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題名 新北市環保自然葬政策執行困境與行銷策略之研究
The Study of Implementation Difficulties and Marketing Strategies for the Environmental Friendly Natural Burial Policy In New Taipei City作者 高秋芳
Gao, Ciou-Fang貢獻者 丘昌泰
Chiou, Chang-Tay
高秋芳
Gao, Ciou-Fang關鍵詞 殯葬政策
環保自然葬
政策執行
政策行銷
跨域合作日期 2024 上傳時間 5-八月-2024 12:56:15 (UTC+8) 摘要 人的生命有限，最終仍會面臨死亡，殯葬活動隨著人類歷史發展，傳承先人們留下的傳統習俗及孝道精神，發展成一套社會約定成俗之喪葬觀念，影響著後代的價值觀，故新北市在面臨現代家戶結構變遷下之高齡化社會，殯葬設施量能漸顯不足及民眾殯葬自主意識逐漸高漲之情勢下，機關如何設計中肯可行之殯葬政策行銷策略，回應多元利害關係人之需求，並解決執行困境，將係本研究欲探討之重點。研究者針對政府官員、殯葬業者及亡者家屬共計9位政策利害關係人進行深度訪談，再經彙整後得出本研究之結論及建議，以供相關政府單位參考： 一、選擇新北環保葬人數不到死亡人口10%，機關有內部量能不足且缺乏創 意行銷文案之困境，惟仍致力進行政策革新，以因應政策變遷之過渡期。 二、業者認為機關應力求提升葬區環境營造及政策附加價值，並支持公私合作行銷環保葬，製造更多交流合作可能性，俾提升競爭優勢及行銷效益。 三、民眾係因認同環保葬簡便及永續等內涵才申請環保葬，而非受機關行銷影響轉變自身觀念，機關推行政策尚可再提升「以人為本」之服務體驗。 四、新北市因應執行困境之解方，研究者共提出八點建議：第一，制定新北市殯葬自治條例，第二，機關首長帶領團隊革新，第三，機關重新檢討環保自然葬政策相關預算，第四，機關內部實施執行環保自然葬政策之目標管理制度，第五，師法公私部門之成功經驗，推動標竿學習，第六，環保自然葬園區造景朝向精緻化發展，第七，殯葬設施加入生命教育配置，第八，對殯葬服務業者革新現行評鑑制度。 五、在行銷策略上，首先，機關應落實內部行銷，制定差異化市場策略及虛實整合行銷策略，並設定行銷策略之關鍵績效指標，而在外部行銷上，機關應運用策略夥伴、創意事件、活動體驗、美學廣告、說故事、名人行銷等策略，引發後續蝴蝶效應。 參考文獻 一、中文文獻 Ranjit Kumar.(2014)。《研究方法：步驟化學習指南》（胡龍騰、黃瑋瑩、潘中道譯）。台北，學富文化出版社。 丘昌泰（1977）。〈地方政府政策執行的困境與突破〉，《公訓報導》，第77期。 丘昌泰（2011）。〈政府施政與民眾感受之間的連結器〉。《研習論壇月刊》，129期，1-13。 丘昌泰（2013）。《公共政策》。高雄：巨流圖書。 丘昌泰（2023）。《公共行銷管理》。台北：元照出版有限公司。 江明修、張浩榕（2020）。〈從「社會企業」到「社會創新」之政策變遷分析：多元流程模型的觀點〉。《文官制度季刊》，12（2），頁1-33。 吳玉敏（2014）。《臺東縣環保自然葬政策執行之研究》。國立臺東大學公共與文化事務學系碩士在職專班碩士論文。 吳定（1996）。《公共政策（全）》，台北：華視文化事業股份有限公司。 吳淑貞（2011）。《環保葬與慎終追遠之關係研究》。國立台灣科技大學企業管理系碩士學位論文。 李允傑、丘昌泰（1999）。《政策執行與評估》。台北：國立空中大學。 李允傑、丘昌泰（2003）。《政策執行與評估》。台北：元照出版社。 李姵穎（2022）。《現代國民對環保自然葬的認知及選擇意願之誘因探究》。國立清華大學科技管理學院公共政策與管理碩士在職專班碩士論文。 周柔含（2019）。〈從「環保自然葬」探討台灣殯葬文化的改變〉。《生死學研究》，第20期，頁47。 林川夫（1980）。《民俗台灣──第七輯》，台北：武陵。 林水波（1999）。《公共政策新論》，台北：智勝。 林水波、張世賢（1987)。《公共政策》。台北：五南圖書出版公司。 林水波、張世賢(1991)。《公共政策》，台北：五南。 林怡婷（2008）。《環保自然葬政策在上海和台灣應用案例研究》。國立台灣科技大學環境政策研究所碩士論文。 林彙庭（2018）。《創新、環保自然葬認知與選擇動機之關聯研究—以台北市環保自然葬為例》。國立台北大學公共行政暨政策學系碩士論文。 邱達能（2017）。〈先秦儒家喪葬思想對當代喪葬問題的反思〉。《綠色殯葬暨其他論文集》。新北：揚智文化。 邱達能（2017）。《綠色殯葬》，新北：揚智文化。 柳成昊（2020）。《每週都去看屍體：首爾大學最熱門的死亡學》，黃菀婷（譯），新北：台灣商務印書館股份有限公司。 洪綾君、郭昱瑩（2011）。