支援組織之間的差異,來分析中間支援組織在未來需要擔任什麼角色、需要怎樣完善,並藉此思考未來日本及台湾非營利組織的發展及走向。
In recent years, in Japan and Taiwan, social problems such as a small rural population and an aging population have often been raised and become deeper year by year. In this case, the importance of the "public" becomes more and more important. As one of the modern frameworks for expressing public relations, a third sector such as a non-profit organization needs to maintain relationships with government departments and businesses at all times. In non-profit organizations, it is important to be an intermediate support organization that connects the third department with the executive and corporate roles. The organizational form and role of the intermediate support organization are affected by various social problems, and it also changes itself according to the requirements of the society.
This paper analyzes the problems faced by the intermediate support organizations, financial differences and their respective development goals while comparing the intermediate support organizations in Japan and Taiwan. Based on the differences between the intermediate support organizations in Japan and Taiwan, we will analyze the role of the intermediate support organizations in the future and how to improve them, and consider the future development of Japanese and Taiwan non-profit organizations.
參考文獻 <中文>
司徒達賢(1999)「非營利組織的經營管理」,台湾,天下遠見出版股份有限公司.
行政院研究發展考核委員會(1998)「如何加強委託非營利機構推展福利業務」,台北, 行政院研究發展考核委員會.
杜承嶸(2012)「台湾非營利部門的歷史發展:兼論其特質與挑戰」『書寫台湾第三部門:非營利組織發展史』,pp.3-21,政治大學公共行政與企業管理教育中心.
呂明芳(2010)「非營利組織經營管理之CORPS模式分析-以財團法人伊甸社會福利基金會為列」『逢甲大學學生報告e-paper』,逢甲大學.
官有垣(2003)「非營利組織在台湾的發展:兼論政府對財團法人基金會的法令規範」『行政管理論文選輯』第十七輯,pp.43-71,國立台湾大學.
官有垣, 陸宛蘋, 陳錦棠(2008)「非營利組織的評估 : 理論與實務 = Nonprofit organizations and evaluation : theories and practices」,台北市,洪葉文化.
海棠文教基金會(2018)「2017年工作報告」.
海棠文教基金會(2017)「2016年工作報告」.
海棠文教基金會(2016)「2015年工作報告」.
海棠文教基金會(2018)「2017年財務報告」.
海棠文教基金會(2017)「2016年財務報告」.
海棠文教基金會(2016)「2015年財務報告」.
高水興(2010)「政府監督與NPO責信」『災害救助與工作研討會』,pp.207-216,財團法人中華文化社會福利事業基金會.
郭瑞坤、張玲瑜、張秦瑞、沈逸晴、張馨芸(2013)「捐贈者對非營利組織課責行為之認同度與捐款意願之研究」『非營利組織管理學刊』第14期,pp.46-82,國立中山大學.
陸宛蘋, 吳培儷(2002)「台湾非營利部門之現況與組織運作分析」『康寧學報』第四期,pp159-211, 康寧學校財團法人康寧大學教務處.
陸宛蘋(2015)「非營利中介型組織:海棠文教基金會的發展歷程」『書寫台湾第三部門史Ⅱ』,pp.278-313.
陸宛蘋、李俊達、陳俋潓、吳佳倫(2016)「台湾中介型非營利組織之角色與功能」『TASPAA線上學術研討會議』,pp.1-22,國立台北大學公共行政暨政策學系.
台湾省政府主計處(1998)「台湾省民眾對擔任志願服務工作及捐款意向調查報告」,台湾,台湾省政府主計處.
羅麗春(2011)「從非營利組織策略聯盟探討社會福利團體之運作與發展-以心路社會福利基金會及心智障礙服務協進會為例」『經營管理學刊』第四期,pp.99-128,國立空中大學.
<日文>
今田忠(2005)「震災NPOと新し市民社会」『The Nonprofit Review』第5巻第2号,pp.73-79,日本NPO学会.
木村富美子(2016)「社会的企業の支援における中間支援組織の役割」『通信教育部論集』第19号,pp.15-32,創価大学通信教育部学会.
小島広光,平本健太(2017)「寄附税制およびNPO法の改正過程:改訂・政策の窓モデルにもとづく分析に向けて」『經濟學研究』第67巻第1号,pp.29-107,北海道大学.
小檜山諒(2015)「NPO中間支援組織の現状と課題、今後の展望について」『社会事業研究』第54号,pp.142-147,日本社会事業大学.
