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題名 海巡署岸巡分署組織改造之績效評估
Performance evaluation of the organizational reform of the Coast Guard Administration’s Shore Patrol Branch
作者 尤宣善
貢獻者 郭振雄<br>何怡澄
尤宣善
關鍵詞 海洋委員會海巡署
資料包絡分析法
組織改造前後
效率
Ocean Committee Coast Guard Administration
Data Envelopment Analysis
Before and After Organizational Reform
Efficiency
日期 2024
上傳時間 5-八月-2024 12:58:21 (UTC+8)
摘要 本研究探討海巡署岸巡分署組織改造前後效率變化,採用相對應的產出項目衡量其組織效率並比較不同地區岸巡分署組織改造前後效率差異,使用DEA研究方法,估計期間區分為二種方案。方案一為101年至111年,使用二項投入四項產出;方案二為107年至111年,使用三項投入四項產出。第一階段分別以方案一及方案二,分別估計投入導向的CCR模型、BCC模型及規模效率;第二階段運用迴歸分析並控制投入、產出與時間趨勢,觀察岸巡分署在組織改造前後的效率變化。 實證結果發現,統計概況觀察地區岸巡分署在固定規模報酬及變動規模報酬之下,南部分署效率皆為最低;其二,迴歸分析均發現組織改造前(後)南部地區分署效率始終低於其他地區分署。依照實證結果採用之變數,使用人員數、經常門及資本門等投入項,沒有達到有效率的運用;從資本門資料發現經費使用在老舊建築物修繕及補強、購置檢查設備等費用較多的款項,推估組織改造後南部地區分署效率不佳,其原因可能在資本門經費需求較多,以致南部地區效率值顯得表現不佳。
This study investigates the efficiency changes before and after the organizational reform of the Shore Patrol Branch of the Coast Guard Administration. It uses corresponding output items to measure its organizational efficiency and compares the efficiency differences of the Shore Patrol Branches in different regions before and after the organizational reform. The DEA research method is used, and the estimation period is divided into two schemes. Scheme one is from 2012 to 2022, using two inputs and four outputs; scheme two is from 2018 to 2022, using three inputs and four outputs. The first stage estimates the input-oriented CCR model, BCC model, and scale efficiency respectively with scheme one and scheme two; the second stage uses regression analysis and controls inputs, outputs, and time trends to observe the efficiency changes of the Shore Patrol Branch before and after the organizational reform. Empirical results found that, under the observation of statistical overview, the efficiency of the southern branch under constant and variable returns to scale is the lowest; secondly, regression analysis found that the efficiency of the southern branch before (and after) the organizational reform is always lower than other regional branches. According to the variables used in the empirical results, the input items such as the number of personnel, recurrent expenditure, and capital expenditure have not been used efficiently. From the capital expenditure data, it is found that the funds are used for the repair and reinforcement of old buildings and the purchase of inspection equipment. It is estimated that the efficiency of the southern branch is not good after the organizational reform. The reason may be that the demand for capital expenditure is higher, which makes the efficiency value of the southern region appear to be poor.
參考文獻 中央社新聞。立院三讀設海洋委員會專責海洋事務,2024年5月11日,取自:https://www.cna.com.tw/news/aipl/201506160185.aspx。 方深滽(2019)。海巡機關組織改造之研究:以臺灣海巡經驗為例。國立金門大學海洋與邊境管理學系碩士論文,未出版,金門縣。 行政院人事行政總處(2017)。政府將成立海洋委員會以專責處理相關海洋事務,2024年5月11日,取自:https://www.dgpa.gov.tw/information?uid=2&pid=7750。 行政院公報資訊網(2018)。中華民國107年4月27日行政院公告,2024年5月11日,取自:https://gazette2.nat.gov.tw/EG_FileManager/eguploadpub/eg024080/ch01/type3/gov01/num1/Eg.htm。 侍台誠、郭博文、盛璧雲(2016)。我國地方審計機關績效評估之實證研究-非任意裁決性因素資料包絡分析法之應用。會計審計論叢,6(1),23-53。 林智明(2014)。海巡人力資源發展的教育訓練規劃-以專業軍官班為例。中央警察大學水上警察研究所碩士論文,未出版,桃園市。 徐登平(2019)。我國組織改造之研究-以海巡署為例。國立東華大學公共行政學系碩士論文,未出版,花蓮縣。 海洋委員會(2022)。組織架構,2024年5月11日,取自:https://www.oac.gov.tw/ch/home.jsp?id=19&parentpath=0,1。 海洋委員會海巡署。海巡統計年報,2024年5月11日,取自: https://www.cga.gov.tw/GipOpen/wSite/np?ctNode=11882&mp=999/。 海洋委員會海巡署。執法範圍,2024年5月11日,取自:https://www.cga.gov.tw/GipOpen/wSite/ct?xItem=5138&ctNode=891&mp=999。 梁曉年(2013)。從美日海上執法機關探討我國海巡署人事任用與培訓制度。中央警察大學水上警察研究所碩士論文,未出版,桃園市。 