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題名 基本收入之研究——以社會安全制度之再建構為中心
Research on Basic Income - Focusing on Reconstruction of Social Security System作者 吳柏緯
Wu, Po-Wei貢獻者 孫迺翊
Sun, Nai-yi
吳柏緯
Wu, Po-Wei關鍵詞 基本收入
社會國原則
社會安全制度
自我決定
自我負責
社會連帶
Basic Income
Welfare State Principle
Social Security System
Self-Determination
Self-Responsibility
Solidarity日期 2021 上傳時間 4-Aug-2021 15:42:00 (UTC+8) 摘要 本文的目的在於探討基本收入成為我國社會安全制度一環時，所可能面臨到的法律問題。此包含兩大區塊：其一，基本收入的合憲性。其二，基本收入的制度定位、細部設計與既有制度間的關係。為了回答上述的問題，本文一方面從基本收入的定義著手，探詢其歷史發展、理論基礎、預期效益跟反對意見，並輔以2017年在芬蘭進行的社會實驗，試圖理解基本收入的制度內涵。另一方面，以我國憲法上的社會國原則為依據，重行檢視我國社會安全制度的架構與內容，並分析其所面臨的挑戰與困境，從而得出基本收入對於我國而言具有何等的意義。在假設基本收入可能成為我國社會安全制度的前提下，本文嘗試從我國憲法中找尋基本收入的憲法基礎，並反面排除了違憲的質疑，包含：自我負責原則的侵蝕、過度照顧禁止原則的違反與國家財政的衡平等，從而架構出基本收入的合憲框架。接著，便著手設計屬於我國的基本收入制度，從制度定性開始，依序規劃給付對象、給付數額等，並與既有的制度間相互調和，最終完成我國社會安全制度的再建構。
The purpose of the thesis is to discuss legal problems which may arise when Basic Income becomes part of the social security system in Taiwan. The issues can be divided into two major parts: one is the constitutionality of Basic Income and the other is its positioning in the system, detail design and relationships with other existing institutions.To deal with the aforementioned issues, on one hand, the thesis will start with the definition of Basic Income and explore its historical development, theoretical effects and opposing views while introduce social experiment conducted in 2017 in Finland, fully presenting Basic Income’s nature. On the other hand, based on welfare state principle, review of the current social security system’s structure and contents in Taiwan and analysis of challenges and dilemmas which the system is facing with would be both conducted in order to discover the meaning of Basic Income to Taiwanese society.On the premise that Basic Income may become part of the social security system in Taiwan, legal basis supporting the idea would be discovered in the constitution and the doubt of unconstitutionality including erosion of self-responsibility, violation of the principle forbidding over-provision of resources and stability of state finance would also be dispelled with robust reasons, which together form a constitutional framework for Basic Income. Moreover, the thesis would attempt to design a Basic Income System implementing in Taiwan, beginning with the institution’s position, deciding the recipient and the amount of Basic Income, and adjusting the existing policies. Finally, the reconstruction of social security system in Taiwan would be achieved.參考文獻 一、 中文文獻Eberhard Eichenhofer著，李玉君、林谷燕、林炫秋、邵惠玲、孫迺翊、張桐銳、蔡維音、鍾秉正譯（2019），德國社會法，初版，臺北：新學林。[Eichenhofer, Eberhard (2019), Sozialrecht (1995), 11. Aufl., Tübingen: Mohr Siebeck.]Hans F. 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國立政治大學
法律學系
