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題名 大學治理與制度變遷－國立大學校長遴選制度之分析
University Governance and Institutional Change -A Case Study of Presidential Selection of National University作者 黃妍甄
Huang, Yen-Chen貢獻者 黃東益
Huang, Tong-Yi
黃妍甄
Huang, Yen-Chen關鍵詞 大學治理
制度變遷
國立大學校長遴選
新制度論
歷史制度論
university governance
institutional change
presidential selection of national university
new institutionalism
historical institutionalism日期 2023 上傳時間 1-二月-2024 11:15:52 (UTC+8) 摘要 隨著社會環境的演進，我國高等教育面臨各種影響，驅使我國大學治理有所轉變，更加重視校園成員的多元參與以及意見交流，進而帶動校園內的制度變遷，改變了既有的國立大學校長遴選制度。本研究以歷史制度論為基礎，並採用內容分析法、深度訪談、文獻分析法等多元方法進行交叉驗證，訪談政府人員、專家學者代表、校長遴選委員、校長/副校長與曾參選之候選人，共計26位，以分析我國國立大學校長遴選制度的制度變遷歷程、變遷動力以及影響，並進而爬梳實務運作上的問題與挑戰。 本研究首先系統性地回顧我國國立大學校長遴選制度威權時期至民主時期的發展歷程，了解其動態的歷程，並且說明關鍵事件的脈絡與影響，從中可知民主發展、校園民主、優勢制度的學習與轉型、外在輿論與內在成員的不滿以及行政法人化的推崇等因素是造成制度變遷的多元動力。更進一步則是透過臺灣與美國大學制度之比較，以探悉我國制度在地化之特色，並進而探討我國國立大學校長遴選制度在校長人才的網羅與甄拔、遴選委員的組成、遴選過程等各層面的問題和挑戰。而本研究之成果有助於建構出屬於我國國情的大學治理，了解我國國立大學校長遴選制度之變化，不僅有助於回應公共行政、政治與教育領域之研究缺口，同時，亦可提供制度改革的建議，作為其他大學制度設計與推行的重要參考，藉此提升我國大學治理之效能，強化制度的設計，以達甄拔治校良才之目的，共創良善的大學治理。
Taiwan's higher education landscape is undergoing university governance changes amid societal shifts, marked by an amplified focus on inclusive participation and dialogue among campus stakeholders. This shift extends to the established process of appointing presidents in Taiwan's national universities. This study delves into the presidential selection process, grounded in historical institutionalism, aiming to understand its trajectory, driving forces, and impacts. Employing a triangulation methodology that incorporates content analysis, in-depth interviews, and a thorough literature review, this study involves 26 participants. The participant pool comprises government officials, scholars, and members of the presidential selection committee. It systematically reviews the evolution of the presidential selection system in Taiwan's national universities from the authoritarian to democratic eras, analyzing key events and their contextual influences. The research identifies institutional changes driven by democratic development, campus democratization, transformative dynamics within dominant systems, internal discontent, external opinions, and advocacy for corporatization of university. The study unveils distinctive features of Taiwan's localized institutional landscape through a comparative analysis of Taiwan and U.S. university systems. The study emphasizes challenges related to talent recruitment, committee composition, and the overall selection process. The findings make a valuable contribution to developing a context-specific university governance system. Addressing research gaps in public administration, politics, and education, the study provides recommendations for institutional reforms, serving as a vital reference for designing and implementing effective university systems. Ultimately, it strengthens governance, enhances institutional design, and fosters the selection and cultivation of adept university leaders.參考文獻 I.中文部分 文超順（2001）。國民中小學校長遴選規準之研究－一個遴選現場的觀察。學校行政，14，109-119。 方凱弘、陳宏興（2014）。治理與公民參與-淡水河流域治理之Q方法論分析。