佐藤恵(2015)「非営利組織会計における拘束性の表示-「継続的活動能力」を中心に-」『千葉経済論叢』第52号,pp.51-72,千葉経済大学.
高橋隆(2001)「社会福祉政策の意向-「開発」と「民主化」の視角から-」『社会福祉学』第41巻第2号,pp.25-34, 一般社団法人日本社会福祉学会.
田中弥生、馬場英朗、石田祐(2011)「新しい公共と認定NPO法人制度-パブリック・サポート・テストは寄附文化を促進するか-」『非営利法人研究学会誌』第13号,pp.21-30,関西大学.
中村隆行(2018)「非営利組織の評価とマネジメント-NPO法人の評価に関する先行研究を中心に-」『広島経済大学経済大学研究論集』第40巻第4号,pp.47-55,広島経済大学経済学会.
内閣府(2010)「新しい公共宣言」『第8回「新しい公共」円卓会議資料』,内閣府.
認定特定非営利活動法人日本NPOセンター(2016)「2015年度NPO支援センター実態調査報告書」.
認定NPO法人コミュニティ・サポートセンター神戸(2018)「2017年事業報告書」.
認定NPO法人コミュニティ・サポートセンター神戸(2017)「2016年事業報告書」.
認定NPO法人コミュニティ・サポートセンター神戸(2016)「2015年事業報告書」.
認定NPO法人コミュニティ・サポートセンター神戸(2018)「2017年事会計告書」.
認定NPO法人コミュニティ・サポートセンター神戸(2017)「2016年会計報告書」
認定NPO法人コミュニティ・サポートセンター神戸(2016)「2015年会計報告書」.
馬場英朗(2011)「非営利組織における事業精算とフルコスト回収-官民間のイコール・フッティングは考慮されているか?-」『非営利法人研究学会誌』第13巻,pp.55-64,関西大学.
ひょうご中間支援の20年研究会(2015)「中間支援組織の20年~阪神・淡路大震災からのNPO活動と未来」pp.1-7, 認定NPO法人コミュニティ・サポートセンター神戸.
藤井辰紀(2012)「NPO法人の存在意義と経営課題」『日本政策金融公庫論集』第16号,pp.55-73,日本政策金融公庫.
吉田忠彦(2016)「<論文>仙台市市民活動サポートセンターの設立プロセス」『商経学叢』第63巻,pp.83-94,近畿大学経営学部.
吉田忠彦(2005)「地域とNPOのマネジメント」,京都市, 晃洋書房.
<英文>
Irvin, R. A. (2005) State regulation of nonprofit organizations: Accountability regardless of outcome. Nonprofit and Voluntary Quarterly, 34, 2, 161-178.
Lester,M.Salamon., Helmut,K.Anheier.(1996). THE INTERNATIONAL CLASSIFICATION OF NONPROFIT ORGANIZATIONS: ICNPO-REVISION 1,1996,The Johns Hopkins University Institute for Policy Studies.
Wolf,Thomas.(1999). Managing a nonprofit organization in the twenty-first century,New York,Simon&Schuster.
<網路資料>
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株式会社第一総合研究所(2002)「平成13年度中間支援組織の現状と課題に関する調査」, https://www.npo-homepage.go.jp/toukei/2009izen-chousa/2009izen-sonota/2001nposhien-report ,内閣府NPOホームページ,取自:2018/10/30.
神戸新聞社(2019)「データでみる阪神・淡路大震災」, https://www.kobe-np.co.jp/rentoku/sinsai/graph/sp/p1.shtml ,神戸新聞NEXT,取自:2019/3/24
政策統括官(経済社会システム担当)付参事官(共助社会ふくり推進担当)(2017)「平成28年度市民の社会貢献に関する実態調査」, https://www.npo-homepage.go.jp/toukei/shiminkouken-chousa/2016shiminkouken-chousa ,内閣府NPOホームページ,取自:2018/10/30
総務省過疎対策(2017)「過疎関係市町村数の変遷(平成29年度4月1日時点)」, http://www.soumu.go.jp/main_sosiki/jichi_gyousei/c-gyousei/2001/kaso/kasomain0.htm ,総務省HP,取自:2019/3/4.
総務省(2010)「『平成の合併』についての公表」, http://www.soumu.go.jp/gapei/pdf/100311_1.pdf .総務省ホームページ,取自:2019/4/7.