106651056資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106651056 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 孫迺翊 zh_TW dc.contributor.advisor Sun, Nai-yi en_US dc.contributor.author (Authors) 吳柏緯 zh_TW dc.contributor.author (Authors) Wu, Po-Wei en_US dc.creator (作者) 吳柏緯 zh_TW dc.creator (作者) Wu, Po-Wei en_US dc.date (日期) 2021 en_US dc.date.accessioned 4-Aug-2021 15:42:00 (UTC+8) - dc.date.available 4-Aug-2021 15:42:00 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 4-Aug-2021 15:42:00 (UTC+8) - dc.identifier (Other Identifiers) G0106651056 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/136493 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 法律學系 zh_TW dc.description (描述) 106651056 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 本文的目的在於探討基本收入成為我國社會安全制度一環時，所可能面臨到的法律問題。此包含兩大區塊：其一，基本收入的合憲性。其二，基本收入的制度定位、細部設計與既有制度間的關係。為了回答上述的問題，本文一方面從基本收入的定義著手，探詢其歷史發展、理論基礎、預期效益跟反對意見，並輔以2017年在芬蘭進行的社會實驗，試圖理解基本收入的制度內涵。另一方面，以我國憲法上的社會國原則為依據，重行檢視我國社會安全制度的架構與內容，並分析其所面臨的挑戰與困境，從而得出基本收入對於我國而言具有何等的意義。在假設基本收入可能成為我國社會安全制度的前提下，本文嘗試從我國憲法中找尋基本收入的憲法基礎，並反面排除了違憲的質疑，包含：自我負責原則的侵蝕、過度照顧禁止原則的違反與國家財政的衡平等，從而架構出基本收入的合憲框架。接著，便著手設計屬於我國的基本收入制度，從制度定性開始，依序規劃給付對象、給付數額等，並與既有的制度間相互調和，最終完成我國社會安全制度的再建構。 zh_TW dc.description.abstract (摘要) The purpose of the thesis is to discuss legal problems which may arise when Basic Income becomes part of the social security system in Taiwan. The issues can be divided into two major parts: one is the constitutionality of Basic Income and the other is its positioning in the system, detail design and relationships with other existing institutions.To deal with the aforementioned issues, on one hand, the thesis will start with the definition of Basic Income and explore its historical development, theoretical effects and opposing views while introduce social experiment conducted in 2017 in Finland, fully presenting Basic Income’s nature. On the other hand, based on welfare state principle, review of the current social security system’s structure and contents in Taiwan and analysis of challenges and dilemmas which the system is facing with would be both conducted in order to discover the meaning of Basic Income to Taiwanese society.On the premise that Basic Income may become part of the social security system in Taiwan, legal basis supporting the idea would be discovered in the constitution and the doubt of unconstitutionality including erosion of self-responsibility, violation of the principle forbidding over-provision of resources and stability of state finance would also be dispelled with robust reasons, which together form a constitutional framework for Basic Income. Moreover, the thesis would attempt to design a Basic Income System implementing in Taiwan, beginning with the institution’s position, deciding the recipient and the amount of Basic Income, and adjusting the existing policies. Finally, the reconstruction of social security system in Taiwan would be achieved. en_US dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1第一節 研究動機與問題意識 1第一項 背景與研究動機 1第二項 問題提出 3第二節 研究範圍：基本收入的名詞定義 5第三節 研究限制 6第四節 研究方法 6第五節 研究架構 7第二章 基本收入之概念 9第一節 定義與概念區辨 9第一項 定義 9第一款 定期性 9第二款 現金給付 11第三款 個人為對象 11第四款 全民 12第五款 無條件性 12第六款 金額 13第二項 基本收入的類型 14第三項 與相近概念的區辨 16第一款 負所得稅（Negative Income Tax, NIT） 16第一目 負所得稅的概念 16第二目 負所得稅與基本收入之比較 19第二款 社會保護基底（Social Protection Floor） 21第二節 歷史脈絡 22第一項 萌芽 22第二項 第一波浪潮——兩次世界大戰期間的英國 23第三項 第二波浪潮——1960~1970年代的美國與加拿大 24第四項 第三波浪潮——2010年起至今 26第三節 基本收入的理論基礎 29第一項 最大的自由 30第一款 何謂自由？ 