臺灣民主季刊，11（1），41-101。 立法院（2018）。大學法中公立大學校長遴選制度之研析。2022年03月17日，取自：https://www.ly.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeid=6590&pid=165535。 立法院（2021）。10-3第11次全體委員會議議事錄。2022年04月20日，取自：https://www.ly.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeid=44845&pid=208496。 立法院公報（2005）。立法院第94卷第76期23458公報。2023年03月19日，取自：https://ppg.ly.gov.tw/ppg/。 朱金池（2001）。新制度論的組織理論初探。載於張潤書教授榮退紀念論文集編輯委員會（編），新世紀的行政理論與實務：張潤書教授榮退紀念論文集（329-374頁）。臺北市：三民書局。 江明修（2008）。研究方法論。臺北市：智勝文化。 吳志光（2018）。大學自治之保障與教育主管機關的監督權-以大學不服教育主管機關監督措施之權利救濟為核心。教育法學評論，1，81-96。 吳得源（2003）。論國際關係社會建構論與組織社會學新制度論之關連性。臺灣政治學刊，7（1），3-37。 吳清山（2011）。我國高等教育革新的重要課題與未來發展之分析。長庚人文社會學報，4（2），241-280。 吳清山、曾燦燈（2005）。大學校長遴選採一階段制。蘋果日報，2019年03月19日，取自：https:/tw.appledaily.com/headline/daily/20050920/2067569/。 呂育誠（2002）。公共組織變革的另類思維：歷史制度主義觀點的啟示。公共行政學報，7，137-172。 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國立政治大學
公共行政學系
107256501資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0107256501 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 黃東益 zh_TW dc.contributor.advisor Huang, Tong-Yi en_US dc.contributor.author (作者) 黃妍甄 zh_TW dc.contributor.author (作者) Huang, Yen-Chen en_US dc.creator (作者) 黃妍甄 zh_TW dc.creator (作者) Huang, Yen-Chen en_US dc.date (日期) 2023 en_US dc.date.accessioned 1-二月-2024 11:15:52 (UTC+8) - dc.date.available 1-二月-2024 11:15:52 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 1-二月-2024 11:15:52 (UTC+8) - dc.identifier (其他 識別碼) G0107256501 en_US dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/149558 - dc.description (描述) 博士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 公共行政學系 zh_TW dc.description (描述) 107256501 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 隨著社會環境的演進，我國高等教育面臨各種影響，驅使我國大學治理有所轉變，更加重視校園成員的多元參與以及意見交流，進而帶動校園內的制度變遷，改變了既有的國立大學校長遴選制度。本研究以歷史制度論為基礎，並採用內容分析法、深度訪談、文獻分析法等多元方法進行交叉驗證，訪談政府人員、專家學者代表、校長遴選委員、校長/副校長與曾參選之候選人，共計26位，以分析我國國立大學校長遴選制度的制度變遷歷程、變遷動力以及影響，並進而爬梳實務運作上的問題與挑戰。 本研究首先系統性地回顧我國國立大學校長遴選制度威權時期至民主時期的發展歷程，了解其動態的歷程，並且說明關鍵事件的脈絡與影響，從中可知民主發展、校園民主、優勢制度的學習與轉型、外在輿論與內在成員的不滿以及行政法人化的推崇等因素是造成制度變遷的多元動力。更進一步則是透過臺灣與美國大學制度之比較，以探悉我國制度在地化之特色，並進而探討我國國立大學校長遴選制度在校長人才的網羅與甄拔、遴選委員的組成、遴選過程等各層面的問題和挑戰。而本研究之成果有助於建構出屬於我國國情的大學治理，了解我國國立大學校長遴選制度之變化，不僅有助於回應公共行政、政治與教育領域之研究缺口，同時，亦可提供制度改革的建議，作為其他大學制度設計與推行的重要參考，藉此提升我國大學治理之效能，強化制度的設計，以達甄拔治校良才之目的，共創良善的大學治理。 zh_TW dc.description.abstract (摘要) Taiwan's higher education landscape is undergoing university governance changes amid societal shifts, marked by an amplified focus on inclusive participation and dialogue among campus stakeholders. This shift extends to the established process of appointing presidents in Taiwan's national universities. This study delves into the presidential selection process, grounded in historical institutionalism, aiming to understand its trajectory, driving forces, and impacts. Employing a triangulation methodology that incorporates content analysis, in-depth interviews, and a thorough literature review, this study involves 26 participants. The participant pool comprises government officials, scholars, and members of the presidential selection committee. It systematically reviews the evolution of