総務省(2016)「平成28年版情報通信白書」, http://www.soumu.go.jp/johotsusintokei/whitepaper/ja/h28/html/nc143210.html ,総務省ホームページ,取自:2019/4/23
総務省(2017)「平成29年版情報通信白書」, http://www.soumu.go.jp/johotsusintokei/whitepaper/ja/h29/html/nc111130.html ,総務省ホームページ,取自:2019/4/23.
高松市市民活動センターふらっと高松ホームページ「素朴な疑問にお答えします! 教えて!NPO」, http://www.flat-takamatsu.net/bcs/info1495.html ,取自:2019/7/5.
竹井善昭(2013年1月29日)「調査データから見えた、日本の寄付市場の実態。日本に『寄附は社会的投資』という文化は根づくのか?」,https://diamond.jp/articles/-/31166 ,DIAMOND online,取自:2019/3/24.
たなか社会保険労務士事務所ホームページ「マズローの欲求5段階説」, http://www.syarousi-tanaka.com/desire.html ,取自:2019/7/6.
内閣府(2002)「中間支援組織の活動、運用実態に関するアンケート調査結果」、https://www.npo-homepage.go.jp/uploads/h13b-5-1.pdf ,内閣府NPOホームページ,取自:2018/10/28.
内閣府(2002)「中間支援組織の活動実態」, https://www.npo-homepage.go.jp/uploads/h13b-2.pdf ,内閣府NPOホームページ,取自:2018/10/30.
内閣府(2012)「特定非営利活動促進法のあらまし」, http://www.pref.okayama.jp/uploaded/life/509726_3843033_misc.pdf ,取自:2018/10/28.
内閣府(2012)「『新しい公共』に関する取組について」, https://www5.cao.go.jp/npc/pdf/torikumi0906.pdf ,内閣府ホームページ,取自:2019/4/12.
内閣府(2018)「平成29年度特定非営利活動法人に関する実態調査報告書」, https://www.npo-homepage.go.jp/uploads/h29_houjin_houkoku.pdf ,内閣府NPOホームページ,取自:2019/3/15.
日本政策金融公庫総合研究所(2012)「NPO法人の経営状況に関する実態調査」, https://www.jfc.go.jp/n/findings/pdf/topics_120216_3.pdf , 日本政策金融公庫,取自:2019/3/15.
内政部(2019)「戶數、人口數、性別比例及人口密度統計表」, https://www.ris.gov.tw/app/portal/346 ,取自:2019/4/6.
内政部統計處(2019)「中央政府所轄人民團體」, https://www.moi.gov.tw/files/site_stuff/321/2/year/year.html .取自:2019/4/6.
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林至美,樓玉梅(2018年8月30日)「人口推估報告(2018至2065年)」, https://www.ndc.gov.tw/News_Content.aspx?n=114AAE178CD95D4C&sms=DF717169EA26F1A3&s=E1EC042108072B67 ,國家發展委員會新聞稿,取自:2019/2/21
海棠文教基金會, http://www.npocenter.org.tw/app36/ ,取自:2019/5/20.
海棠文教基金會,「服務成果」, http://www.npocenter.org.tw/app36/serviceView/list .取自:2019/3/21.
海棠文教基金會「非營利組織財務管理事務手冊」, http://www.npocenter.org.tw/app36/informationView/detail?informationid=3418 ,取自:2019/3/21.
CAF Charities Aid Foundation(2017)「CAF WORLD GIVING INDEX2017 global view of giving trends」, https://www.cafonline.org/docs/default-source/about-us-publications/cafworldgivingindex2017_2167a_web_210917.pdf?sfvrsn=ed1dac40_10 ,CAF ホームページ,取自:2018/10/17.
THE BIG ISSUE TAIWAN, http://www.bigissue.tw/,取自:2019/3/14.
THE BIG ISSUE JAPAN, https://www.bigissue.jp/ ,取自:2019/3/14.
We are social(2018)「Digital in 2018 in Eastern Asia」, https://www.slideshare.net/wearesocial/digital-in-2018-in-eastern-asia-86866557 ,in SlideShare,取自:2019/5/15.
