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題名 第三代行動通信業務執照競價釋出機制之研究
作者 余亭美
貢獻者 王國樑
余亭美
關鍵詞 電信
3G
競價
日期 2002
上傳時間 14-九月-2009 12:21:42 (UTC+8)
摘要 隨著電信科技的進步以及經濟自由化的風潮,電信自由化已成為世界潮流。我國電信自由化之推動起源於加入世界貿易組織之政策推動,以及落實入會諮商中與美國雙邊貿易協議所作出之有關電信之承諾,採取漸進式、階段性的開放政策,於民國84年起陸續開放行動通信、衛星通信及固定通信等多項電信業務。
     我國在電信開放自由化後,電信市場已逐步由獨占經營轉變為自由競爭,其中行動通信以極快的速度成長,這是自由化以及有效管制二個不可分割的因素所形成,顯示開放市場參進、促進市場競爭機制之成效。隨著無線通訊技術不斷地精進,無線通訊、語音通訊、數據通訊及網際網路的緊密結合,行動寬頻通信時代已經來臨,為加速推動行動寬頻網路建設,讓消費者可以一機走遍天下,不論何時、何地皆能享受到高品質通訊服務,我國於2002年開放第三代行動通信業務,併以電子式競價作業方式釋出五張3G執照,總標金達488.99億元。
     各國因經營環境不同,行動電話發展殊異,再加上頻率使用的情形不同,故設計出不同的發照方式。本論文採定性分析之方法,探討相關文獻並佐以實例探討,以管制理論與電信自由化等理論為基礎,從頻譜規劃、釋照架構的設計及相關配套管制措施的角度分析我國此次發放執照的機制,並藉由對各國釋出電信執照方式的優缺點綜合歸納,提出未來業務開放可供參考之意見,以達成電信資源之有效分配、應用與管制。
     我國此次3G業務執照釋出方式係採用頻譜與業務執照合併釋出的方式,同時規定不得將頻率全部或部分租借、轉讓或抵押予他人。這種釋照方式雖可以保障行動通信業務執照取得人的經營權益,但業者對頻段僅有使用權,無法使頻譜有更靈活的運用與發展空間。倘若業者經營不善,所指配的頻段僅能繳回主管機關重新分配,不能進行移頻或轉讓,而業者並無先行繳回頻段的誘因,將導致頻段資源的閒置,形成稀有資源的浪費。我國發照制度應不再以「業務」作為執照發放管制之方式,而改以「資源有效利用」為執照發放之最高原則,建立頻率交易及回收的機制,允許業者對於頻率多元化的應用。
參考文獻 中文部分:
1. 王國樑(2003),管理經濟學,東華書局。
2. 中華經濟研究院(2000),我國電信自由化效益分析,交通部電信總局。
3. 太穎國際法律事務所(2001),因應全面電信自由化相關機制之規劃,交通部電信總局。
4. 日商野村總合研究所(2001),第三代行動通信執照競價釋出整體規劃研究案,行政院經濟建設委員會。
5. 方博亮、林祖嘉(1999),管理經濟學,智勝文化出版社,第212-218頁,第506-539頁。
6. 台灣經濟研究院(2002),我國電信統計規劃與電信競爭力分析,交通部電信總局。
7. 交通部電信總局(2002),電信自由化政策白皮書。
8. 交通部電信總局(2002),九十一年法制再造工作圈-金斧獎書面報告。
9. 交通部電信總局綜合規劃處三科(2002),第三代行動通信業務執照電子式競價系統之研究與探討,政府機關資訊通報,第173期, 第5-13頁。
10. 交通部電信總局綜合規劃處(2002),亞太經合會電信暨資訊工作小組第24次會議:主要經濟體電信法規及政策發展報告。
11. 呂育誠、陳恆鈞、陳菁雯、劉淑惠(2000),公共行政學,學富文化事業有限公司大中國圖書公司,第39-41頁,第311-349頁。
12. 吳瑩潔、朱治強(2001),推動國內行動通訊品質之永續發展,通訊雜誌,第 21-23頁。
13. 吳士豪(2001),第三代行動通訊服務市場之形成條件與關鍵成功因素,國立政治大學企業管理研究所碩士論文。
14. 沈維民、李重君(1996),競局理論的應用-以拍賣制度為例,會計研究月刊第122期,第52-59頁。
15. 高凱聲(2000),3G發展及執照發放之省思,通訊雜誌,第81期。
16. 高凱聲(2000),全球及我國3G規劃方向,通訊雜誌,第76期。
17. 高希均、林祖嘉、李誠、周行一(2002),經濟學的新世界,天下遠見出版股份有限公司,第83-98頁。
18. 林華德(1997),財政學要義,大中國圖書公司,第48-55頁。
19. 邱日成(2001),第三代行動通訊服務市場之形成條件與關鍵成功因素,國立政治大學企業管理研究所碩士論文。
20. 林鍾沂(1996),美國的管制行政,空大行政學報第五期,第15-38頁。
21. 彼得潘(2001),以整體經濟發展審視3G執照開放,通訊雜誌,第87期。
22. 張玉山、李淳(2001),受管制產業中競爭與管制政策協調機制的初探,公營事業評論,第二卷第四期,第45-61頁。
23. 梁高榮(2001),無線執照的拍賣與挑戰,通訊雜誌,第93期,第82-89頁。
24. 理律法律事務所(2001),第三代行動通信業務管理機制研究計畫,交通部電信總局。
25. 國立交通大學(2002),規劃頻率釋出與業務執照分離發照制度之研究,交通部電信總局。
26. 曹銘峰(2001),第三代行動通訊執照發放與產業競爭,國立台灣大學商學研究所碩士論文。
27. 張世賢、陳恆鈞(1997),公共政策—政府與市場的觀點,商鼎文化出版社,第182-226頁。
28. 葉恆芬(2002),電信市場營運新型態-MVNO,通訊雜誌,第96期,http://www.grandsoft.com/cm/096/afo.htm。
29. 潘偉華(1996),國營事業私有化之後的管制:英國經驗的回顧與檢討,公營事業評論,第一卷第一期,第35-67頁。
英文部分:
1. 3G Mania:After 19 Days &180 Rounds, The 3G Auction Is Completed(2002),Merrill Lynch & Co. In-depth Report.