〈政策管理：政策怎能不行銷〉，《T&D飛訊》，第110期，台北，國家文官學院。 徐福全（2003）。〈台灣殯葬禮俗的過去、現在與未來〉，《社區發展季刊》，第69期。 徐福全、楊士賢（2014）。《台灣殯葬史》，台北：殯葬禮儀協會。 高淑清（2008）。《質性研究的18堂課─首航初探之旅》。台北：麗文文化出版社。頁155-156。 國家發展委員會（2021）。《國家發展計畫110至113年核定本》。台北：國家發展委員會。 曾冠球（2014）。〈論殯葬服務的紅包文化與改革策略：理性選擇制度論的觀點〉，《文官制度季刊》，6(4)：27-50。 張耀木（2006）。《我國文化服務替代役政策執行研究》。國立暨南國際大學公共行政與政策學系碩士論文。 莊哲瑋（2022）。《兩岸環保自然葬比較研究－以自然葬現況異同及其形成原因為主軸》。南華大學人文學院生死學系碩士班碩士論文。 連容純（2010）。《骨灰拋灑或植存專區劃設評估準則之研究》。國立政治大學地政學系私立中國地政研究所碩士論文。 郭芳妤（2020）。《以政策行銷角度探析我國綠色消費行為之研究—以環保集點制度為例》。國立台灣大學社會科學院公共事務研究所碩士論文。 陳彥錕（2011）。《殯葬政策行銷之研究以環保自然葬之推廣為例》。世新大學行政管理學系碩士學位論文。 馮月忠（2019）。〈綠色殯葬設施的空間規劃與創新－以大園22公墓生命紀念館智慧綠建築為例〉。《2018年綠色殯葬論壇學術研討會論文集》。新北：揚智文化。 黃正忠（2021）。《新北市推動環保自然葬之研究》。世新大學行政管理學系碩士論文。 黃有志（1988）。《我國傳統喪葬禮俗與當前台灣喪葬問題研究：以北部區域喪葬問題為例之探討》。國立政治大學三民主義研究所博士論文。 黃振弦（2023）。《教師諮商輔導支持體系執行模式及影響成效之關鍵因素》。國立政治大學公共行政學系碩士論文。 黃璽聿（2023）。《新冠肺炎疫情下旅遊觀光產業紓困方案執行之研究》。國立中興大學國家政策與公共事務研究所碩士論文。 楊荊生（2012）。〈殯葬產業的綠色環保趨勢〉。《中華禮儀》，12（27），頁1。 臺灣省政府（民50）。〈民生主義育樂兩篇補述〉。《臺灣省政府公報》，第69期，頁794。 劉秦豪（2020）。《國人對於土地資源永續發展態度之探索性研究－以喪葬行為意向為例》。國立台灣大學社會科學院國家發展研究所碩士論文。 潘中道、胡龍騰(2010)。《研究方法一步驟化學習指南(二版)》。台北：學富文化出版社。 談欽彰（2022）。《台灣當代殯葬擇日與風俗適應之研究》。逢甲大學中國文學系博士班博士論文。 魯炳炎（2007）。《公共政策行銷理論之研究：應然面與實然面的對話》。新北：韋伯文化。 羅清俊（2020）。《公共政策：現象觀察與實務操作（第二版）》。新北：揚智。 譚維信（2020）。《殯葬設施》。新北：國立空中大學。 蘇偉業（2007）。〈政策行銷：理論重構與實踐〉，《中國行政評論》，16(1)：1-34。 鐘美芳（2009）。〈台灣道教喪葬文化儀式與悲傷治療之探討〉。《台灣心理諮商季刊》，1（2），20。 二、英文文獻 Bardach, Eugene. (1977). The Implementation Game: What Happens after a Bill Becomes a Law. Cambridge: The MIT Press. Dahl, Robert. (1971). Polyarchy. New Haven, CT: Yale University Press. Dunsire, Andrew. (1990). "Implementation Theory and Bureaucracy." In Younis, T. (Ed.), Implementation in Public Policy. Dartmouth, Aldershot, Hants. Edwards III, George C. (1980). Implementing Public Policy. Washington, D.C.: Congressional Quarterly Press. Goggin, M. L., et al. (1990). Implementation Theory and Practice: Toward a Third Generation. Glenview, IL: Scott, Foresman/Little, Brown Higher Education. Gulick, Luther, & Lyndall Urwick. (1937). Papers on the Science of Administration. New York: Institute of Public Administration. Hjern, & David Porter. (1981). "Implementation