the presidential selection system in Taiwan's national universities from the authoritarian to democratic eras, analyzing key events and their contextual influences. The research identifies institutional changes driven by democratic development, campus democratization, transformative dynamics within dominant systems, internal discontent, external opinions, and advocacy for corporatization of university. The study unveils distinctive features of Taiwan's localized institutional landscape through a comparative analysis of Taiwan and U.S. university systems. The study emphasizes challenges related to talent recruitment, committee composition, and the overall selection process. The findings make a valuable contribution to developing a context-specific university governance system. Addressing research gaps in public administration, politics, and education, the study provides recommendations for institutional reforms, serving as a vital reference for designing and implementing effective university systems. Ultimately, it strengthens governance, enhances institutional design, and fosters the selection and cultivation of adept university leaders. en_US dc.description.tableofcontents 第一章、前言 1 第一節、研究背景與動機 1 第二節、研究目的與問題 10 第三節、章節架構安排 15 第二章、文獻探討 19 第一節、民主的推進－大學治理的發展與形式 19 第二節、歷史的包袱－傳統制度論的發展與轉變 29 第三節、多元的框架－新制度論的內涵與比較 33 第四節、制度的枷鎖－影響教育制度之變遷因素 44 第三章、研究設計與方法 49 第一節、研究設計 49 第二節、研究方法 53 第三節、資料分析 69 第四章、威權至民主－國立大學校長遴選制度的變遷歷程分析 71 第一節、威權官派時期的發展與轉變 71 第二節、民主轉型時期的發展與轉變 75 第三節、民主修正時期的發展與轉變 80 第四節、威權至民主時期的制度變遷歷程 84 第五章、衝突與對立－民主修正時期下的關鍵事件 89 第一節、國立成功大學校長遴選之爭議事件 89 第二節、國立陽明交通大學校長遴選之爭議事件 95 第三節、國立臺灣大學校長遴選之爭議事件 100 第四節、關鍵事件後的重要變革 108 第六章、斷裂與均衡－影響國立大學校長遴選制度變遷的動力 115 第一節、影響制度變遷的因素 115 第二節、關鍵事件的影響力 125 第三節、制度變遷的多元動力 130 第七章、回顧與展望－國立大學校長遴選制度之在地發展與挑戰 133 第一節、我國國立大學校長遴選制度的在地化特色 133 第二節、國立大學校長遴選制度的臺美比較 142 第三節、我國國立大學校長遴選制度運作的問題 147 第四節、我國國立大學校長遴選制度的特色與挑戰 164 第八章、結論與建議－邁向共善的大學治理 169 第一節、研究發現與理論意涵 169 第二節、實務建議 178 第三節、研究限制與未來研究建議 181 參考文獻 183 I.中文部分 183 II.英文部分 193 附錄 205 附錄一、訪談名單 205 附錄二、訪談大綱 209 附錄三、《國立大學校長遴選委員會組織及運作辦法》 215 zh_TW dc.format.extent 4151565 bytes - dc.format.mimetype application/pdf - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0107256501 en_US dc.subject (關鍵詞) 大學治理 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 制度變遷 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 國立大學校長遴選 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 新制度論 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 歷史制度論 zh_TW dc.subject (關鍵詞) university governance en_US dc.subject (關鍵詞) institutional change en_US dc.subject (關鍵詞) presidential selection of national university en_US dc.subject (關鍵詞) new institutionalism en_US dc.subject (關鍵詞) historical institutionalism en_US dc.title (題名) 大學治理與制度變遷－國立大學校長遴選制度之分析 zh_TW dc.title (題名) University Governance and Institutional Change -A Case Study of Presidential Selection of National University en_US dc.type (資料類型) thesis en_US dc.relation.reference (參考文獻) I.中文部分 文超順（2001）。國民中小學校長遴選規準之研究－一個遴選現場的觀察。學校行政，14，109-119。 方凱弘、陳宏興（2014）。治理與公民參與-淡水河流域治理之Q方法論分析。臺灣民主季刊，11（1），41-101。 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