許定山(2005)。海巡署海岸巡防單位績效評估之研究─應用資料包絡分析法。元智大學會計學系碩士論文,未出版,桃園市。 陳慧瑜(2009)。國軍醫院經營績效評估之實證研究。淡江大學保險學系保險經營在職專班碩士論文,未出版,新北市。 彭睿達(2022)。海巡署組織變革與行為者適應性之研究:制度變遷的觀點。東海大學政治學系博士論文,未出版,台中市。 馮子庭(2023)。員工協助方案成效之研究-海巡署偵防分署為例。國立臺北大學公共行政暨政策學系在職專班碩士論文,未出版,新北市。 黃昱綸(2015)。結合DEA與BSC法對臺南市政府消防局人力資源配置之研究。國立成功大學工程管理在職專班碩士論文,未出版,台南市。 潘奇、魏誠佑、祝道松、侯勝茂(2006)。總額預算實施前後署立醫院營運績效之評估。醫務管理期刊, 7(4),403-417。 Banker, R. D., A. Charnes, and W. W. Cooper (1984). Some models for estimating technical and scale inefficiencies in data envelopment analysis. Management science, 30(9), 1078-1092. Farrell, M. J. (1957). The measurement of productive efficiency. Journal of the Royal Statistical Society: Series A (General), 120(3), 253-281 Mostafa, M. M. (2009). Benchmarking the US specialty retailers and food consumer stores using data envelopment analysis. International Journal of Retail and Distribution Management, 37(8), 661-679. Sherman, H. D., and T. J. Rupert (2006). Do bank mergers have hidden or foregone value? Realized and unrealized operating synergies in one bank merger. European Journal of Operational Research, 168(1), 253-268.
描述 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
111921212
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0111921212
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 郭振雄<br>何怡澄zh_TW
dc.contributor.author (作者) 尤宣善zh_TW
dc.creator (作者) 尤宣善zh_TW
dc.date (日期) 2024en_US
dc.date.accessioned 5-八月-2024 12:58:21 (UTC+8)-
dc.date.available 5-八月-2024 12:58:21 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 5-八月-2024 12:58:21 (UTC+8)-
dc.identifier (其他 識別碼) G0111921212en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/152619-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 行政管理碩士學程zh_TW
dc.description (描述) 111921212zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 本研究探討海巡署岸巡分署組織改造前後效率變化,採用相對應的產出項目衡量其組織效率並比較不同地區岸巡分署組織改造前後效率差異,使用DEA研究方法,估計期間區分為二種方案。方案一為101年至111年,使用二項投入四項產出;方案二為107年至111年,使用三項投入四項產出。第一階段分別以方案一及方案二,分別估計投入導向的CCR模型、BCC模型及規模效率;第二階段運用迴歸分析並控制投入、產出與時間趨勢,觀察岸巡分署在組織改造前後的效率變化。 實證結果發現,統計概況觀察地區岸巡分署在固定規模報酬及變動規模報酬之下,南部分署效率皆為最低;其二,迴歸分析均發現組織改造前(後)南部地區分署效率始終低於其他地區分署。依照實證結果採用之變數,使用人員數、經常門及資本門等投入項,沒有達到有效率的運用;從資本門資料發現經費使用在老舊建築物修繕及補強、購置檢查設備等費用較多的款項,推估組織改造後南部地區分署效率不佳,其原因可能在資本門經費需求較多,以致南部地區效率值顯得表現不佳。zh_TW
dc.description.abstract (摘要) This study investigates the efficiency changes before and after the organizational reform of the Shore Patrol Branch of the Coast Guard Administration. It uses corresponding output items to measure its organizational efficiency and compares the efficiency differences of the Shore Patrol Branches in different regions before and after the organizational reform. The DEA research method is used, and the estimation period is divided into two schemes. Scheme one is from 2012 to 2022, using two inputs and four outputs; scheme two is from 2018 to 2022, using three inputs and four outputs. The first stage estimates the input-oriented CCR model, BCC model, and scale efficiency respectively with scheme one and scheme two; the second stage uses regression analysis and controls inputs, outputs, and time trends to observe the efficiency changes of the Shore Patrol Branch before and after the organizational reform. Empirical results found that, under the observation of statistical overview, the efficiency of the southern branch under constant and variable returns to scale is the lowest; secondly, regression analysis found that the efficiency of the southern branch before (and after) the organizational reform is always lower than other regional branches. According to the variables used in the empirical results, the input items such as the number of personnel, recurrent expenditure, and capital expenditure have not been used efficiently. From the capital expenditure data, it is found that the funds are used for the repair and reinforcement of old buildings and the purchase of inspection equipment. It is estimated that the efficiency of the southern branch is not good after the organizational reform. The reason may be that the demand for capital expenditure is higher, which makes the efficiency value of the southern region appear to be poor.en_US