Structures: A New Unit of Administrative Analysis." Organization Studies, No. 2, pp. 211-227. John L. Cromption, & W. Charles Jr. Lamb. (1986). Marketing Government and Social Services. New York: John Wiley and Sons Inc. Lauterborn, B. (1990). "New marketing litany; four P's passe; C-words take over." Advertising Age, 41, 26. Lester, J. P., et al. (1987). "Public Policy Implementation: Evolution of the Field and Agenda for Future Research." Policy Studies Review, 7(1), pp. 200-216. Sabatier, Paul A., & D. Mazmanian. (1979). "The Conditions of Effective Implementation." Policy Analysis, 5(Fall), pp. 481-504. Sabatier, Paul. (1988). "An Advocacy Coalition Framework of Policy Change and the Role of Policy-Oriented Learning Therein." Policy Sciences, 21, pp. 129-168. Shimizu, K. (1989). Advertising Theory and Strategies. Souseisha Book. (in Japanese) Smith, Thomas B. (1973). "The Policy Implementation Process." Policy Sciences, Vol. 4, No. 2, pp. 197-209. Smilansky, S. (2010). Experiential marketing: A practical guide to interactive brand experiences. Kogan Page. Van Meter, Donald S., & Carl E. Van Horn. (1975). "The Policy Implementation Process: A Conceptual Framework." Administration and Society, Vol. 6, No. 4, pp. 445-488. 描述 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
111921019資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0111921019 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 丘昌泰 zh_TW dc.contributor.advisor Chiou, Chang-Tay en_US dc.contributor.author (作者) 高秋芳 zh_TW dc.contributor.author (作者) Gao, Ciou-Fang en_US dc.creator (作者) 高秋芳 zh_TW dc.creator (作者) Gao, Ciou-Fang en_US dc.date (日期) 2024 en_US dc.date.accessioned 5-八月-2024 12:56:15 (UTC+8) - dc.date.available 5-八月-2024 12:56:15 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 5-八月-2024 12:56:15 (UTC+8) - dc.identifier (其他 識別碼) G0111921019 en_US dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/152607 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 行政管理碩士學程 zh_TW dc.description (描述) 111921019 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 人的生命有限，最終仍會面臨死亡，殯葬活動隨著人類歷史發展，傳承先人們留下的傳統習俗及孝道精神，發展成一套社會約定成俗之喪葬觀念，影響著後代的價值觀，故新北市在面臨現代家戶結構變遷下之高齡化社會，殯葬設施量能漸顯不足及民眾殯葬自主意識逐漸高漲之情勢下，機關如何設計中肯可行之殯葬政策行銷策略，回應多元利害關係人之需求，並解決執行困境，將係本研究欲探討之重點。