描述 碩士
國立政治大學
日本研究學位學程
106861012
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106861012
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 李世暉zh_TW
dc.contributor.advisor Li, Shih-Huien_US
dc.contributor.author (作者) 吉岡希zh_TW
dc.contributor.author (作者) Yoshioka, Nozomien_US
dc.creator (作者) 吉岡希zh_TW
dc.creator (作者) Yoshioka, Nozomien_US
dc.date (日期) 2019en_US
dc.date.accessioned 7-八月-2019 17:03:09 (UTC+8)-
dc.date.available 7-八月-2019 17:03:09 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 7-八月-2019 17:03:09 (UTC+8)-
dc.identifier (其他 識別碼) G0106861012en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/125021-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 日本研究學位學程zh_TW
dc.description (描述) 106861012zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 近年在日本與台湾,農村人口過少、少子高齡化這類社會問題經常被提起,且逐年變得深刻。在這種情況下,「公眾」的重要性變得越來越重要。作為表達公共關係的現代框架之一,非營利組織這樣的第三部門需要時刻維持與政府部門和企業的關係。而非營利組織中,作為連接第三部門與行政部門和公司角色的中間支援組織是十分重要的。而中間支援組織的組織型態及作用在受到各種各樣的社會問題的影響之外,它也時刻對應著社會的要求,將自身進行改變。
本論文在對日本與台湾的中間支援組織做出對比的同時,剖析目前中間支援組織面臨的問題、財務方面的差異及各自的發展目標。基於日本和台湾的中間支援組織之間的差異,來分析中間支援組織在未來需要擔任什麼角色、需要怎樣完善,並藉此思考未來日本及台湾非營利組織的發展及走向。
zh_TW
dc.description.abstract (摘要) In recent years, in Japan and Taiwan, social problems such as a small rural population and an aging population have often been raised and become deeper year by year. In this case, the importance of the "public" becomes more and more important. As one of the modern frameworks for expressing public relations, a third sector such as a non-profit organization needs to maintain relationships with government departments and businesses at all times. In non-profit organizations, it is important to be an intermediate support organization that connects the third department with the executive and corporate roles. The organizational form and role of the intermediate support organization are affected by various social problems, and it also changes itself according to the requirements of the society.
This paper analyzes the problems faced by the intermediate support organizations, financial differences and their respective development goals while comparing the intermediate support organizations in Japan and Taiwan. Based on the differences between the intermediate support organizations in Japan and Taiwan, we will analyze the role of the intermediate support organizations in the future and how to improve them, and consider the future development of Japanese and Taiwan non-profit organizations.
en_US
dc.description.tableofcontents はじめに 1

第一章 序論 4
 第一節 研究の動機と背景 4
 第二節 研究の目的と方法 9

第二章 研究理論と先行研究 14
 第一節 非営利組織(NPO)の定義と理論 14
 第二節 日本での非営利組織の位置づけと枠組み 17
 第三節 台湾での非営利組織の位置づけと枠組み 22
 第四節 中間支援組織の定義と理論 26
 第五節 先行研究 29

第三章 日台中間支援組織の現状 34
 第一節 認定NPO法人コミュニティ・サポートセンター神戸の現状 34
 第二節 海棠文教基金會の現状 47

第四章 日台中間支援組織の比較 61
 第一節 CORPSモデルに基づく組織比較 61
 第二節 日台中間支援組織の課題と未来 78

第五章 結論 94
 第一節 本研究のまとめ 94
 第二節 研究の制限と未来への提起 97

参考文献 100

附録 CS神戸・海棠文教基金會インタビュー記録 107
zh_TW
dc.format.extent 3344389 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106861012en_US
dc.subject (關鍵詞) 台灣zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 非營利組織zh_TW
dc.subject (關鍵詞) NPOzh_TW
dc.subject (關鍵詞) 中間支援組織zh_TW
dc.subject (關鍵詞) CORPS模式zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Taiwanen_US
dc.subject (關鍵詞) Non-profit organizationen_US
dc.subject (關鍵詞) NPOen_US
dc.subject (關鍵詞) Intermediary organizationen_US
dc.subject (關鍵詞) CORPS modelen_US
dc.title (題名) 日本與台湾NPO中間支援組織角色之比較研究—以CS神戸與海棠文教基金會為例zh_TW
dc.title (題名) A Comparison Study of the intermediary organization in Taiwan and Japan: Based on the CSKobe and Begonia Foundationen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) <中文>
司徒達賢(1999)「非營利組織的經營管理」,台湾,天下遠見出版股份有限公司.
行政院研究發展考核委員會(1998)「如何加強委託非營利機構推展福利業務」,台北, 行政院研究發展考核委員會.
杜承嶸(2012)「台湾非營利部門的歷史發展:兼論其特質與挑戰」『書寫台湾第三部門:非營利組織發展史』,pp.3-21,政治大學公共行政與企業管理教育中心.
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官有垣(2003)「非營利組織在台湾的發展:兼論政府對財團法人基金會的法令規範」『行政管理論文選輯』第十七輯,pp.43-71,國立台湾大學.
