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題名 以組織學習觀點探討公共圖書館行政法人化之個案研究：以高雄市立圖書館為例
Research on Public Libraries in transition to Non-Departmental Public Bodies with the Perspective of Organizational Learning: A Case Study in Kaohsiung Public Library作者 陳永錚
Chen, Yung-Cheng貢獻者 李沛錞
Lee, Pei-Chun
陳永錚
Chen, Yung-Cheng關鍵詞 行政法人
組織變革
公共圖書館
組織學習
學習型組織
NDPB
Organizational Change
Public Library
Organizational Learning
Learning Organization日期 2024 上傳時間 5-八月-2024 13:34:49 (UTC+8) 摘要 隨著20世紀末國際局勢的劇變，新右派主義和新公共管理運動逐漸興起，希望藉由制度層面的鬆綁，節約政府開支並提高施政效率。在這樣的背景脈絡下，以行政法人組織運作的公共圖書館數量日益增加。 我國於2011年施行《行政法人法》後，陸續在中央及地方政府設立行政法人，直到2017年高雄市立圖書館才成為首座也是迄今唯一的公共圖書館案例。本研究從組織學習觀點出發，分析高雄市立圖書館在歷經行政法人化後所帶來之影響與改變，期望充實國內組織學習、行政法人化及圖書館之跨域研究，並成為公共圖書館行政法人化之參考依據。 本研究透過個案分析搭配深度訪談的方式，蒐集法規、營運計畫、施政計畫、營運績效評鑑分析報告、預算、決算及其他相關資料，並一對一訪談總館部門級主管。結合文獻資料與訪談紀錄，將內容分為組織學習歷程五項類別，以及服務創新與效能三項類別，進行統整與客觀分析。組織學習歷程五項類別旨於探究個案發展學習型組織的過程，包含自我超越、心智模式、共享願景、團隊學習和系統思考。服務創新與效能三項類別則在檢視行政法人化後的適應與創新過程，包含企業精神、彈性管理與監督課責。 本研究發現高雄市立圖書館經過轉型行政法人後，在組織學習歷程方面，已初步顯現出學習型組織之特徵，表現在該館營運的業務領域，並且帶來正面影響。在服務創新與效能方面，本研究發現該館轉型行政法人能夠為實際的業務成效帶來正面影響。 最後，本研究建議該館持續強化現行發展學習型組織的措施，提升組織成員學習及參與的意願，並逐步擴大類似國際發展小組的適用場合，以激發出更多創新服務的方案。
With the drastic changes in the international situation at the end of the 20th century, the New Right and New Public Management (NPM) gradually emerged, hoping to save government expenditures and improve governance efficiency through loosening the system. Against this background, the number of public libraries operating as Non-Departmental Public Bodies (NDPBs) is increasing. After the implementation of the Non-Departmental Public Bodies Act in 2011, NDPBs were successively established in the central and local governments. It was not until 2017 that the Kaohsiung Public Library became the first and so far only case. This study, from the perspective of organizational learning, analyzes the impacts and changes brought about by the transition of the Kaohsiung Public Library to a NDPB. It hopes to enrich the cross-domain research on organizational learning, NDPBs and libraries, and serve as a reference for the transition of public libraries to NDPBs. This study used case study research combined with an in-depth interview to collect regulations, operational plans, policy plans, operational performance evaluation analysis reports, budgets, financial statements and other relevant information, and conducted a one-on-one interview with the department-level manager of the main library. Combining literature and interview records, the content is divided into five categories: organizational learning process, and three categories: service innovation and effectiveness, for unified and objective analysis. The five categories of organizational learning process are designed to explore the process of developing a learning organization in the case, including Personal Mastery, Mental Models, Building Shared Vision, Team Learning and Systems Thinking. The three categories of service innovation and effectiveness examine the adaptation and innovation process after the transition to a NDPB, including Entrepreneurship, Flexible Management and Supervision. This study found that after the transition of the Kaohsiung Public Library to a NDPB, the organizational learning process has initially shown the characteristics of a learning organization, which is reflected on the business and has brought positive impacts. In terms of service innovation and effectiveness, this study found that the transition can have a positive impact on business performances. Finally, this study suggests that the library continue to strengthen the current measures to develop a learning organization, increase the willingness of members to learn and participate, and expand the application of similar international development teams to inspire more innovative service solutions.參考文獻 Argyris, C., & Schön, D. A. (1978). 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國立政治大學
圖書資訊學數位碩士在職專班
111913023資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0111913023 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 李沛錞 zh_TW dc.contributor.advisor Lee, Pei-Chun en_US dc.contributor.author (作者) 陳永錚 zh_TW dc.contributor.author (作者) Chen, Yung-Cheng en_US dc.creator (作者) 陳永錚 zh_TW dc.creator (作者) Chen, Yung-Cheng en_US dc.date (日期) 2024 en_US dc.date.accessioned 5-八月-2024 13:34:49 (UTC+8) - dc.date.available 5-八月-2024 13:34:49 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 5-八月-2024 13:34:49 (UTC+8) - dc.identifier (其他 識別碼) G0111913023 en_US dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/152694 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 圖書資訊學數位碩士在職專班 zh_TW dc.description (描述) 111913023 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 隨著20世紀末國際局勢的劇變，新右派主義和新公共管理運動逐漸興起，希望藉由制度層面的鬆綁，節約政府開支並提高施政效率。