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題名 台灣土地稅 累進稅VS 比例稅 比較研究
作者 林修正
貢獻者 蔡吉源
林修正
關鍵詞 土地稅
地價稅
土地增值稅
比例稅
累進稅
地價
地租曲線
land tax
land value tax
Land value increment tax rate
Proportional tax
Progressive tax rate
land price
rent curve
日期 2005
上傳時間 14-九月-2009 13:45:56 (UTC+8)
摘要 一般在討論台灣土地稅的文章,很多都從孫中山的土地稅論點發展,對地價變動的「不勞而獲」利益,力主予以課徵,課徵高稅率的土地增值稅,以求社會公平,也從關心社會公平的角度,對地價稅也主張以累進稅方式,用提高稅率方式促進土地利用效率。但本文認為這樣的觀點並不正確。
     
     我們從生產理論推論土地在生產活動,由於生產要素數量比例的調整會產生不同的生產力,進而推論一般認定土地土地價格、數量變動與土地收益變動的關係。地價變化的主因來自土地收益(地租)變化,土地收益變化是「因」,土地價格變化是「果」,處理地價變化問題,重點在對土地收益課稅,也就是地價稅,不是對地價變動課稅的土地增值稅。目前強調對地價稅輕稅,卻對土地增值稅重稅,不僅無法處理孫中山所提出取締「不勞而獲」的問題,甚至讓問題更嚴重。
     
     本文在公平上強調不僅土地資源的應用要公平,貫穿孫中山土地稅的精神,應該所有的生產資源都應一視同仁,由此反推出孫中山過份強調土地的特殊性,導致土地在經濟活動中受到不平等的對待,這樣的不平等,在經濟資源在經濟部門間的移動,導致土地價格更加不合理,也使資源配置更不合理。另一方面,我們也討論孫中山所謂的公平與目前累進稅的公平意義差別,認為現行土地稅採行累進稅,已經偏離孫中山的想法,與原意不合。而累進稅的設計在許多方面並無法促進公平,甚至更不公平。
     
     在效率方面,我們認為價格機能會讓資源配置到最佳狀況,因此地租曲線所呈現的相對土地收益、相對價格是很重要。由於百分之百的土地增值稅會出現閉鎖效果,使得土地增值稅改為累進稅制,這樣就紊亂值本的價格體系,扭曲資源配置,也讓價格資訊原本就不明的狀況更加不透明。不僅於此,連涉及土地收益的地價稅也採行累進稅制。更攪亂土地資源。我們認為土地稅採行累進稅,不僅扭曲孫中山的原意,而且對財富分配助益不大。
     
     再者,我們引進預期及均衡概念去解釋地價變動,實際上,土地交易價格因為含有預期因素,所以交易價格所反映土地購買者的報酬率經常會低於市場狀況,所以土地交易不一定有利。也從均衡的概念推論,一般認定購買土地的報酬率高,其實不正確。若購買土地的報酬率高,則賣土地的人就是傻瓜。
     
     最後,我們引用嘉義市的公告地價、公告現值,印證我們的推論。
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描述 博士
國立政治大學
中山人文社會科學研究所
86261508
94
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0086261508
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 蔡吉源zh_TW
dc.contributor.author (作者) 林修正zh_TW
dc.creator (作者) 林修正zh_TW
dc.date (日期) 2005en_US
dc.date.accessioned 14-九月-2009 13:45:56 (UTC+8)-
dc.date.available 14-九月-2009 13:45:56 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 14-九月-2009 13:45:56 (UTC+8)-
dc.identifier (其他 識別碼) G0086261508en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/32366-
dc.description (描述) 博士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 中山人文社會科學研究所zh_TW
dc.description (描述) 86261508zh_TW
dc.description (描述) 94zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 一般在討論台灣土地稅的文章,很多都從孫中山的土地稅論點發展,對地價變動的「不勞而獲」利益,力主予以課徵,課徵高稅率的土地增值稅,以求社會公平,也從關心社會公平的角度,對地價稅也主張以累進稅方式,用提高稅率方式促進土地利用效率。但本文認為這樣的觀點並不正確。
     
     我們從生產理論推論土地在生產活動,由於生產要素數量比例的調整會產生不同的生產力,進而推論一般認定土地土地價格、數量變動與土地收益變動的關係。地價變化的主因來自土地收益(地租)變化,土地收益變化是「因」,土地價格變化是「果」,處理地價變化問題,重點在對土地收益課稅,也就是地價稅,不是對地價變動課稅的土地增值稅。目前強調對地價稅輕稅,卻對土地增值稅重稅,不僅無法處理孫中山所提出取締「不勞而獲」的問題,甚至讓問題更嚴重。
     