30第二款 真正自由（Real Freedom） 31第二項 具可持續性的最高額基本收入 35第一款 從真正的自由至基本收入 35第二款 資源平等主義（Resource Egalitarianism）的路徑 36第三款 個人抱負（ambition）與天賦（endowment）的差異 39第三項 基本收入的經費來源 41第四項 小結 44第三章 基本收入的預期效益與實驗 47第一節 預期效益與反對意見 47第一項 預期之正面效益 47第一款 自由與平等面向 47第二款 社會面向 48第一目 貧窮問題的解決與人性尊嚴的成就 48第二目 國家中立的落實與社會排除的防制 50第三目 性別平等的達成 51第四目 社會安全制度的補強 51第五目 社會共同體與公民政治權利的強化 52第三款 經濟面向 53第一目 失業問題的緩解 53第二目 工作條件的改善 54第三目 促進經濟成長 54第四款 環境面向 54第二項 反對理由 55第一款 自由的減損與不平等 55第二款 國家財政無力負擔 55第三款 降低工作誘因、濟貧效率不彰 56第四款 通貨膨脹的推升 57第五款 移民潮與社會共同意識的瓦解 58第二節 基本收入實驗——芬蘭 58第一項 選擇芬蘭實驗的理由 59第二項 實驗背景與目的 59第三項 實驗方式 60第四項 實驗結果 62第五項 評析 68第三節 小結 70第四章 我國導入基本收入制度的可能性 71第一節 憲法社會國原則之要求 71第二節 社會國原則之實踐 77第一項 社會安全制度的分類與現狀 77第二項 與基本收入相近之既有制度 80第一款 社會救助之生活扶助 81第二款 國民年金之老年給付 83第三款 社會促進之各式津貼 84第三節 現行社會安全制度面臨的挑戰 84第一項 我國社會安全制度的預設 85第二項 社會安全制度的各式挑戰 87第一款 既有社會安全制度的保障不足 87第一目 國民年金 87第二目 按需經濟工作者的社會安全保障 88第三目 社會救助 89第四目 臨時變異下的社會安全保障 90第二款 社會安全制度基本假設的推翻 91第一目 就業市場的衝擊 91第二目 家庭組成的改變 92第三項 形成的課題 93第四節 基本收入對於我國社會安全制度的意義 93第一項 完全就業與標準家庭預設的調整與平衡 94第二項 全民基礎保障的建立 95第三項 個體多元發展的解放與開展 96第五章 基本收入之憲法框架 98第一節 基本收入的憲法基礎 98第一項 給付面上 98第一款 基礎生存之保障 98第二款 基本國策下的各式社會目標與社會國原則 99第二項 財源籌措面上 100第三項 基本收入作為憲法上的主觀權利？ 101第二節 基本收入的憲法界線 102第一項 人性尊嚴的宗旨與過度照顧之禁止 102第一款 人性尊嚴——自我決定、自我負責 103第二款 過度照顧之禁止 106第二項 國家財政衡平與財產權侵害 110第一款 憲法層次的框架與界線 110第二款 政策執行面上 114第三節 以保障基礎生活為目的的基本收入 115第六章 我國的基本收入制度 117第一節 基本收入的定位 117第二節 基本收入的設計 118第一項 給付對象 118第一款 非本國籍者的社會安全保障 119第一目 非本國籍者的憲法權利 119第二目 非本國籍人的基本收入 121第二款 領取基本收入的資格——等待期間 125第一目 等待期間的長短 125第二目 領取資格的暫停 127第二項 給付額度 129第一款 社會救助家庭生活補助金 129第二款 基本收入給付基準與調整 136第三項 其他 138第一款 不得作為所得稅之課稅標的 138第二款 不得作為讓與、扣押、抵銷或擔保之標的 139第三節 與既有制度的調和 140第一項 既有制度的調整 140第一款 社會救助 140第一目 中低收入戶概念的重行建構 141第二目 生活扶助 143第三目 醫療補助 145第四目 急難救助 145第五目 災害救助 146第二款 社會保險 147第一目 勞工保險 147一、 生育給付 147二、 傷病、失能、老年給付 148三、 死亡給付 150第二目 國民年金 151第三目 就業保險 152第三款 社會促進 152第一目 育兒津貼與托育補助 153第二目 身心障礙者權益 154第二項 社會安全制度調整下的憲法保障 159第一款 信賴保護原則 159第二款 財產權之保障 161第四節 小結 165第七章 結論 167參考文獻 172 zh_TW dc.format.extent 3037773 bytes - dc.format.mimetype application/pdf - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106651056 en_US dc.subject (關鍵詞) 基本收入 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 社會國原則 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 社會安全制度 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 自我決定 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 自我負責 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 社會連帶 zh_TW dc.subject (關鍵詞) Basic Income en_US dc.subject (關鍵詞) Welfare State Principle en_US dc.subject (關鍵詞) Social Security System en_US dc.subject (關鍵詞) Self-Determination en_US dc.subject (關鍵詞) Self-Responsibility en_US dc.subject (關鍵詞) Solidarity en_US dc.title (題名) 基本收入之研究——以社會安全制度之再建構為中心 zh_TW dc.title (題名) Research on Basic Income - Focusing on Reconstruction of Social Security System en_US dc.type (資料類型) thesis en_US dc.relation.reference (參考文獻) 一、 中文文獻Eberhard Eichenhofer著，李玉君、林谷燕、林炫秋、邵惠玲、孫迺翊、張桐銳、蔡維音、鍾秉正譯（2019），德國社會法，初版，臺北：新學林。[Eichenhofer, Eberhard (2019), Sozialrecht (1995), 11. 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