2. 3G License Information網站:http://www.3gnewsroom.com/3g_license_db/index.shtml
3. ITU 網站:http://www.itu.int/home/imt.html
4. Sarikaya, Behcet(2000),“Packet Mode in Wireless Networks:Overview of Transition to Third Generation”,IEEE Communications,p164-172.
5. Steele, Raymond(2001),“GSM, cdmaOne, and 3G systems”.
描述 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
89921022
91
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0089921022
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 王國樑zh_TW
dc.contributor.author (作者) 余亭美zh_TW
dc.creator (作者) 余亭美zh_TW
dc.date (日期) 2002en_US
dc.date.accessioned 14-九月-2009 12:21:42 (UTC+8)-
dc.date.available 14-九月-2009 12:21:42 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 14-九月-2009 12:21:42 (UTC+8)-
dc.identifier (其他 識別碼) G0089921022en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/31830-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 行政管理碩士學程zh_TW
dc.description (描述) 89921022zh_TW
dc.description (描述) 91zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 隨著電信科技的進步以及經濟自由化的風潮,電信自由化已成為世界潮流。我國電信自由化之推動起源於加入世界貿易組織之政策推動,以及落實入會諮商中與美國雙邊貿易協議所作出之有關電信之承諾,採取漸進式、階段性的開放政策,於民國84年起陸續開放行動通信、衛星通信及固定通信等多項電信業務。
     我國在電信開放自由化後,電信市場已逐步由獨占經營轉變為自由競爭,其中行動通信以極快的速度成長,這是自由化以及有效管制二個不可分割的因素所形成,顯示開放市場參進、促進市場競爭機制之成效。隨著無線通訊技術不斷地精進,無線通訊、語音通訊、數據通訊及網際網路的緊密結合,行動寬頻通信時代已經來臨,為加速推動行動寬頻網路建設,讓消費者可以一機走遍天下,不論何時、何地皆能享受到高品質通訊服務,我國於2002年開放第三代行動通信業務,併以電子式競價作業方式釋出五張3G執照,總標金達488.99億元。
     各國因經營環境不同,行動電話發展殊異,再加上頻率使用的情形不同,故設計出不同的發照方式。本論文採定性分析之方法,探討相關文獻並佐以實例探討,以管制理論與電信自由化等理論為基礎,從頻譜規劃、釋照架構的設計及相關配套管制措施的角度分析我國此次發放執照的機制,並藉由對各國釋出電信執照方式的優缺點綜合歸納,提出未來業務開放可供參考之意見,以達成電信資源之有效分配、應用與管制。
     我國此次3G業務執照釋出方式係採用頻譜與業務執照合併釋出的方式,同時規定不得將頻率全部或部分租借、轉讓或抵押予他人。這種釋照方式雖可以保障行動通信業務執照取得人的經營權益,但業者對頻段僅有使用權,無法使頻譜有更靈活的運用與發展空間。倘若業者經營不善,所指配的頻段僅能繳回主管機關重新分配,不能進行移頻或轉讓,而業者並無先行繳回頻段的誘因,將導致頻段資源的閒置,形成稀有資源的浪費。我國發照制度應不再以「業務」作為執照發放管制之方式,而改以「資源有效利用」為執照發放之最高原則,建立頻率交易及回收的機制,允許業者對於頻率多元化的應用。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 目錄
     壹、緒論
     一、研究動機與目的
     二、研究範圍與限制
     三、研究方法與步驟
     四、研究架構
     貳、文獻探討
     一、管制理論
     二、電信自由化
     三、頻譜規劃與分配
     四、無線執照拍賣理論
     參、我國第三代行動通信業務執照發放規劃情形
     一、頻譜管理
     二、有關IMT-2000之頻譜規劃
     三、釋照架構及其相關影響
     四、競價方式與規則
     五、釋照情形
     肆、世界各國第三代行動通信業務執照發放概況分析
     一、英國
     二、德國
     三、義大利
     四、法國
     五、日本
     六、南韓
     七、各種釋照方式的優缺點
     伍、對我國通信業務釋出機制之建議
     一、頻譜管理引入財產權的觀念
     二、頻率回收機制的建立
     陸、結論與建議
     參考文獻
     附錄、第三代行動通信業務管理規則
zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0089921022en_US
dc.subject (關鍵詞) 電信zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 3Gzh_TW
dc.subject (關鍵詞) 競價zh_TW
dc.title (題名) 第三代行動通信業務執照競價釋出機制之研究zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 中文部分:zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 1. 王國樑(2003),管理經濟學,東華書局。zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 2. 中華經濟研究院(2000),我國電信自由化效益分析,交通部電信總局。zh_TW
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dc.relation.reference (參考文獻) 英文部分:zh_TW
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