官有垣, 陸宛蘋, 陳錦棠(2008)「非營利組織的評估 : 理論與實務 = Nonprofit organizations and evaluation : theories and practices」,台北市,洪葉文化.
海棠文教基金會(2018)「2017年工作報告」.
海棠文教基金會(2017)「2016年工作報告」.
海棠文教基金會(2016)「2015年工作報告」.
海棠文教基金會(2018)「2017年財務報告」.
海棠文教基金會(2017)「2016年財務報告」.
海棠文教基金會(2016)「2015年財務報告」.
高水興(2010)「政府監督與NPO責信」『災害救助與工作研討會』,pp.207-216,財團法人中華文化社會福利事業基金會.
郭瑞坤、張玲瑜、張秦瑞、沈逸晴、張馨芸(2013)「捐贈者對非營利組織課責行為之認同度與捐款意願之研究」『非營利組織管理學刊』第14期,pp.46-82,國立中山大學.
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陸宛蘋(2015)「非營利中介型組織:海棠文教基金會的發展歷程」『書寫台湾第三部門史Ⅱ』,pp.278-313.
陸宛蘋、李俊達、陳俋潓、吳佳倫(2016)「台湾中介型非營利組織之角色與功能」『TASPAA線上學術研討會議』,pp.1-22,國立台北大學公共行政暨政策學系.
台湾省政府主計處(1998)「台湾省民眾對擔任志願服務工作及捐款意向調查報告」,台湾,台湾省政府主計處.
羅麗春(2011)「從非營利組織策略聯盟探討社會福利團體之運作與發展-以心路社會福利基金會及心智障礙服務協進會為例」『經營管理學刊』第四期,pp.99-128,國立空中大學.
<日文>
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小島広光,平本健太(2017)「寄附税制およびNPO法の改正過程:改訂・政策の窓モデルにもとづく分析に向けて」『經濟學研究』第67巻第1号,pp.29-107,北海道大学.
小檜山諒(2015)「NPO中間支援組織の現状と課題、今後の展望について」『社会事業研究』第54号,pp.142-147,日本社会事業大学.
佐藤恵(2015)「非営利組織会計における拘束性の表示-「継続的活動能力」を中心に-」『千葉経済論叢』第52号,pp.51-72,千葉経済大学.
高橋隆(2001)「社会福祉政策の意向-「開発」と「民主化」の視角から-」『社会福祉学』第41巻第2号,pp.25-34, 一般社団法人日本社会福祉学会.
田中弥生、馬場英朗、石田祐(2011)「新しい公共と認定NPO法人制度-パブリック・サポート・テストは寄附文化を促進するか-」『非営利法人研究学会誌』第13号,pp.21-30,関西大学.
中村隆行(2018)「非営利組織の評価とマネジメント-NPO法人の評価に関する先行研究を中心に-」『広島経済大学経済大学研究論集』第40巻第4号,pp.47-55,広島経済大学経済学会.
内閣府(2010)「新しい公共宣言」『第8回「新しい公共」円卓会議資料』,内閣府.
認定特定非営利活動法人日本NPOセンター(2016)「2015年度NPO支援センター実態調査報告書」.
認定NPO法人コミュニティ・サポートセンター神戸(2018)「2017年事業報告書」.
認定NPO法人コミュニティ・サポートセンター神戸(2017)「2016年事業報告書」.
認定NPO法人コミュニティ・サポートセンター神戸(2016)「2015年事業報告書」.
認定NPO法人コミュニティ・サポートセンター神戸(2018)「2017年事会計告書」.
認定NPO法人コミュニティ・サポートセンター神戸(2017)「2016年会計報告書」
認定NPO法人コミュニティ・サポートセンター神戸(2016)「2015年会計報告書」.
馬場英朗(2011)「非営利組織における事業精算とフルコスト回収-官民間のイコール・フッティングは考慮されているか?-」『非営利法人研究学会誌』第13巻,pp.55-64,関西大学.
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藤井辰紀(2012)「NPO法人の存在意義と経営課題」『日本政策金融公庫論集』第16号,pp.55-73,日本政策金融公庫.
吉田忠彦(2016)「<論文>仙台市市民活動サポートセンターの設立プロセス」『商経学叢』第63巻,pp.83-94,近畿大学経営学部.
吉田忠彦(2005)「地域とNPOのマネジメント」,京都市, 晃洋書房.
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dc.identifier.doi (DOI) 10.6814/NCCU201900287en_US