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題名 行政法人績效評鑑制度之研究-以國家中山科學研究院為例
A Study on the Performance Evaluation System of Administrative Corporations: The Case of the National Chung-Shan Institute of Science and Technology
作者 陳聖明
Chen, Sheng-Ming
貢獻者 成之約
陳聖明
Chen, Sheng-Ming
關鍵詞 國防產業
行政法人
國家中山科學研究院
績效評鑑
defense industry
administrative agency
National Chung-Shan Institute of Science and Technology
performance evaluation
日期 2024
上傳時間 4-九月-2024 14:14:53 (UTC+8)
摘要 本研究主要在探討我國各行政法人之績效評鑑制度之內容,分析出適切的績效評鑑指標,監督機關(國防部)需要進一步完善評鑑指標體系,引入更多元化的評鑑方式,並增強透明度和公信力,以更好地適應新形勢下的發展需求,不斷提升自身競爭力,為國家安全和科技進步作出更大貢獻。 文章設計採質性方式,其中第二、三章透過文獻分析,以及半結構式訪談作為研究工具,以國家中山科學研究院為研究對象,分析績效評鑑制度衡量指標之適切性,並經由6名政府官員(含軍職)、4名專家學者,3名研究對象之相關人員,進行深入訪談,第四章依據訪談大綱,進行結果內容之分析,後於第五章提出結論與建議。 所得結果有四:一、國家中山科學研究院可肩負國防科技及主要武器研製重任;二、轉型後鬆綁人事、採購、經費等制度,提升了營運效率,擴展國防產業;三、評鑑結果可具體反映整體營運效益;四、評鑑指標仍應每年適時滾進式修訂,以達客觀與公正性。
This study primarily explores the content of performance evaluation systems for various administrative agencies in Taiwan, analyzing suitable performance evaluation indicators. It suggests that supervisory authorities, such as the Ministry of National Defense, should further refine their evaluation indicator frameworks, introduce more diversified evaluation methods, and enhance transparency and credibility. These adjustments aim to better adapt to the evolving development needs under new circumstances, continuously improve competitiveness, and make greater contributions to national security and technological advancement. The research design employs a qualitative approach. Chapters two and three utilize literature analysis and semi-structured interviews as research tools, focusing on the National Chung-Shan Institute of Science and Technology as the research subject. The study assesses the appropriateness of performance evaluation metrics through in-depth interviews with 5 government officials (including military personnel), 5 experts and scholars, and 3 relevant personnel. Chapter four analyzes the findings based on interview outlines, leading to conclusions and recommendations in chapter five. Key findings include: 1) The National Chung-Shan Institute of Science and Technology can undertake significant responsibilities in defense technology and major weapon development. 2) Reforms have loosened personnel, procurement, and financial systems, enhancing operational efficiency and expanding the defense industry. 3) Evaluation results can effectively reflect overall operational benefits. 4) Evaluation indicators should undergo timely and incremental revisions each year to ensure objectivity and fairness.
