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題名 臺北市危老重建案開發特性影響因素分析
The Analysis of Influencing Factors on “Urban Unsafe and Old Buildings Reconstruction” in Taipei City作者 陳葑檡
CHEN, FENG-CHE貢獻者 江穎慧
Chiang, Ying-Hui
陳葑檡
CHEN, FENG-CHE關鍵詞 都市更新
危老政策
都市住宅再開發
Urban Renewal
Expediting Reconstruction of Urban Unsafe and Old Buildings Policy
Urban Residential Redevelopment日期 2024 上傳時間 5-八月-2024 14:16:19 (UTC+8) 摘要 臺灣近年來面臨著老舊建築物過多及高齡社會的居住需求問題，但都市更新卻因為審議時程過長、產權整合困難而導致更新手段失靈，因此，危老政策作為都市更新政策的後設治理方式，從過去幾年的成果來看，確實達成了加速重建的目標，但是，危老重建開發案相較於一般開發案的目標仍有所不同，具有一定程度的公益性，故本研究試圖從開發案的社會經濟環境特徵作為主軸，歸納危老重建開發案的潛在開發特性，呼應其政策目標。 本研究採用2019年至2023年臺北市建築管理工程處核發的建造執照資料，經篩選留下住宅開發案資料，並結合政府公開資訊的人口及經濟相關資料，以此討論危老重建案的開發特性影響因素。本研究先觀察開發案在臺北市的分布情形，接著以二元羅吉斯迴歸模型分析，說明危老重建案的開發特性及環境因素可能造成的影響。 本文實證結果顯示，相較於其他開發案，危老重建開發案具有「基地面積小、所在村里人口密度高、所在村里高齡化程度高、所在村里家戶所得衰退以及受都市更新案件影響」等五項特性，顯示在危老政策施行下，危老重建案確實提供了小規模基地的更新途徑，亦加速了人口密集與老年人口多這類高居住需求地區的居住環境提升。
In recent years, Taiwan has faced issues with an overabundance of old buildings and the residential demands of an aging society. However, urban renewal efforts have been hindered by prolonged review processes and difficulties in consolidating property rights, leading to the ineffectiveness of urban renewal methods. As a result, “Expediting Reconstruction of Urban Unsafe and Old Buildings Policy” has emerged as a meta-governance approach to urban renewal. Looking at the achievements of the past few years, this policy has indeed accelerated reconstruction efforts. Nevertheless, the goals of“Expediting Reconstruction of Urban Unsafe and Old Buildings Policy” differ from general development projects, possessing a certain degree of public interest. Therefore, this study aims to identify the potential development characteristics of dilapidated building redevelopment projects based on their socio-economic and environmental features, aligning with the policy's objectives. This study uses data on construction license by the Taipei City Construction Management Office from 2019 to 2023, filtering out residential development projects. Besides, it also combines this data with publicly available government information on population and economic factors to discuss the influencing factors of“Urban Unsafe and Old Buildings Reconstruction” development characteristics. The study first observes the distribution of these projects in Taipei City, then uses binary logistic regression model to analyze and explain the development characteristics of“Urban Unsafe and Old Buildings Reconstruction” and the potential impacts of environmental factors.參考文獻 中文參考文獻 內政部，2022，「都市更新發展計畫（112－115 年）」，臺北市。 賴宗裕、詹士樑，2000，『都市發展總量管制之研究』，臺北：內政部營建署。 