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題名 國際反恐政策與作為之研究
作者 許榮泰
貢獻者 郭武平
許榮泰
關鍵詞 恐怖主義
反恐政策
日期 2004
上傳時間 14-九月-2009 10:43:48 (UTC+8)
摘要 恐怖主義是國際公害，其不僅威脅國際社會大多數人的生命、財產安全，也造成局部戰爭和武裝衝突，更使一些國家引發嚴重外交糾紛，造成區域長期動盪不安，直接威脅各國、各個地區乃至全世界的安全與穩定。「911事件」促使全球體認恐怖主義已成為人類和平與安全重大威脅。國際社會對國家安全威脅的防範日益迫切，而加強建立國際合作以防制恐怖主義。
     
      國際恐怖主義活動近來顯現：恐怖活動呈現全球化；恐怖組織呈現跨地區、組織間連結與合作；組織活動更為隱蔽及更難追踪；恐怖份子的經濟實力更強，活動目的更明確；活動手段日趨多樣化；攻擊目標以「軟性對象」為主；攻擊方式以自殺炸彈及汽車炸彈較常見；電腦網路成為恐怖活動的新領域等現象之趨勢。國際恐怖主義活動威脅整體表現在，恐怖活動國際化、多樣化、廣泛化、隱形化、殘酷化、網絡化等態勢。
     
      美國反恐怖主義政策，「911事件」後係以「全球為中心」。反恐政策思維三階段為，先確立「反恐畫線」的外交政策、 再以「邪惡軸心」論為標誌；後提出「先發制人戰略理論。反恐現為美國維護國家安全之最高戰略目標，指導反恐戰略的四項長期政策原則係：不對恐怖主義份子作任何妥協，交換任何條件；恐怖主義份子將為犯下的罪行被繩之以法；孤立支持恐怖主義的國家，並對其施加壓力，迫使其改弦易轍；幫助同美國合作的國家，提高其反恐怖主義的能力。
     
      國際上目前進行國際合作反恐，雖多數國家的反恐作為有所不同，但原則已漸趨一致。反恐行動之目標，概歸為四個重點，即第一、終結國家對恐怖主義之支持；第二、建立與維持一種打擊恐怖主義之負責任的國際標準，以確認地方性之努力、提供行為之評估基礎、擴大資訊交流及持續追尋互惠政策；第三、強化與維持打擊恐怖主義之國際努力，第四、制止與破壞對恐怖主義之物質的支援等，特別是關於大規模毀滅性武器與飛彈擴散等方面。
     
      台灣雖未受國際恐怖主義及其活動之荼毒，但不能忽視當前國際恐怖主義所可能產生之「暗示性」、「示範性」、「傳染性」作用。證諸台灣社會陸續發生仿效性之恐怖主義暴力行為事件，雖不能歸屬於恐怖份子，但其類似引起恐慌之手法，殊值國人關切重視。審視後911事件時期台灣的國家安全處境，政府針對國際合作反恐最新情勢發展，應在參與國際關係、及國土安全反恐作為方面，採取必要應對之政策措施，以確保國家利益與安全。
參考文獻 一、中文部分：
（一）專書著作
丁渝洲主編。《台灣安全戰略評估2003-2004》。台北：遠景基金會，2004年。
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京：解放軍文藝出版社，1999年。
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《中央日報》
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《自由時報》
《新華社》
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布魯金斯中心http://www.brookings.edu
美國國防大學http://www.ndu.edu
美國國防部http://www.defenselink.mil
戰略與國際研究中心http://www.csis.org
詹氏情報評論http://www.defense.janes.com
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二、英文部份
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馬振宇。〈新戰爭形勢下的新困局：論美國反恐怖主義戰爭〉。《海軍學術月刊》，36卷11期。2002年，頁6-11。
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張保平。〈恐怖主義犯罪心理和行為特點研究〉。《中國武警學院學報》，19卷4期。2003年8月，頁78-79。
張平吾、丘台峰。〈論恐怖主義及其起源與發展〉。《警政學報》，21期。1992年，頁4-27。
黃秋龍。〈國際安全戰略與我國因應全球反恐怖主義之思辨〉。《國防雜誌》，18卷11期。2003年，頁91。
黃祥益。〈從911恐怖攻擊淺談我國安全防護應有之積極作為〉。《警政論壇》，534期。2002年，頁22-24。
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（三）研討會論文
丁樹範。〈中共軍事革命之評析〉，第八屆國防管理學術暨實務研討會。國防管理學院主辦，2000年6 月。
朱蓓蕾。〈台海互動衍生的非傳統性安全威脅之探討〉，2003年國家安全的新思維－學術研討會。中央警察大學主辦，2003年5 月。
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柯雨瑞。〈「美國2001年航空暨運輸安全法」之研究－兼論『美國9l1恐怖攻擊活動犯罪被害原因之探討』〉，國境安全論文研討會。中央警察大學主辦，2003年。
張中勇。〈中共軍事事務革命與臺海安全〉，軍事事務與國防研討會。臺綜院戰略與國際研究所主辦，1999年4月12日。
莊金海。〈從美國911恐怖攻擊事件探討國境安全管理〉，2002年國境警察學術研討會。中央警察大學主辦，2002年3月28日。
劉振興。〈恐怖主義對國家安全影響之探討〉，國家安全的新思維－反恐、治安與國土安全學術研討會。中央警察大學主辦，2003年12月5日。
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（四）官方出版品
曰本公安調查廳。《國際恐怖主義要覽》。1993年。
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中國現代國際關係研究所。《國際重大恐怖案例分析》。北京：時事出版社，2003
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中國現代國際關係研究所。《國際危機管理概論》。北京：時事出版社，2003年。
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（五）報紙
《人民日報》
描述 碩士
國立政治大學
國家安全與大陸研究碩士在職專班
92981007
93
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0092981007
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 郭武平zh_TW
dc.contributor.author (作者) 許榮泰zh_TW
dc.creator (作者) 許榮泰zh_TW
dc.date (日期) 2004en_US
dc.date.accessioned 14-九月-2009 10:43:48 (UTC+8)-
dc.date.available 14-九月-2009 10:43:48 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 14-九月-2009 10:43:48 (UTC+8)-
dc.identifier (其他 識別碼) G0092981007en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/31527-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
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dc.description (描述) 92981007zh_TW
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dc.description.abstract (摘要) 恐怖主義是國際公害，其不僅威脅國際社會大多數人的生命、財產安全，也造成局部戰爭和武裝衝突，更使一些國家引發嚴重外交糾紛，造成區域長期動盪不安，直接威脅各國、各個地區乃至全世界的安全與穩定。「911事件」促使全球體認恐怖主義已成為人類和平與安全重大威脅。國際社會對國家安全威脅的防範日益迫切，而加強建立國際合作以防制恐怖主義。
     