dc.description.tableofcontents 第壹章 緒論      1 第一節 研究動機與目的 1 第二節 研究流程    3 第貳章 文獻整理    5 第一節 海巡署岸巡制度 5 第二節 績效評估方法  6 第三節 運用DEA評估組織改造績效相關文獻 7 第參章 研究方法與設計 10 第一節 資料來源      10 第二節 研究方法      10 第肆章 實證結果與分析 18 第一節 樣本敘述性統計 18 第二節 實證結果  27 第伍章 結論    38 第一節 結論    38 第二節 研究限制  40 參考文獻      41zh_TW
dc.format.extent 2279129 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0111921212en_US
dc.subject (關鍵詞) 海洋委員會海巡署zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 資料包絡分析法zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 組織改造前後zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 效率zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Ocean Committee Coast Guard Administrationen_US
dc.subject (關鍵詞) Data Envelopment Analysisen_US
dc.subject (關鍵詞) Before and After Organizational Reformen_US
dc.subject (關鍵詞) Efficiencyen_US
dc.title (題名) 海巡署岸巡分署組織改造之績效評估zh_TW
dc.title (題名) Performance evaluation of the organizational reform of the Coast Guard Administration’s Shore Patrol Branchen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 中央社新聞。立院三讀設海洋委員會專責海洋事務,2024年5月11日,取自:https://www.cna.com.tw/news/aipl/201506160185.aspx。 方深滽(2019)。海巡機關組織改造之研究:以臺灣海巡經驗為例。國立金門大學海洋與邊境管理學系碩士論文,未出版,金門縣。 行政院人事行政總處(2017)。政府將成立海洋委員會以專責處理相關海洋事務,2024年5月11日,取自:https://www.dgpa.gov.tw/information?uid=2&pid=7750。 行政院公報資訊網(2018)。中華民國107年4月27日行政院公告,2024年5月11日,取自:https://gazette2.nat.gov.tw/EG_FileManager/eguploadpub/eg024080/ch01/type3/gov01/num1/Eg.htm。 侍台誠、郭博文、盛璧雲(2016)。我國地方審計機關績效評估之實證研究-非任意裁決性因素資料包絡分析法之應用。會計審計論叢,6(1),23-53。 林智明(2014)。海巡人力資源發展的教育訓練規劃-以專業軍官班為例。中央警察大學水上警察研究所碩士論文,未出版,桃園市。 徐登平(2019)。我國組織改造之研究-以海巡署為例。國立東華大學公共行政學系碩士論文,未出版,花蓮縣。 海洋委員會(2022)。組織架構,2024年5月11日,取自:https://www.oac.gov.tw/ch/home.jsp?id=19&parentpath=0,1。 海洋委員會海巡署。海巡統計年報,2024年5月11日,取自: https://www.cga.gov.tw/GipOpen/wSite/np?ctNode=11882&mp=999/。 海洋委員會海巡署。執法範圍,2024年5月11日,取自:https://www.cga.gov.tw/GipOpen/wSite/ct?xItem=5138&ctNode=891&mp=999。 梁曉年(2013)。從美日海上執法機關探討我國海巡署人事任用與培訓制度。中央警察大學水上警察研究所碩士論文,未出版,桃園市。 許定山(2005)。海巡署海岸巡防單位績效評估之研究─應用資料包絡分析法。元智大學會計學系碩士論文,未出版,桃園市。 陳慧瑜(2009)。國軍醫院經營績效評估之實證研究。淡江大學保險學系保險經營在職專班碩士論文,未出版,新北市。 彭睿達(2022)。海巡署組織變革與行為者適應性之研究:制度變遷的觀點。東海大學政治學系博士論文,未出版,台中市。 馮子庭(2023)。員工協助方案成效之研究-海巡署偵防分署為例。國立臺北大學公共行政暨政策學系在職專班碩士論文,未出版,新北市。 黃昱綸(2015)。結合DEA與BSC法對臺南市政府消防局人力資源配置之研究。國立成功大學工程管理在職專班碩士論文,未出版,台南市。 潘奇、魏誠佑、祝道松、侯勝茂(2006)。總額預算實施前後署立醫院營運績效之評估。醫務管理期刊, 7(4),403-417。 Banker, R. D., A. Charnes, and W. W. Cooper (1984). Some models for estimating technical and scale inefficiencies in data envelopment analysis. Management science, 30(9), 1078-1092. Farrell, M. J. (1957). The measurement of productive efficiency. Journal of the Royal Statistical Society: Series A (General), 120(3), 253-281 Mostafa, M. M. (2009). Benchmarking the US specialty retailers and food consumer stores using data envelopment analysis. International Journal of Retail and Distribution Management, 37(8), 661-679. Sherman, H. D., and T. J. Rupert (2006). Do bank mergers have hidden or foregone value? Realized and unrealized operating synergies in one bank merger. European Journal of Operational Research, 168(1), 253-268.zh_TW