丘昌泰，2008，『公共政策：基礎篇』第三版，臺北：巨流。 張潤書，2006，『行政學』修訂三版，臺北：三民書局。 張紹勳，2018，『邏輯斯迴歸及離散選擇模型：應用STaTa統計』，臺北：五南書局。 邊泰明，2018，『土地使用規劃與財產權：理論與實務』修訂二版，臺北：詹氏書局。 江明宜，2007，「英國中央都市再開發機構簡介及啟示」，『土地問題研究季刊』，6(4)：102–115。 吳韻吾，2005，「運用GIS系統於都市更新地區街廓調查及優先更新評選模式之研究」，『中國技術學院學報』，27：129–147。 馮正民、曾平毅、王冠斐，1994，「捷運系統對車站地區房價之影響」，『都市與計劃』，20(1)：25-45。 李春長、梁志民、林豐文，2017，「捷運系統對鄰近住宅價格之影響-以差異中之差異法估計」，『台灣土地研究』，20 (2)：31–58。 李承嘉，2000，「租隙理論之發展及其限制」，『台灣土地科學學報』，1：67–89。 林元興、章毅，2012，「歐洲各國的都市更新」，『土地問題研究季刊』，11(1)：2–17。 柯于璋，2020，「我國都市更新之演進與後設治理」，『都市與計劃』，48(3)：265 –281。 胡峰賓、彭雲宏，2021，「都市更新與危險老舊建築重建法制之發展」，『法學期刊』，25(4)：2–9。 胡海豐，2016，「從「都市治理」到「公司治理」：都市更新的可行性探討」，『都市與計劃』，43(1)：31 –57。 周素卿、吳幸玲、江尚書，2009，「後工業化臺北與新自由主義都市政治」，『中國地理學會會刊』，43：15–32。 黃冠華、白仁德，2013，「公辦都市更新案推動策略與未來：以內政部營建署為例」，『政策與人力管理』，4(3)：77–102。 賴宗炘，2011，「都市更新課題探討與策略研擬」，『土地問題研究季刊』，10(1)：85–105。 賴炳樹，2009，「都市再生、都市更新與舊城改造之比較分析」，『土地問題研究季刊』，8(3)：131–142。 藍逸之、李承嘉 、林宜璇，2015，「從擴大租隙解析都市更新條例之新自由主義邏輯： 地產博奕或優質再生？」，『都市與計劃』，42(2)：109–152。 邊泰明、彭佩瑩、陳玉嬌，2017，「信任、互惠與都市更新合作意願相關性之研究」，『住宅學報』，26(1)：1–29。 邊泰明、黃泳涵，2013，「信任與都市更新參與意願之研究」，『都市與計劃』， 40(1)：1–29。 梁仁旭，2012，「不動產價值逆折舊之探討」，『住宅學報』，21(2)：71–89。 林子欽、林士淵、周昱賢，2021，「臺北市住宅興建決定因素：市場特性、開發政策與土地產權的整合觀點」，『公共事務評論』，19(2)：25–43。 陳建良、林祖嘉，1998，「財富效果、所得效果與住宅需求」，『住宅學報』，7：83–99。 莊文忠，2003，「政策體系與政策變遷之研究：停建核四政策個案分析」，國立政治大學公共行政學系博士學位論文，臺北。 陳宥年，2022，「臺南市優先劃定危老重建推動地區可行性之研究」，國立成功大學建築研究所碩士論文，臺南。 馮俞璇，2022，「臺北市使用容積增加基地之住宅開發特性分析」，國立政治大學地政學系研究所碩士論文，臺北。 黃禹嘉，2012，「臺北市都市更新空間分布及特性之研究」，國立臺北大學不動產與城鄉環境學系碩士論文，臺北。 劉昱辰，2019，「都市更新對於住宅價格影響之研究」，國立政治大學地政學系研究所碩士論文，臺北。 高筱慧，2001，「更新地區優先順序評估之研究」，國立政治大學地政學系研究所碩士論文，臺北。 張立立，2000，「都市再發展評估指標建構之研究」，國立政治大學地政學系博士學位論文，臺北。 廖宗誠，1990，「都市更新策略決策支援系統設計之研究」，國立成功大學都市計畫研究所論文，臺南。 白孟芳，2010，「影響投資人投標國有土地意願之因素分析-以台北縣市為例」，國立政治大學財務管理研究所碩士論文，臺北。 外文參考文獻 Armstrong, R. J. & Rodriguez, D. A., 2006, “An evaluation of the accessibility benefits of commuter rail in Eastern Massachusetts using spatial hedonic price functions”, Transportation, 33：21-43. Brenner, N. & Theodore, N., 2002, “Cities and the geographies of actually existing neoliberalism”, Antipode, 34 (3): 349-379. Buckley, M. & Brauen, G., 2023, “Building space, building value: residential space additions and the transformation of low-rise housing in Toronto”, Urban Geography, 44(7): 1433–1453. Cox, D. R., 1958, “The Regression Analysis of Binary Sequences”, Journal of the Royal Statistical Society: Series B (Methodological), 20(2) : 215–232. EGRUP, 2004, Assessing the Impacts of Spatial Intervention Regeneration, Renewal and Regional Development: The 3Rs Guidance, Interdepartmental Group on the EGRUP Review Office, London. Fesselmeyer, E., Seah, K. Y. S. & Kwok, J. C. Y., 2018, “The Effect of