      國際恐怖主義活動近來顯現：恐怖活動呈現全球化；恐怖組織呈現跨地區、組織間連結與合作；組織活動更為隱蔽及更難追踪；恐怖份子的經濟實力更強，活動目的更明確；活動手段日趨多樣化；攻擊目標以「軟性對象」為主；攻擊方式以自殺炸彈及汽車炸彈較常見；電腦網路成為恐怖活動的新領域等現象之趨勢。國際恐怖主義活動威脅整體表現在，恐怖活動國際化、多樣化、廣泛化、隱形化、殘酷化、網絡化等態勢。
     
      美國反恐怖主義政策，「911事件」後係以「全球為中心」。反恐政策思維三階段為，先確立「反恐畫線」的外交政策、 再以「邪惡軸心」論為標誌；後提出「先發制人戰略理論。反恐現為美國維護國家安全之最高戰略目標，指導反恐戰略的四項長期政策原則係：不對恐怖主義份子作任何妥協，交換任何條件；恐怖主義份子將為犯下的罪行被繩之以法；孤立支持恐怖主義的國家，並對其施加壓力，迫使其改弦易轍；幫助同美國合作的國家，提高其反恐怖主義的能力。
     
      國際上目前進行國際合作反恐，雖多數國家的反恐作為有所不同，但原則已漸趨一致。反恐行動之目標，概歸為四個重點，即第一、終結國家對恐怖主義之支持；第二、建立與維持一種打擊恐怖主義之負責任的國際標準，以確認地方性之努力、提供行為之評估基礎、擴大資訊交流及持續追尋互惠政策；第三、強化與維持打擊恐怖主義之國際努力，第四、制止與破壞對恐怖主義之物質的支援等，特別是關於大規模毀滅性武器與飛彈擴散等方面。
     
      台灣雖未受國際恐怖主義及其活動之荼毒，但不能忽視當前國際恐怖主義所可能產生之「暗示性」、「示範性」、「傳染性」作用。證諸台灣社會陸續發生仿效性之恐怖主義暴力行為事件，雖不能歸屬於恐怖份子，但其類似引起恐慌之手法，殊值國人關切重視。審視後911事件時期台灣的國家安全處境，政府針對國際合作反恐最新情勢發展，應在參與國際關係、及國土安全反恐作為方面，採取必要應對之政策措施，以確保國家利益與安全。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章、緒論....................................1
      第一節、研究動機..............................1
      第二節、研究目的..............................3
      第三節、研究方法與架構........................5
      第四節、研究範圍與限制........................8
     
     第二章、國際恐怖主義對國家安全之威脅............10
      第一節、恐怖主義意涵、類型與目的..............10
      第二節、恐怖主義組織與活動方式 ...............21
      第三節、恐怖主義活動對國家安全之影響..........28
      第四節、國際恐怖主義活動的發展趨勢與威脅......34
     
     第三章、國際主要大國的反恐政策..................49
      第一節、聯合國反恐之相關決議案................49
      第二節、美國的國家反恐政策....................61
      第三節、國際主要大國的反恐政策................72
      第四節、國際反恐政策之發展趨勢................93
     
     第四章、國際主要大國的反恐作為..................98
      第一節、聯合國主導之反恐作為..................98
      第二節、美國九一一後的反恐作為................103
      第三節、國際主要大國的反恐作為................116
      第四節、國際反恐行動之檢討....................136
     
     第五章、國際反恐對台灣之啟示....................146
      第一節、國際反恐對我國之影響..................146
      第二節、國際反恐對我國之啟示..................149
      第三節、我國對國際反恐應有之政策與作為........156
     
     第六章、結論....................................164
     
     參考文獻........................................172		zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0092981007en_US
dc.subject (關鍵詞) 恐怖主義zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 反恐政策zh_TW
dc.title (題名) 國際反恐政策與作為之研究zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文部分：zh_TW
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dc.relation.reference (參考文獻) 丁渝洲主編。《台灣安全戰略評估2003-2004》。台北：遠景基金會，2004年。zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 丁渝洲主編。《台灣安全戰略評估2004-2005》。台北：遠景基金會，2005年。zh_TW
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