參考文獻 參考文獻 壹、中文部分 朱娜君。「建立我國行政法人績效評鑑機制規劃之研究」。103年6月。李天申(2020)。「臺灣行政法人制度推動歷程的歷史制度分析(TSSCI)」。政治科學論叢,第86期,頁151-190。 朱武獻(2013)。「行政法人之推動現況檢討」。《臺灣法學雜誌》,第 222 期, 頁 29-40。 朱道凱 譯,Robert S. Kaplan, David P. Norton 原著(1999)。《平衡計分卡:資訊時代的策略管理工具》,臺北:臉譜文化出版。 呂世壹(2011)。「行政法人制度的回顧與展望」。《人事月刊》,第 52 卷第 6 期, 頁 53-60。李天申(2016)。「建立行政法人制度評鑑之芻議」。人事行政總處《人事月刊》第374期24-32頁。 李應平(2016)。「再思行政法人績效評鑑機制」。人事行政總處《人事月刊》第58卷第10期33-40頁。 何志成。「行政法人監督管理衍生之法律問題-以國防部與國家中山科學研究院之委製協議為例」。國防大學管理學院法律學系碩士班,2021 年 12 月。 吳安妮(2004)。「平衡計分卡在公務機關運用之探討」。發表於行政院人事行政局與政治大學公共行政系主辦,《行政機關績效管理暨績效獎金制度學術研討會論文集》(93 年 4 月 29 日),臺北:政治大學。洪勝堯。「健全我國行政法人績效評鑑機制之評析」。國會季刊,第46卷第1期,2018年3月。 吳庚。「行政法之理論與實用」。三民書局,2010 年 10 月,增訂 11 版。 黃舒屏、黃依偉。「淺談行政法人化」。國立國父紀念館 歷史館刊第二十一期。 中科院(2012)。「國防部軍備局中山科學研究院國防訓儲成果專刊專訪說明資料」。 黃錦堂。「行政組織法論」。漢蘆圖書出版有限公司。2005 年 5 月。 陳敏。「行政法總論」。新學林出版有限公司,2007 年 10 月,增訂 5 版。 蔡秀卿。「行政組織改革於地方行政法人-從日本地方獨立行政法人制度論起」。台灣行政法學會主編:行政法人與組織改造聽證制度評析,元照出版有限公司,2005 年 1 月。 蔡旻憲。「我國行政法人之制度探討-以國家中山科學研究院為例」。2023年7月 薛雅萍。「國防行政法人監督機制與盈餘回饋之探討-以國家中山科學研究院為例」。國防雜誌,第 33 卷,第 4 期,2018 年 12 月。 行政院組織改造推動委員會。「攜手民間、邁步全球組織改造-行政法人篇」。行政院組織改造推動委員會,2003 年 5 月。 貳、英文部分 Albert Bandura(1977).Social Learning Theory. Dave Ulrich(1998)。Delivering Results: A New Mandate for Human Resource Professionals。 David W. Bracken, Carol W. Timmreck 和 Allan H. Church(2001).Handbook of Multisource Feedback. David McClelland(1973).Testing for Competence Rather Than for Intelligence. Edwin A. Locke(1968).A Theory of Goal Setting and Task Performance. Gary Dessler(1984)。Human Resource Management。 John Stacey Adams(1963).Toward an Understanding of Inequity。Journal of Abnormal and Social Psychology. Patricia Cain Smith 和 Lorne M. Kendall(1969).The Measurement of Satisfaction in Work and Retirement: A Strategy for the Study of Attitudes. Robert Kaplan和David Norton(1992).The Balanced Scorecard - Measures that Drive Performance.Harvard Business Review. Timothy A. Judge、Joyce E. Bono.Core Self-Evaluations: A Review of the Trait and Its Role in Job Satisfaction and Job Performance.Journal of Applied Psychology. Victor Vroom(1964).Work and Motivation. 參、網路部分 全國法規資料庫(2011)。行政法人法。2024年5月2日,取自:https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=A0010102。 國家中山科學研究院(2024)。首頁。2024年5月2日,取自:https://www.ncsist.org.tw/csistdup/main/Default.aspx。
描述 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
106921097
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106921097
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 成之約zh_TW
dc.contributor.author (作者) 陳聖明zh_TW
dc.contributor.author (作者) Chen, Sheng-Mingen_US
dc.creator (作者) 陳聖明zh_TW
dc.creator (作者) Chen, Sheng-Mingen_US
dc.date (日期) 2024en_US
dc.date.accessioned 4-九月-2024 14:14:53 (UTC+8)-
dc.date.available 4-九月-2024 14:14:53 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 4-九月-2024 14:14:53 (UTC+8)-
dc.identifier (其他 識別碼) G0106921097en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/153190-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 行政管理碩士學程zh_TW