Localized Density on Housing Prices in Singapore”, Regional Science and Urban Economics, 68: 304-315. Jessop, B., 2011, “Metagovernance, In: The SAGE Handbook of Governance, Bevir, M. (ed.) ”, London: Sage: 106-123. Lee, B. S., Chung, E. C. & Kim Y. H., 2005, “Dwelling Age, Redevelopment, and Housing Prices: The Case of Apartment Complexes in Seoul”, Journal of Real Estate Finance and Economics, 30(1): 55-80. Rasmussen, D., 1973, Urban Economics, New York：Harper and Row. Roberts, P. & Sykes, H., 2000, “Urban Regeneration: A Handbook”, London: Sage Publications. Randolph, W. C., 1988, “Estimation of Housing Depreciation: Short-term Quality Change and Long-term Vintage Effects”, Journal of Urban Economics, 23(2): 162-178. Schneider, A. L. & Ingram, H., 1990, “Policy Design: Elements, Premises, and Strategies”, pp. 77-101 in Policy Theory and Policy Evaluation, edited by Stuart S. Nagel, Westport, Connecticut：Greenwood Press. Scott, R. W., Brower, D. J., & Miner, D. D. (Eds.), 1975, Management & Control of Growth: Issues, Techniques, Problems, Trends (Vol. 2), Urban Land Institute. Sabatier, P. A., 1988, “An advocacy coalition framework of policy change and the role of policy-oriented learning therein”, Policy sciences, 21(2-3): 129-168. Shih, M., Chiang, Y. & Chang, H. B., 2019, “Where does floating TDR land? An analysis of location attributes in real estate development in Taiwan”, Land Use Policy, 82: 832-840. Smith, N., 1979, “Toward a Theory of Gentrification:A Back to the City Movement by Capital,not People”, Journal of the American Planning Association, 45(4):538-48. Tickell, A. & Peck, J., 2003, “ Making global rules: globalisation or neoliberalisation? In: Peck, J. and Yeung, H.(eds.) Remaking the Global Economy”, London Sage: 163-182. Yang, Y. R. & Chang, J. C., 2018, “Financializing Space through Transferable Development Rights：Urban Renewal, Taipei Style”, Urban Studies, 55(9): 1943- 1966. 描述 碩士
國立政治大學
地政學系
111257023資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0111257023 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 江穎慧 zh_TW dc.contributor.advisor Chiang, Ying-Hui en_US dc.contributor.author (作者) 陳葑檡 zh_TW dc.contributor.author (作者) CHEN, FENG-CHE en_US dc.creator (作者) 陳葑檡 zh_TW dc.creator (作者) CHEN, FENG-CHE en_US dc.date (日期) 2024 en_US dc.date.accessioned 5-八月-2024 14:16:19 (UTC+8) - dc.date.available 5-八月-2024 14:16:19 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 5-八月-2024 14:16:19 (UTC+8) - dc.identifier (其他 識別碼) G0111257023 en_US dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/152832 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 地政學系 zh_TW dc.description (描述) 111257023 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 臺灣近年來面臨著老舊建築物過多及高齡社會的居住需求問題，但都市更新卻因為審議時程過長、產權整合困難而導致更新手段失靈，因此，危老政策作為都市更新政策的後設治理方式，從過去幾年的成果來看，確實達成了加速重建的目標，但是，危老重建開發案相較於一般開發案的目標仍有所不同，具有一定程度的公益性，故本研究試圖從開發案的社會經濟環境特徵作為主軸，歸納危老重建開發案的潛在開發特性，呼應其政策目標。 