研究者針對政府官員、殯葬業者及亡者家屬共計9位政策利害關係人進行深度訪談，再經彙整後得出本研究之結論及建議，以供相關政府單位參考： 一、選擇新北環保葬人數不到死亡人口10%，機關有內部量能不足且缺乏創 意行銷文案之困境，惟仍致力進行政策革新，以因應政策變遷之過渡期。 二、業者認為機關應力求提升葬區環境營造及政策附加價值，並支持公私合作行銷環保葬，製造更多交流合作可能性，俾提升競爭優勢及行銷效益。 三、民眾係因認同環保葬簡便及永續等內涵才申請環保葬，而非受機關行銷影響轉變自身觀念，機關推行政策尚可再提升「以人為本」之服務體驗。 四、新北市因應執行困境之解方，研究者共提出八點建議：第一，制定新北市殯葬自治條例，第二，機關首長帶領團隊革新，第三，機關重新檢討環保自然葬政策相關預算，第四，機關內部實施執行環保自然葬政策之目標管理制度，第五，師法公私部門之成功經驗，推動標竿學習，第六，環保自然葬園區造景朝向精緻化發展，第七，殯葬設施加入生命教育配置，第八，對殯葬服務業者革新現行評鑑制度。 五、在行銷策略上，首先，機關應落實內部行銷，制定差異化市場策略及虛實整合行銷策略，並設定行銷策略之關鍵績效指標，而在外部行銷上，機關應運用策略夥伴、創意事件、活動體驗、美學廣告、說故事、名人行銷等策略，引發後續蝴蝶效應。 zh_TW dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1 第一節 研究背景 1 第二節 研究動機 3 第三節 研究目的與研究問題 6 第四節 研究方法 9 第五節 研究範圍與流程 11 第二章 文獻探討與研究設計 13 第一節 政策執行理論 13 第二節 政策行銷理論 21 第三節 分析架構 31 第四節 深度訪談設計 32 第三章 新北市環保自然葬政策之形成與現況 36 第一節 我國殯葬政策發展脈絡 36 第二節 新北市環保自然葬歷史發展 44 第三節 新北市環保自然葬現況成就與挑戰 47 第四章 新北市環保自然葬政策執行與行銷策略之實證分析 67 第一節 政策本身－核心價值 67 第二節 執行組織－民眾至上 71 第三節 執行人員－創意性格 84 第四節 公私互動－合作行銷 90 第五節 行銷關鍵－多元溝通 95 第六節 新北市環保自然葬政策研究模型初探 107 第五章 研究結論與政策建議 110 第一節 研究結論 110 第二節 政策建議 116 參考文獻 123 zh_TW dc.format.extent 7469451 bytes - dc.format.mimetype application/pdf - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0111921019 en_US dc.subject (關鍵詞) 殯葬政策 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 環保自然葬 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 政策執行 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 政策行銷 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 跨域合作 zh_TW dc.title (題名) 新北市環保自然葬政策執行困境與行銷策略之研究 zh_TW dc.title (題名) The Study of Implementation Difficulties and Marketing Strategies for the Environmental Friendly Natural Burial Policy In New Taipei City en_US dc.type (資料類型) thesis en_US dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文文獻 Ranjit Kumar.(2014)。《研究方法：步驟化學習指南》（胡龍騰、黃瑋瑩、潘中道譯）。台北，學富文化出版社。 丘昌泰（1977）。〈地方政府政策執行的困境與突破〉，《公訓報導》，第77期。 丘昌泰（2011）。〈政府施政與民眾感受之間的連結器〉。《研習論壇月刊》，129期，1-13。 丘昌泰（2013）。《公共政策》。