| dc.contributor.advisor | 邱坤玄 | zh_TW |
| dc.contributor.author (作者) | 董樂群 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | 董樂群 | zh_TW |
| dc.date (日期) | 2007 | en_US |
| dc.date.accessioned | 14-九月-2009 10:45:50 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 14-九月-2009 10:45:50 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 14-九月-2009 10:45:50 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (其他 識別碼) | G0095981001 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/31549 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國家安全與大陸研究碩士在職專班 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 95981001 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 96 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 中共建政之後，雖在1949年即成立「人民監察委員會」組織，但改隸為國務院下之監察部，則是1954年之事。由於受到共產教條極權化之影響，加上毛澤東專制性格，監察工作的成果殆可預期，終在1959年4月第二屆人大決議裁撤監察部，結果造成往後數十年中國大陸監察制度嚴重傷害。其後至1986年11月第六屆人大常委會第18次會議，根據國務院提案，才決議恢復設立監察部與各級人民政府監察機構。又於1990年11月23日「中華人民共和國行政監察條例」經國務院審議通過，同年12月9日發布，由於監察部門的成立及行政監察條例之公布，使中國大陸完成了監察制度法制化的程序。 本論文首先探討中國大陸行政監察權的理論基礎，並就其監察權的特徵加以闡述。其次，關於中國大陸行政監察制度經歷4個時期的波折起伏（第1個階段：規制初創時期（1949―1954），監察機關表現的形式是政務院人民監察委員會；第2個階段：賡續發展時期（1954―1959），監察機關表現的形式是國務院監察部；第3個階段：中斷停滯時期（1959―1986），為行政監察制度遭破壞的階段；第4階段則為：恢復確立時期（1986迄今），監察機關表現的形式是國務院監察部），亦在論文中分別為詳細的說明。再次，針對中國大陸行政監察法制深入予以分析，這是本論文篇幅最多的章節，其重點為：行政監察的原則性規範、行政監察的組織機構、性質與領導體制、行政監察的對象與管轄、行政監察的職責與權力，以及行政監察的程序。其後，更論及監察機關與中國大陸其他的監督系統間的關係，主要有黨的監督（紀檢機關）、國家權力機關的監督（全國各級人大）、司法機關的監督（人民檢察院與人民法院）與審計等財經部門的監督，對於充分瞭解整體監督體系效能的運作，具有重要意義。再後，並對於中國大陸行政監察制度的現狀及問題剖析探討，重點包括了：行政監察權獨立性的問題、行政監察機制面、職能面、法制面及幹部成員的問題等。最後，筆者擬總結以上各章的分析，歸納研究心得，並嘗試檢討提出大陸行政監察制度的變革意見。 如眾所周知，在可預見的未來中共政權仍然會致力保持穩定，並且緊抓未來20年的歷史機遇期，在和諧穩定的內外環境中，全面發展具有中國特色的社會主義經濟建設。雖然過去數十年來，大陸行政監察功能的之實踐性不足，有效性也頗令人質疑，但行政監察制度既為大陸現存之事實，若能在既有基礎上，改善體質結構，並汲取西方監察制度的優點，強化行政監察的職能，或可以期待其能促進行政機關依法行政，並提升整體行政績效的成果。 | zh_TW |
| dc.description.tableofcontents | 第一章 緒論 1 第一節 研究動機與目的 1 第二節 研究方法與途徑 4 第三節 文獻回顧 7 第四節 研究範圍與限制 11 第五節 中國大陸行政監察的概念界定 13 第二章 中國大陸行政監察權的理論基礎與特徵 18 第一節 中國大陸行政監察權的理論基礎 18 第二節 中國大陸行政監察權的特徵 29 第三章 中國大陸行政監察制度的建立與沿革 33 第一節 政務院監察委員會時期（1949―1954） 33 第二節 國務院監察部時期（1954―1959） 40 第三節 中斷停滯時期（1959―1986） 46 第四節 恢復確立時期（1986―） 50 第四章 中國大陸行政監察法制分析 56 第一節 行政監察的原則性規範 56 第二節 行政監察的組織機構 61 第三節 監察機關的性質與領導體制 69 第四節 行政監察的對象與管轄 73 第五節 行政監察的職責與權力 82 第六節 行政監察的程序 94 第五章 監察機關與其他監督機關的關係 111 第一節 監察機關與黨紀檢機關的關係 111 第二節 監察機關與紀檢以外其他監督機關的關係 120 第六章 行政監察制度的現狀及問題探討 127 第一節 行政監察權獨立性的問題 128 第二節 行政監察機制面與職能面的問題 142 第三節 行政監察法制面與幹部成員的問題 148 第七章 結論 154 第一節 研究的心得與啟示 154 第二節 中國大陸行政監察權獨立的可行性探討 158 第三節 中國大陸行政監察制度的改進方向與步驟 163 參考文獻 168 | zh_TW |
| dc.language.iso | en_US | - |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0095981001 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 監察 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 監督 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 行政監察 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 行政監察法 | zh_TW |
| dc.title (題名) | 中國大陸行政監察制度之研究 | zh_TW |
| dc.type (資料類型) | thesis | en |
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