本研究採用2019年至2023年臺北市建築管理工程處核發的建造執照資料，經篩選留下住宅開發案資料，並結合政府公開資訊的人口及經濟相關資料，以此討論危老重建案的開發特性影響因素。本研究先觀察開發案在臺北市的分布情形，接著以二元羅吉斯迴歸模型分析，說明危老重建案的開發特性及環境因素可能造成的影響。 本文實證結果顯示，相較於其他開發案，危老重建開發案具有「基地面積小、所在村里人口密度高、所在村里高齡化程度高、所在村里家戶所得衰退以及受都市更新案件影響」等五項特性，顯示在危老政策施行下，危老重建案確實提供了小規模基地的更新途徑，亦加速了人口密集與老年人口多這類高居住需求地區的居住環境提升。 zh_TW dc.description.abstract (摘要) In recent years, Taiwan has faced issues with an overabundance of old buildings and the residential demands of an aging society. However, urban renewal efforts have been hindered by prolonged review processes and difficulties in consolidating property rights, leading to the ineffectiveness of urban renewal methods. As a result, “Expediting Reconstruction of Urban Unsafe and Old Buildings Policy” has emerged as a meta-governance approach to urban renewal. Looking at the achievements of the past few years, this policy has indeed accelerated reconstruction efforts. Nevertheless, the goals of“Expediting Reconstruction of Urban Unsafe and Old Buildings Policy” differ from general development projects, possessing a certain degree of public interest. Therefore, this study aims to identify the potential development characteristics of dilapidated building redevelopment projects based on their socio-economic and environmental features, aligning with the policy's objectives. This study uses data on construction license by the Taipei City Construction Management Office from 2019 to 2023, filtering out residential development projects. Besides, it also combines this data with publicly available government information on population and economic factors to discuss the influencing factors of“Urban Unsafe and Old Buildings Reconstruction” development characteristics. The study first observes the distribution of these projects in Taipei City, then uses binary logistic regression model to analyze and explain the development characteristics of“Urban Unsafe and Old Buildings Reconstruction” and the potential impacts of environmental factors. en_US dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1 第一節 研究動機與目的 1 第二節 研究範圍與方法 5 第三節 研究內容 6 第二章 文獻回顧 9 第一節 都市更新相關文獻 9 第二節 危老政策相關文獻 14 第三章 研究設計 23 第一節 研究設計 23 第二節 資料說明與處理 24 第三節 研究方法與變數選取 34 第四章 實證分析 45 第一節 敘述統計 45 第二節 二元羅吉斯迴歸分析 48 第五章 結論與建議 67 第一節 結論 67 第二節 建議 70 參考文獻 71 zh_TW dc.format.extent 2955669 bytes - dc.format.mimetype application/pdf - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0111257023 en_US dc.subject (關鍵詞) 都市更新 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 危老政策 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 都市住宅再開發 zh_TW dc.subject (關鍵詞) Urban Renewal en_US dc.subject (關鍵詞) Expediting Reconstruction of Urban Unsafe and Old Buildings Policy en_US dc.subject (關鍵詞) Urban Residential Redevelopment en_US dc.title (題名) 臺北市危老重建案開發特性影響因素分析 zh_TW dc.title (題名) The Analysis of Influencing Factors on “Urban Unsafe and Old Buildings Reconstruction” in Taipei City en_US dc.type (資料類型) thesis en_US dc.relation.reference (參考文獻) 中文參考文獻 內政部，2022，「都市更新發展計畫（112－115 年）」，臺北市。 賴宗裕、詹士樑，2000，『都市發展總量管制之研究』，臺北：內政部營建署。 丘昌泰，2008，『公共政策：基礎篇』第三版，臺北：巨流。 張潤書，2006，『行政學』修訂三版，臺北：三民書局。 張紹勳，2018，『邏輯斯迴歸及離散選擇模型：應用STaTa統計』，臺北：五南書局。 邊泰明，2018，『土地使用規劃與財產權：理論與實務』修訂二版，臺北：詹氏書局。 江明宜，2007，「英國中央都市再開發機構簡介及啟示」，『土地問題研究季刊』，6(4)：102–115。 吳韻吾，2005，「運用GIS系統於都市更新地區街廓調查及優先更新評選模式之研究」，『中國技術學院學報』，27：129–147。 馮正民、曾平毅、王冠斐，1994，「捷運系統對車站地區房價之影響」，『都市與計劃』，20(1)：25-45。 李春長、梁志民、林豐文，2017，「捷運系統對鄰近住宅價格之影響-以差異中之差異法估計」，『台灣土地研究』，20 (2)：31–58。 李承嘉，2000，「租隙理論之發展及其限制」，『台灣土地科學學報』，1：67–89。 林元興、章毅，2012，「歐洲各國的都市更新」，『土地問題研究季刊』，11(1)：2–17。 柯于璋，2020，「我國都市更新之演進與後設治理」，『都市與計劃』，48(3)：265 –281。 胡峰賓、彭雲宏，2021，「都市更新與危險老舊建築重建法制之發展」，『法學期刊』，25(4)：2–9。 胡海豐，2016，「從「都市治理」到「公司治理」：都市更新的可行性探討」，『都市與計劃』，43(1)：31 –57。 周素卿、吳幸玲、江尚書，2009，「後工業化臺北與新自由主義都市政治」，『中國地理學會會刊』，43：15–32。 黃冠華、白仁德，2013，「公辦都市更新案推動策略與未來：以內政部營建署為例」，『政策與人力管理』，4(3)：77–102。 賴宗炘，2011，「都市更新課題探討與策略研擬」，『土地問題研究季刊』，10(1)：85–105。 賴炳樹，2009，「都市再生、都市更新與舊城改造之比較分析」，『土地問題研究季刊』，8(3)：131–142。 藍逸之、李承嘉 、林宜璇，2015，「從擴大租隙解析都市更新條例之新自由主義邏輯： 地產博奕或優質再生？」，『都市與計劃』，42(2)：109–152。 邊泰明、彭佩瑩、陳玉嬌，2017，「信任、互惠與都市更新合作意願相關性之研究」，『住宅學報』，26(1)：1–29。 邊泰明、黃泳涵，2013，「信任與都市更新參與意願之研究」，『都市與計劃』， 40(1)：1–29。 梁仁旭，2012，「不動產價值逆折舊之探討」，『住宅學報』，21(2)：71–89。 林子欽、林士淵、周昱賢，2021，「臺北市住宅興建決定因素：市場特性、開發政策與土地產權的整合觀點」，『公共事務評論』，19(2)：25–43。 陳建良、林祖嘉，1998，「財富效果、所得效果與住宅需求」，『住宅學報』，7：83–99。 莊文忠，2003，「政策體系與政策變遷之研究：停建核四政策個案分析」，國立政治大學公共行政學系博士學位論文，臺北。 陳宥年，2022，「臺南市優先劃定危老重建推動地區可行性之研究」，國立成功大學建築研究所碩士論文，臺南。 馮俞璇，2022，「臺北市使用容積增加基地之住宅開發特性分析」，國立政治大學地政學系研究所碩士論文，臺北。 黃禹嘉，2012，「臺北市都市更新空間分布及特性之研究」，國立臺北大學不動產與城鄉環境學系碩士論文，臺北。 劉昱辰，2019，「都市更新對於住宅價格影響之研究」，國立政治大學地政學系研究所碩士論文，臺北。 高筱慧，2001，「更新地區優先順序評估之研究」，國立政治大學地政學系研究所碩士論文，臺北。 張立立，2000，「都市再發展評估指標建構之研究」，國立政治大學地政學系博士學位論文，臺北。 廖宗誠，1990，「都市更新策略決策支援系統設計之研究」，國立成功大學都市計畫研究所論文，臺南。 白孟芳，2010，「影響投資人投標國有土地意願之因素分析-以台北縣市為例」，國立政治大學財務管理研究所碩士論文，臺北。 