高雄：巨流圖書。 丘昌泰（2023）。《公共行銷管理》。台北：元照出版有限公司。 江明修、張浩榕（2020）。〈從「社會企業」到「社會創新」之政策變遷分析：多元流程模型的觀點〉。《文官制度季刊》，12（2），頁1-33。 吳玉敏（2014）。《臺東縣環保自然葬政策執行之研究》。國立臺東大學公共與文化事務學系碩士在職專班碩士論文。 吳定（1996）。《公共政策（全）》，台北：華視文化事業股份有限公司。 吳淑貞（2011）。《環保葬與慎終追遠之關係研究》。國立台灣科技大學企業管理系碩士學位論文。 李允傑、丘昌泰（1999）。《政策執行與評估》。台北：國立空中大學。 李允傑、丘昌泰（2003）。《政策執行與評估》。台北：元照出版社。 李姵穎（2022）。《現代國民對環保自然葬的認知及選擇意願之誘因探究》。國立清華大學科技管理學院公共政策與管理碩士在職專班碩士論文。 周柔含（2019）。〈從「環保自然葬」探討台灣殯葬文化的改變〉。《生死學研究》，第20期，頁47。 林川夫（1980）。《民俗台灣──第七輯》，台北：武陵。 林水波（1999）。《公共政策新論》，台北：智勝。 林水波、張世賢（1987)。《公共政策》。台北：五南圖書出版公司。 林水波、張世賢(1991)。《公共政策》，台北：五南。 林怡婷（2008）。《環保自然葬政策在上海和台灣應用案例研究》。國立台灣科技大學環境政策研究所碩士論文。 林彙庭（2018）。《創新、環保自然葬認知與選擇動機之關聯研究—以台北市環保自然葬為例》。國立台北大學公共行政暨政策學系碩士論文。 邱達能（2017）。〈先秦儒家喪葬思想對當代喪葬問題的反思〉。《綠色殯葬暨其他論文集》。新北：揚智文化。 邱達能（2017）。《綠色殯葬》，新北：揚智文化。 柳成昊（2020）。《每週都去看屍體：首爾大學最熱門的死亡學》，黃菀婷（譯），新北：台灣商務印書館股份有限公司。 洪綾君、郭昱瑩（2011）。〈政策管理：政策怎能不行銷〉，《T&D飛訊》，第110期，台北，國家文官學院。 徐福全（2003）。〈台灣殯葬禮俗的過去、現在與未來〉，《社區發展季刊》，第69期。 徐福全、楊士賢（2014）。《台灣殯葬史》，台北：殯葬禮儀協會。 高淑清（2008）。《質性研究的18堂課─首航初探之旅》。台北：麗文文化出版社。頁155-156。 國家發展委員會（2021）。《國家發展計畫110至113年核定本》。台北：國家發展委員會。 曾冠球（2014）。〈論殯葬服務的紅包文化與改革策略：理性選擇制度論的觀點〉，《文官制度季刊》，6(4)：27-50。 張耀木（2006）。《我國文化服務替代役政策執行研究》。國立暨南國際大學公共行政與政策學系碩士論文。 莊哲瑋（2022）。《兩岸環保自然葬比較研究－以自然葬現況異同及其形成原因為主軸》。南華大學人文學院生死學系碩士班碩士論文。 連容純（2010）。《骨灰拋灑或植存專區劃設評估準則之研究》。國立政治大學地政學系私立中國地政研究所碩士論文。 郭芳妤（2020）。《以政策行銷角度探析我國綠色消費行為之研究—以環保集點制度為例》。國立台灣大學社會科學院公共事務研究所碩士論文。 陳彥錕（2011）。《殯葬政策行銷之研究以環保自然葬之推廣為例》。世新大學行政管理學系碩士學位論文。 馮月忠（2019）。〈綠色殯葬設施的空間規劃與創新－以大園22公墓生命紀念館智慧綠建築為例〉。《2018年綠色殯葬論壇學術研討會論文集》。新北：揚智文化。 黃正忠（2021）。《新北市推動環保自然葬之研究》。世新大學行政管理學系碩士論文。 黃有志（1988）。《我國傳統喪葬禮俗與當前台灣喪葬問題研究：以北部區域喪葬問題為例之探討》。國立政治大學三民主義研究所博士論文。 黃振弦（2023）。《教師諮商輔導支持體系執行模式及影響成效之關鍵因素》。國立政治大學公共行政學系碩士論文。 黃璽聿（2023）。《新冠肺炎疫情下旅遊觀光產業紓困方案執行之研究》。國立中興大學國家政策與公共事務研究所碩士論文。 楊荊生（2012）。〈殯葬產業的綠色環保趨勢〉。《中華禮儀》，12（27），頁1。 臺灣省政府（民50）。〈民生主義育樂兩篇補述〉。《臺灣省政府公報》，第69期，頁794。 劉秦豪（2020）。《國人對於土地資源永續發展態度之探索性研究－以喪葬行為意向為例》。國立台灣大學社會科學院國家發展研究所碩士論文。 潘中道、胡龍騰(2010)。《研究方法一步驟化學習指南(二版)》。台北：學富文化出版社。 談欽彰（2022）。《台灣當代殯葬擇日與風俗適應之研究》。逢甲大學中國文學系博士班博士論文。 魯炳炎（2007）。《公共政策行銷理論之研究：應然面與實然面的對話》。新北：韋伯文化。 羅清俊（2020）。《公共政策：現象觀察與實務操作（第二版）》。新北：揚智。 譚維信（2020）。《殯葬設施》。新北：國立空中大學。 蘇偉業（2007）。〈政策行銷：理論重構與實踐〉，《中國行政評論》，16(1)：1-34。 