dc.description (描述) 106921097zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 本研究主要在探討我國各行政法人之績效評鑑制度之內容,分析出適切的績效評鑑指標,監督機關(國防部)需要進一步完善評鑑指標體系,引入更多元化的評鑑方式,並增強透明度和公信力,以更好地適應新形勢下的發展需求,不斷提升自身競爭力,為國家安全和科技進步作出更大貢獻。 文章設計採質性方式,其中第二、三章透過文獻分析,以及半結構式訪談作為研究工具,以國家中山科學研究院為研究對象,分析績效評鑑制度衡量指標之適切性,並經由6名政府官員(含軍職)、4名專家學者,3名研究對象之相關人員,進行深入訪談,第四章依據訪談大綱,進行結果內容之分析,後於第五章提出結論與建議。 所得結果有四:一、國家中山科學研究院可肩負國防科技及主要武器研製重任;二、轉型後鬆綁人事、採購、經費等制度,提升了營運效率,擴展國防產業;三、評鑑結果可具體反映整體營運效益;四、評鑑指標仍應每年適時滾進式修訂,以達客觀與公正性。zh_TW
dc.description.abstract (摘要) This study primarily explores the content of performance evaluation systems for various administrative agencies in Taiwan, analyzing suitable performance evaluation indicators. It suggests that supervisory authorities, such as the Ministry of National Defense, should further refine their evaluation indicator frameworks, introduce more diversified evaluation methods, and enhance transparency and credibility. These adjustments aim to better adapt to the evolving development needs under new circumstances, continuously improve competitiveness, and make greater contributions to national security and technological advancement. The research design employs a qualitative approach. Chapters two and three utilize literature analysis and semi-structured interviews as research tools, focusing on the National Chung-Shan Institute of Science and Technology as the research subject. The study assesses the appropriateness of performance evaluation metrics through in-depth interviews with 5 government officials (including military personnel), 5 experts and scholars, and 3 relevant personnel. Chapter four analyzes the findings based on interview outlines, leading to conclusions and recommendations in chapter five. Key findings include: 1) The National Chung-Shan Institute of Science and Technology can undertake significant responsibilities in defense technology and major weapon development. 2) Reforms have loosened personnel, procurement, and financial systems, enhancing operational efficiency and expanding the defense industry. 3) Evaluation results can effectively reflect overall operational benefits. 4) Evaluation indicators should undergo timely and incremental revisions each year to ensure objectivity and fairness.en_US
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1 第一節 研究動機與目的 3 第二節 研究方法 6 第三節 研究範圍與限制 8 第四節 研究流程與章節安排 9 第二章 行政法人績效評鑑文獻探討 12 第一節 行政法人之定義及特徵 12 第二節 我國國家級行政法人介紹 17 第三節 績效評鑑機制意涵與理論 30 第四節 小結 37 第三章 國家中山科學研究院設置概況 39 第一節 中科院轉型之緣由與目的 39 第二節 中科院任務特性與組織運作 41 第三節 中科院績效評鑑制度 45 第四節 小結 48 第四章 研究結果與分析 50 第一節 受訪者基本資料 53 第二節 受訪者論述 54 第三節 結果分析 71 第四節 小結 79 第五章 結論與建議 80 第一節 結論 80 第二節 建議 84 第三節 未來研究方向 89 參考文獻 90 壹、中文部分 90 貳、英文部分 91 參、網路部分 91 附錄 92zh_TW
dc.format.extent 2887025 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106921097en_US