外文參考文獻 Armstrong, R. J. & Rodriguez, D. A., 2006, “An evaluation of the accessibility benefits of commuter rail in Eastern Massachusetts using spatial hedonic price functions”, Transportation, 33：21-43. Brenner, N. & Theodore, N., 2002, “Cities and the geographies of actually existing neoliberalism”, Antipode, 34 (3): 349-379. Buckley, M. & Brauen, G., 2023, “Building space, building value: residential space additions and the transformation of low-rise housing in Toronto”, Urban Geography, 44(7): 1433–1453. Cox, D. R., 1958, “The Regression Analysis of Binary Sequences”, Journal of the Royal Statistical Society: Series B (Methodological), 20(2) : 215–232. EGRUP, 2004, Assessing the Impacts of Spatial Intervention Regeneration, Renewal and Regional Development: The 3Rs Guidance, Interdepartmental Group on the EGRUP Review Office, London. Fesselmeyer, E., Seah, K. Y. S. & Kwok, J. C. Y., 2018, “The Effect of Localized Density on Housing Prices in Singapore”, Regional Science and Urban Economics, 68: 304-315. Jessop, B., 2011, “Metagovernance, In: The SAGE Handbook of Governance, Bevir, M. (ed.) ”, London: Sage: 106-123. Lee, B. S., Chung, E. C. & Kim Y. H., 2005, “Dwelling Age, Redevelopment, and Housing Prices: The Case of Apartment Complexes in Seoul”, Journal of Real Estate Finance and Economics, 30(1): 55-80. Rasmussen, D., 1973, Urban Economics, New York：Harper and Row. Roberts, P. & Sykes, H., 2000, “Urban Regeneration: A Handbook”, London: Sage Publications. Randolph, W. C., 1988, “Estimation of Housing Depreciation: Short-term Quality Change and Long-term Vintage Effects”, Journal of Urban Economics, 23(2): 162-178. Schneider, A. L. & Ingram, H., 1990, “Policy Design: Elements, Premises, and Strategies”, pp. 77-101 in Policy Theory and Policy Evaluation, edited by Stuart S. Nagel, Westport, Connecticut：Greenwood Press. Scott, R. W., Brower, D. J., & Miner, D. D. (Eds.), 1975, Management & Control of Growth: Issues, Techniques, Problems, Trends (Vol. 2), Urban Land Institute. Sabatier, P. A., 1988, “An advocacy coalition framework of policy change and the role of policy-oriented learning therein”, Policy sciences, 21(2-3): 129-168. Shih, M., Chiang, Y. & Chang, H. B., 2019, “Where does floating TDR land? An analysis of location attributes in real estate development in Taiwan”, Land Use Policy, 82: 832-840. Smith, N., 1979, “Toward a Theory of Gentrification:A Back to the City Movement by Capital,not People”, Journal of the American Planning Association, 45(4):538-48. Tickell, A. & Peck, J., 2003, “ Making global rules: globalisation or neoliberalisation? In: Peck, J. and Yeung, H.(eds.) Remaking the Global Economy”, London Sage: 163-182. Yang, Y. R. & Chang, J. C., 2018, “Financializing Space through Transferable Development Rights：Urban Renewal, Taipei Style”, Urban Studies, 55(9): 1943- 1966. zh_TW