鐘美芳（2009）。〈台灣道教喪葬文化儀式與悲傷治療之探討〉。《台灣心理諮商季刊》，1（2），20。 二、英文文獻 Bardach, Eugene. (1977). The Implementation Game: What Happens after a Bill Becomes a Law. Cambridge: The MIT Press. Dahl, Robert. (1971). Polyarchy. New Haven, CT: Yale University Press. Dunsire, Andrew. (1990). "Implementation Theory and Bureaucracy." In Younis, T. (Ed.), Implementation in Public Policy. Dartmouth, Aldershot, Hants. Edwards III, George C. (1980). Implementing Public Policy. Washington, D.C.: Congressional Quarterly Press. Goggin, M. L., et al. (1990). Implementation Theory and Practice: Toward a Third Generation. Glenview, IL: Scott, Foresman/Little, Brown Higher Education. Gulick, Luther, & Lyndall Urwick. (1937). Papers on the Science of Administration. New York: Institute of Public Administration. Hjern, & David Porter. (1981). "Implementation Structures: A New Unit of Administrative Analysis." Organization Studies, No. 2, pp. 211-227. John L. Cromption, & W. Charles Jr. Lamb. (1986). Marketing Government and Social Services. New York: John Wiley and Sons Inc. Lauterborn, B. (1990). "New marketing litany; four P's passe; C-words take over." Advertising Age, 41, 26. Lester, J. P., et al. (1987). "Public Policy Implementation: Evolution of the Field and Agenda for Future Research." Policy Studies Review, 7(1), pp. 200-216. Sabatier, Paul A., & D. Mazmanian. (1979). "The Conditions of Effective Implementation." Policy Analysis, 5(Fall), pp. 481-504. Sabatier, Paul. (1988). "An Advocacy Coalition Framework of Policy Change and the Role of Policy-Oriented Learning Therein." Policy Sciences, 21, pp. 129-168. Shimizu, K. (1989). Advertising Theory and Strategies. Souseisha Book. (in Japanese) Smith, Thomas B. (1973). "The Policy Implementation Process." Policy Sciences, Vol. 4, No. 2, pp. 197-209. Smilansky, S. (2010). Experiential marketing: A practical guide to interactive brand experiences. Kogan Page. Van Meter, Donald S., & Carl E. Van Horn. (1975). "The Policy Implementation Process: A Conceptual Framework." Administration and Society, Vol. 6, No. 4, pp. 445-488. zh_TW