dc.subject (關鍵詞) 國防產業zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 行政法人zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 國家中山科學研究院zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 績效評鑑zh_TW
dc.subject (關鍵詞) defense industryen_US
dc.subject (關鍵詞) administrative agencyen_US
dc.subject (關鍵詞) National Chung-Shan Institute of Science and Technologyen_US
dc.subject (關鍵詞) performance evaluationen_US
dc.title (題名) 行政法人績效評鑑制度之研究-以國家中山科學研究院為例zh_TW
dc.title (題名) A Study on the Performance Evaluation System of Administrative Corporations: The Case of the National Chung-Shan Institute of Science and Technologyen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 參考文獻 壹、中文部分 朱娜君。「建立我國行政法人績效評鑑機制規劃之研究」。103年6月。李天申(2020)。「臺灣行政法人制度推動歷程的歷史制度分析(TSSCI)」。政治科學論叢,第86期,頁151-190。 朱武獻(2013)。「行政法人之推動現況檢討」。《臺灣法學雜誌》,第 222 期, 頁 29-40。 朱道凱 譯,Robert S. Kaplan, David P. Norton 原著(1999)。《平衡計分卡:資訊時代的策略管理工具》,臺北:臉譜文化出版。 呂世壹(2011)。「行政法人制度的回顧與展望」。《人事月刊》,第 52 卷第 6 期, 頁 53-60。李天申(2016)。「建立行政法人制度評鑑之芻議」。人事行政總處《人事月刊》第374期24-32頁。 李應平(2016)。「再思行政法人績效評鑑機制」。人事行政總處《人事月刊》第58卷第10期33-40頁。 何志成。「行政法人監督管理衍生之法律問題-以國防部與國家中山科學研究院之委製協議為例」。國防大學管理學院法律學系碩士班,2021 年 12 月。 吳安妮(2004)。「平衡計分卡在公務機關運用之探討」。發表於行政院人事行政局與政治大學公共行政系主辦,《行政機關績效管理暨績效獎金制度學術研討會論文集》(93 年 4 月 29 日),臺北:政治大學。洪勝堯。「健全我國行政法人績效評鑑機制之評析」。國會季刊,第46卷第1期,2018年3月。 吳庚。「行政法之理論與實用」。三民書局,2010 年 10 月,增訂 11 版。 黃舒屏、黃依偉。「淺談行政法人化」。國立國父紀念館 歷史館刊第二十一期。 中科院(2012)。「國防部軍備局中山科學研究院國防訓儲成果專刊專訪說明資料」。 黃錦堂。「行政組織法論」。漢蘆圖書出版有限公司。2005 年 5 月。 陳敏。「行政法總論」。新學林出版有限公司,2007 年 10 月,增訂 5 版。 蔡秀卿。「行政組織改革於地方行政法人-從日本地方獨立行政法人制度論起」。台灣行政法學會主編:行政法人與組織改造聽證制度評析,元照出版有限公司,2005 年 1 月。 蔡旻憲。「我國行政法人之制度探討-以國家中山科學研究院為例」。2023年7月 薛雅萍。「國防行政法人監督機制與盈餘回饋之探討-以國家中山科學研究院為例」。國防雜誌,第 33 卷,第 4 期,2018 年 12 月。 行政院組織改造推動委員會。「攜手民間、邁步全球組織改造-行政法人篇」。行政院組織改造推動委員會,2003 年 5 月。 貳、英文部分 Albert Bandura(1977).Social Learning Theory. Dave Ulrich(1998)。Delivering Results: A New Mandate for Human Resource Professionals。 David W. Bracken, Carol W. Timmreck 和 Allan H. Church(2001).Handbook of Multisource Feedback. David McClelland(1973).Testing for Competence Rather Than for Intelligence. Edwin A. Locke(1968).A Theory of Goal Setting and Task Performance. Gary Dessler(1984)。Human Resource Management。 John Stacey Adams(1963).Toward an Understanding of Inequity。Journal of Abnormal and Social Psychology. Patricia Cain Smith 和 Lorne M. Kendall(1969).The Measurement of Satisfaction in Work and Retirement: A Strategy for the Study of Attitudes. Robert Kaplan和David Norton(1992).The Balanced Scorecard - Measures that Drive Performance.Harvard Business Review. Timothy A. Judge、Joyce E. Bono.Core Self-Evaluations: A Review of the Trait and Its Role in Job Satisfaction and Job Performance.Journal of Applied Psychology. Victor Vroom(1964).Work and Motivation. 參、網路部分 全國法規資料庫(2011)。行政法人法。2024年5月2日,取自:https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=A0010102。 國家中山科學研究院(2024)。首頁。2024年5月2日,取自:https://www.ncsist.org.tw/csistdup/main/Default.aspx。zh_TW