在這樣的背景脈絡下，以行政法人組織運作的公共圖書館數量日益增加。 我國於2011年施行《行政法人法》後，陸續在中央及地方政府設立行政法人，直到2017年高雄市立圖書館才成為首座也是迄今唯一的公共圖書館案例。本研究從組織學習觀點出發，分析高雄市立圖書館在歷經行政法人化後所帶來之影響與改變，期望充實國內組織學習、行政法人化及圖書館之跨域研究，並成為公共圖書館行政法人化之參考依據。 本研究透過個案分析搭配深度訪談的方式，蒐集法規、營運計畫、施政計畫、營運績效評鑑分析報告、預算、決算及其他相關資料，並一對一訪談總館部門級主管。結合文獻資料與訪談紀錄，將內容分為組織學習歷程五項類別，以及服務創新與效能三項類別，進行統整與客觀分析。組織學習歷程五項類別旨於探究個案發展學習型組織的過程，包含自我超越、心智模式、共享願景、團隊學習和系統思考。服務創新與效能三項類別則在檢視行政法人化後的適應與創新過程，包含企業精神、彈性管理與監督課責。 本研究發現高雄市立圖書館經過轉型行政法人後，在組織學習歷程方面，已初步顯現出學習型組織之特徵，表現在該館營運的業務領域，並且帶來正面影響。在服務創新與效能方面，本研究發現該館轉型行政法人能夠為實際的業務成效帶來正面影響。 最後，本研究建議該館持續強化現行發展學習型組織的措施，提升組織成員學習及參與的意願，並逐步擴大類似國際發展小組的適用場合，以激發出更多創新服務的方案。 zh_TW dc.description.abstract (摘要) With the drastic changes in the international situation at the end of the 20th century, the New Right and New Public Management (NPM) gradually emerged, hoping to save government expenditures and improve governance efficiency through loosening the system. Against this background, the number of public libraries operating as Non-Departmental Public Bodies (NDPBs) is increasing. After the implementation of the Non-Departmental Public Bodies Act in 2011, NDPBs were successively established in the central and local governments. It was not until 2017 that the Kaohsiung Public Library became the first and so far only case. This study, from the perspective of organizational learning, analyzes the impacts and changes brought about by the transition of the Kaohsiung Public Library to a NDPB. It hopes to enrich the cross-domain research on organizational learning, NDPBs and libraries, and serve as a reference for the transition of public libraries to NDPBs. This study used case study research combined with an in-depth interview to collect regulations, operational plans, policy plans, operational performance evaluation analysis reports, budgets, financial statements and other relevant information, and conducted a one-on-one interview with the department-level manager of the main library. Combining literature and interview records, the content is divided into five categories: organizational learning process, and three categories: service innovation and effectiveness, for unified and objective analysis. The five categories of organizational learning process are designed to explore the process of developing a learning organization in the case, including Personal Mastery, Mental Models, Building Shared Vision, Team Learning and Systems Thinking. The three categories of service innovation and effectiveness examine the adaptation and innovation process after the transition to a NDPB, including Entrepreneurship, Flexible Management and Supervision. This study found that after the transition of the Kaohsiung Public Library to a NDPB, the organizational learning process has initially shown the characteristics of a learning organization, which is reflected on the business and has brought positive impacts. In terms of service innovation and effectiveness, this study found that the transition can have a positive impact on business performances. Finally, this study suggests that the library continue to strengthen the current measures to develop a learning organization, increase the willingness of members to learn and participate, and expand the application of similar international development teams to inspire more innovative service solutions. en_US dc.description.tableofcontents 第壹章 緒論 1 第一節 公共圖書館行政法人化發展趨勢 2 第二節 國內外行政法人化相關發展趨勢與重要議題 3 第三節 國內外公共圖書館相關發展趨勢與重要議題 8 第四節 研究目的與問題 10 第五節 名詞釋義 11 第六節 研究範圍與限制 12 第七節 本研究之重要性、理論與實務貢獻 13 第貳章 文獻探討 14 第一節 組織學習 14 第二節 行政法人化 20 第三節 國內外公共圖書館行政法人化案例介紹 29 第參章 研究方法 47 第一節 研究對象 47 第二節 研究設計與架構 48 第三節 研究的資料來源及分析方法 52 第四節 研究工具 54 第肆章 研究結果 58 第一節 行政法人化轉型過程的組織學習歷程 58 第二節 行政法人化之影響與創新服務 69 第伍章 結論與建議 76 第一節 研究結論 76 第二節 未來建議 80 參考文獻 82 zh_TW dc.format.extent 3456001 bytes - dc.format.mimetype application/pdf - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0111913023 en_US dc.subject (關鍵詞) 行政法人 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 組織變革 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 公共圖書館 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 組織學習 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 學習型組織 zh_TW dc.subject (關鍵詞) NDPB en_US dc.subject (關鍵詞) Organizational Change en_US dc.subject (關鍵詞) Public Library en_US dc.subject (關鍵詞) Organizational Learning en_US dc.subject (關鍵詞) Learning Organization en_US dc.title (題名) 以組織學習觀點探討公共圖書館行政法人化之個案研究：以高雄市立圖書館為例 zh_TW dc.title (題名) Research on Public Libraries in transition to Non-Departmental Public Bodies with the Perspective of Organizational Learning: A Case Study in Kaohsiung Public Library en_US dc.type (資料類型) thesis en_US dc.relation.reference (參考文獻) Argyris, C., & Schön, D. 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