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題名 我國軍隊進用文職人員之研究
A study on the civilian in the ROC Armed Forces
作者 吳佩玲
Wu, Pei-Ling
貢獻者 連弘宜
Lien, Hong-Yi
吳佩玲
Wu, Pei-Ling
關鍵詞 國防文官
國防文職人員
國防二法
日期 2022
上傳時間 9-Mar-2023 18:38:13 (UTC+8)
摘要 我國自民國91年3月1日施行《國防法》及《國防部組織法》後，開啟民主國家中「文人領軍」的概念，同時確立「軍隊國家化」之規範，及軍政、軍令與軍備的運作架構，以發揮專業分工的合作體系。前揭立法意旨主要為體現「文人領軍」、「全民國防」等原則，將國防組織整合至憲法與法律架構內，亦使軍隊完全置於法律體制，達成國防法制化目標。此外，建立「國防文官」體系，將文職人員納編共同參與國防事務及國防決策，並透過各類公務人員考試及公開徵選等方式招攬，以期以多元觀點及思維制定更加周延、縝密之國防政策，以利國防施政之遂行。
國防二法施行迄今已屆20年，國防單位進用文職人員之相關體系與架構業已逐步完備，其中尤以進用具公務人員身分之國防文官具有顯著之成效，惟觀諸現代民主國家對於軍事部門人力資源之構成，文職人員在軍隊中的比例大幅高出我國，如：美國文職人員占軍隊35.7%、日本文職人員占軍隊8.1%，而我國文職人員占國軍總人數比僅4.3%。歐美及日本等民主國家的國防單位皆進用大量文職人員，且通常擔任關鍵性的角色，乃至於決策性的工作，主要目的有四：實踐軍隊現代化、有助軍隊穩定發展、節省軍事支出，以及因應複合式環境、非傳統安全及新型態戰爭之需。
我國國軍在進行新時代的國防革新轉型模式時，除了倚重軍職人員本其軍事專業的構思外，更期望借重受過不同專業領域訓練，擁有獨立思維模式的文職人員共同參與，達成理想的軍文關係發展，並在二者之間取得適當的平衡。期透增加文職人員於國防單位任職的數量外，更應加強軍、文職人員間的交流，顯現文人「軍事化」和軍人「文職化」，並使專長分流、專業分管，以善用人力資本外，我國宜致力於促進軍隊與政府、社會間的接觸與互動，以增進彼此理解、相互合作，貢獻所長以因應更多的國防挑戰。
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描述 碩士
國立政治大學
外交學系戰略與國際事務碩士在職專班
109922009
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0109922009
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 連弘宜zh_TW
dc.contributor.advisor Lien, Hong-Yien_US
dc.contributor.author (Authors) 吳佩玲zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Wu, Pei-Lingen_US
dc.creator (作者) 吳佩玲zh_TW
dc.creator (作者) Wu, Pei-Lingen_US
dc.date (日期) 2022en_US
dc.date.accessioned 9-Mar-2023 18:38:13 (UTC+8)-
dc.date.available 9-Mar-2023 18:38:13 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 9-Mar-2023 18:38:13 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0109922009en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/143839-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 外交學系戰略與國際事務碩士在職專班zh_TW
dc.description (描述) 109922009zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 我國自民國91年3月1日施行《國防法》及《國防部組織法》後，開啟民主國家中「文人領軍」的概念，同時確立「軍隊國家化」之規範，及軍政、軍令與軍備的運作架構，以發揮專業分工的合作體系。前揭立法意旨主要為體現「文人領軍」、「全民國防」等原則，將國防組織整合至憲法與法律架構內，亦使軍隊完全置於法律體制，達成國防法制化目標。此外，建立「國防文官」體系，將文職人員納編共同參與國防事務及國防決策，並透過各類公務人員考試及公開徵選等方式招攬，以期以多元觀點及思維制定更加周延、縝密之國防政策，以利國防施政之遂行。
國防二法施行迄今已屆20年，國防單位進用文職人員之相關體系與架構業已逐步完備，其中尤以進用具公務人員身分之國防文官具有顯著之成效，惟觀諸現代民主國家對於軍事部門人力資源之構成，文職人員在軍隊中的比例大幅高出我國，如：美國文職人員占軍隊35.7%、日本文職人員占軍隊8.1%，而我國文職人員占國軍總人數比僅4.3%。歐美及日本等民主國家的國防單位皆進用大量文職人員，且通常擔任關鍵性的角色，乃至於決策性的工作，主要目的有四：實踐軍隊現代化、有助軍隊穩定發展、節省軍事支出，以及因應複合式環境、非傳統安全及新型態戰爭之需。
我國國軍在進行新時代的國防革新轉型模式時，除了倚重軍職人員本其軍事專業的構思外，更期望借重受過不同專業領域訓練，擁有獨立思維模式的文職人員共同參與，達成理想的軍文關係發展，並在二者之間取得適當的平衡。期透增加文職人員於國防單位任職的數量外，更應加強軍、文職人員間的交流，顯現文人「軍事化」和軍人「文職化」，並使專長分流、專業分管，以善用人力資本外，我國宜致力於促進軍隊與政府、社會間的接觸與互動，以增進彼此理解、相互合作，貢獻所長以因應更多的國防挑戰。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 表次 iii
圖次 iv
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 文獻探討 4
第三節 研究途徑與方法 20
第四節 研究範圍、對象與限制 22
第五節 研究架構與章節安排 25
第二章 美國軍隊進用文職人員分析 27
第一節 美國軍隊進用文職人員歷程 27
第二節 美國軍隊進用文職人員政策與制度 37
第三節 美國軍隊進用文職人員未來發展 42
第四節 小結 45
第三章 日本自衛隊進用文職人員分析 49
第一節 日本自衛隊進用文職人員歷程 49
第二節 日本自衛隊進用文職人員政策與制度 56
第三節 日本自衛隊進用文職人員未來發展 64
第四節 小結 68
第四章 我國軍隊進用文職人員分析 71
第一節 我國軍隊進用文職人員歷程 71
第二節 我國軍隊進用文職人員政策與制度 80
第三節 我國軍隊進用文職人員現況檢討 84
第四節 我國軍隊進用文職人員未來發展 90
第五節 小結 99
第五章 結論 101
第一節 研究發現 101
第二節 未來發展重點 104
參考文獻 105		zh_TW
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dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0109922009en_US
dc.subject (關鍵詞) 國防文官zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 國防文職人員zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 國防二法zh_TW
dc.title (題名) 我國軍隊進用文職人員之研究zh_TW
dc.title (題名) A study on the civilian in the ROC Armed Forcesen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 中文部分
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