| dc.contributor.advisor | 林森田 | zh_TW |
| dc.contributor.author (作者) | 廖益群 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | 廖益群 | zh_TW |
| dc.date (日期) | 2005 | en_US |
| dc.date.accessioned | 18-九月-2009 16:27:33 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 18-九月-2009 16:27:33 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 18-九月-2009 16:27:33 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (其他 識別碼) | G0922570241 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/35945 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 地政研究所 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 92257024 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 94 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 民國70年代末期臺灣房地產價格失序上漲，致生國內諸多社會及經濟問題，並引發無住屋者萬人走上街頭的「無殼蝸牛運動」事件。政府為確保公有土地之永續經營及避免標售公有土地帶動國內房地產價格上漲，行政院爰於民國79年3月12日召開全國土地問題會議，並於民國82年7月21日訂定「公有土地經營及處理原則」，確立我國公有土地政策方向為「只租不售」。然而公有土地「只租不售」政策執行迄今，相關法令及組織出現一連串的轉變，對於政府而言，公有土地的租售政策不僅存在充裕國庫收入的不同誘因，更隱含著公有土地管理成本的差異，因此制度所能提供的淨收益將影響政府對於制度的建立、修正及執行成效。然觀諸過去針對公有土地相關議題之研究中，多半側重於公有土地之管理利用模式或解決占用問題的探討，而公有土地的租售法令變遷與「只租不售」政策的執行成效方面卻付之闕如，爰本研究將基於新制度經濟學的觀點，透過國有非公用土地的出租、出售及其他配套措施執行情形，探討公有土地的相關法令修正及管理組織調整的轉變，對於公有土地「只租不售」政策之影響，並驗證公有土地「只租不售」政策的執行成效是否有所轉變，並就國有非公用土地出售收入對於國庫的挹注效果進行分析。經由制度經濟學理論模型之探討，並蒐集民國80年至93年間國有非公用土地之各項數據，進行實證分析結果發現：（一）公有土地「只租不售」政策下，國有非公用土地確實有朝向積極出租管理的方向執行；（二）自民國89年以後，國有非公用土地出售情形開始由以不出售為原則轉變為加速處分的方向，且於加速處分的過程中，住宅區內的國有非公用土地成為最主要的出售標的；（三）國有非公用土地只租不售原則之配合措施，執行成效尚不彰顯，但有逐漸朝向多元利用模式邁進；（四）國有非公用土地出售收入對於國庫雖有挹注效果，惟相較於其他庫收來源而言，出售收入佔整體國庫收入比例不高，挹注效果有限。因此，本研究針對前述研究結果給予以下建議，以作為政府日後就研擬國有非公用土地政策方向及修訂相關法令時之參考：（一）國有非公用土地出租除提供違法占用者取得合法使用土地權源外，應積極建立標租與開發利用之多元利用模式，以達成公有土地只租不售原則之積極目標；（二）閒置的國有土地應當積極經營規劃使用，而非作為得予出售之理由，同時應避免大量出售售住宅區內國有非公用土地；（三）政府應儘速建立公有土地經營規劃與政策研擬之獨立專業機關，解決當前行政機關與決策機關權責不明的現象。 | zh_TW |
| dc.description.tableofcontents | 章節目錄第一章 緒 論..........................................- 1 - 第一節研究動機與目的................................- 1 - 第二節研究範圍與方法................................- 5 - 第三節研究方法與流程................................- 6 -第二章 理論基礎及文獻探討...............................- 9 - 第一節制度變遷與政府理念.............................- 9 - 第二節文獻探討.....................................- 14 - 第三節小結 .......................................- 19 -第三章只租不售政策之形成背景與內容分析..................- 21 - 第一節公有土地只租不售原則形成之政經環境分析..........- 21 - 第二節公有土地只租不售決策內容分析...................- 29 - 第三節小結.........................................- 33 -第四章只租不售政策之執行分析...........................- 35 - 第一節民國80年至民國93年出租執行情形分析.............- 36 - 第二節 只租不售原則之其他配合措施執行情形分析.........- 45 - 第三節 民國80年至民國93年出售情形分析................- 55 - 第四節 出租與出售執行情形比較分析....................- 68 - 第五節 小結........................................- 73 -第五章 綜合分析.......................................- 75 -第一節 租售執行情形與公地法令變遷之探討...............- 75 -第二節 租售執行情形與管理組織調整之探討...............- 83 -第三節 出售收入與財政收益之分析......................- 86 -第四節 只租不售政策與總體經濟之關連性.................- 90 -第五節 小結........................................- 96 -第六章結論與建議.....................................- 99 -第一節 結論.........................................- 99 -第二節 建議........................................- 102 -參考文獻.............................................- 105 - | zh_TW |
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| dc.language.iso | en_US | - |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0922570241 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 國有非公用土地 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 公有土地 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 國有財產 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 只租不售 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 制度變遷 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 執行情形 | zh_TW |
| dc.title (題名) | 國有非公用土地只租不售執行情形之研究 | zh_TW |
| dc.type (資料類型) | thesis | en |
| dc.relation.reference (參考文獻) | 參考文獻 | zh_TW |
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