     本文在公平上強調不僅土地資源的應用要公平,貫穿孫中山土地稅的精神,應該所有的生產資源都應一視同仁,由此反推出孫中山過份強調土地的特殊性,導致土地在經濟活動中受到不平等的對待,這樣的不平等,在經濟資源在經濟部門間的移動,導致土地價格更加不合理,也使資源配置更不合理。另一方面,我們也討論孫中山所謂的公平與目前累進稅的公平意義差別,認為現行土地稅採行累進稅,已經偏離孫中山的想法,與原意不合。而累進稅的設計在許多方面並無法促進公平,甚至更不公平。
     
     在效率方面,我們認為價格機能會讓資源配置到最佳狀況,因此地租曲線所呈現的相對土地收益、相對價格是很重要。由於百分之百的土地增值稅會出現閉鎖效果,使得土地增值稅改為累進稅制,這樣就紊亂值本的價格體系,扭曲資源配置,也讓價格資訊原本就不明的狀況更加不透明。不僅於此,連涉及土地收益的地價稅也採行累進稅制。更攪亂土地資源。我們認為土地稅採行累進稅,不僅扭曲孫中山的原意,而且對財富分配助益不大。
     
     再者,我們引進預期及均衡概念去解釋地價變動,實際上,土地交易價格因為含有預期因素,所以交易價格所反映土地購買者的報酬率經常會低於市場狀況,所以土地交易不一定有利。也從均衡的概念推論,一般認定購買土地的報酬率高,其實不正確。若購買土地的報酬率高,則賣土地的人就是傻瓜。
     
     最後,我們引用嘉義市的公告地價、公告現值,印證我們的推論。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 001
     第一節 研究動機 001
     第二節 研究目的與方法 016
     
     第二章 文獻回顧 019
     第一節 土地稅與土地價格 019
     第二節 地價稅的問題 025
     第三節 地價稅和土地利用 029
     第四節 建立在價格機能下的土地增值稅 034
     
     第三章 從公平與效率角度分析地價稅採行比例稅制與累進稅制的
     影響 037
     第一節 地價稅和土地增值稅的關連性 038
     第二節 土地收益、外部性與資源配置的關係 044
     第三節 土地資產的公平性與租稅體系公平性 074
     第四節 地價稅有關不勞而獲部份採比例稅制的理由 078
     
     第四章 從公平與效率角度分析土地增值稅採行比例稅制與
     累進稅制的影響 085
     第一節 「社會進步的利益」、「不勞而獲」的問題 089
     第二節 土地增值稅課徵的公平問題 094
     第三節 比例稅制土地增值稅(交易所得稅)對
     土地利用效率的影響 102
     第五章 地價稅與土地增值稅的公平與效率的綜合比較 123
     第一節 公平的意義與範圍 123
     第二節 土地稅採行比例稅的理由 125
     第三節 台灣的地價體系 141
     第四節 台灣土地理論的價值論 147
     
     第六章 實證資料檢定 151
     第一節 台北市地價稅和土地增值稅的實證資料分析 153
     第二節 嘉義市公告地價與公告現值資料分析 161
     第七章 結論與建議 194
     第一節 地價稅及土地增值稅的結論 197
     第二節 土地稅由累進稅制 改為 比例稅制的利與弊 201
     第三節 建 議 210
zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0086261508en_US
dc.subject (關鍵詞) 土地稅zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 地價稅zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 土地增值稅zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 比例稅zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 累進稅zh_TW
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dc.subject (關鍵詞) land value taxen_US
dc.subject (關鍵詞) Land value increment tax rateen_US
dc.subject (關鍵詞) Proportional taxen_US
dc.subject (關鍵詞) Progressive tax rateen_US
dc.subject (關鍵詞) land priceen_US
dc.subject (關鍵詞) rent curveen_US
dc.title (題名) 台灣土地稅 累進稅VS 比例稅 比較研究zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 1. 王進祥(1994),從土地交易所得稅談稅制改革,現代地政,民83.10,14:10=160頁8-11zh_TW
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dc.relation.reference (參考文獻) 3. 王盛賢(2003),課徵土地增值稅的再沉思,稅務,民92.11.20,1877期,頁7-11zh_TW
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dc.relation.reference (參考文獻) 8. 李承嘉(1995),土地改革對地租分配和土地問題形成的影響,土地經濟年刊,民84.05,6期,頁157-174zh_TW
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